完善中央银行内审监督体系的思考

1998年人民银行管理体制进行了重大改革,唯一新设立了内审机构,以此为标志,人民银行内部监督体制发生了重大变化。经过两年多的实践证明,内审部门在加强中央银行内部再监督的力度,促进完善内控制度,有效防范内部风险,强化对人民银行工作人员履行职责监督,确保中央银行货币政策的实施和监督权威的树立等方面充分发挥了内审部门的职能作用,但同时也存在一些问题及不完善的地方,为此笔者谈几点思考。     

对县级人行内审再监督作用的探讨

人民银行内审工作是随着经济金融体制改革深化，金融监督力度加大，风险防范任务逐步加重的情况下发展起来的。在完善自我监督保障机制和突出内审监督职能作用方面做了许多有益的和积极的探索。然而从内审运作的整体实效上看，内审监督机制不理想，内审监督作用还相当薄弱。特别是在基层央行，内审同级监督尤显乏力。故此，笔者结合实际工作，对当前县级人行内审工作现状进行探讨分析，就如何有效发挥县级人行内审监督作用略谈个人浅见。一、县级行内审监督乏力的制约因素１、内审管理体制的制约。按照现行内审管理体制要求，内审实行行长负…     

对人民银行内审机构设置的思考

1998年人民银行稽核部门撤消后，除增设相应部门外，又增设了内审机构。内审机构的增设，对强化各级人民银行内部管理，建立健全内控制度，加强自我约束，纠正和处理本部门馏留问题以及违规违纪行为，发挥了重要作用。但通过二年的实践感到，由于内审机构设置上存在缺陷，内审工作独立性不够，很难真正发挥“监督同级、下查一级”的职能作用。因此，有必要对人民银行内审体系重新构造。     

对当前人行县级支行内审工作的现实思考

人民银行内审是对人民银行内部各项活动进行再监督,是防范和化解金融风险,保证正确有效地履行人民银行职能的重要手段.目前人民银行中支行以上都建立了专门的内审机构行使这一职能,其作用得到了较好的发挥.但人民银行县支行一级没有专门设立内审部门,只设立了专职或兼职内审员,由于没有专门机构行使内审职能,内审工作面临种种困难,有的县支行内审员岗位形同虚设,内审的作用没有得到发挥.     

对人民银行内审部门开展绩效审计的初探

人民银行内审工作自1998年设立机构开展工作以来,已经走过了9年的历程,为人民银行的内部管理和内部监督发挥了积极的作用,审计的内容和方法都得到了较大的提高。然而现有的审计内容和方法是一项事后监督和补救过程,难以满足对事前或事中的监督,尤其是整体绩效的评价。为此．本人对人民银行内审部门开展绩效审计进行初探。     

强化基层央行内审同级监督工作

人民银行设立内审机构,其主要目的是加强对人民银行及工作人员履行中央银行职责情况进行监督检查,其中内审同级监督是内审工作的一项重要职责.但基层央行设立内审机构,通过近三年的同级监督工作效果显示,基层央行内审同级监督未能达到其应有的目的.本文将就制约当前基层央行内审同级监督工作开展的主要因素进行分析,提出强化内审同级监督方法的对策.     

基层央行内审风险与防范

人民银行内审部门的建立,对人民银行自身行为的合法性、公正性、有效性进行再监督,为促进央行各职能部门及其工作人员依法履行各项职能,确保一方金融平安,促进地方经济持续发展,较好地担负起中央银行的使命起到重要作用.但与此同时,基层央行的内审风险也逐渐显露出来,如何规避内审风险,成为内审工作者和理论界普遍关心并致力解决的热点问题,本文就此谈一些粗浅的认识.     

内审机构进行同级监督的问题与对策——对十一家基层人行内审同级监督工作开展情况的调查

同级监督也就是人民银行内审部门 ,通过对同级其他职能部门依法履行职责和公务活动进行再监督与再检查。这有利于强化人民银行自身的约束和监督 ,防范工作人员的职业道德风险 ,促进行员廉洁、公正、公平、高效地行使职责。但是 ,监督同级作为人民银行体制改革后内审工作的新课题 ,从运行一年多的实际情况看 ,在基层人行仍是举步维艰。一、同级监督的独立性差。内审人员开展同级监督是在同级行党组织下开展工作的 ,而内审人员编制、工资、福利待遇等在同级行 ,因此 ,内审人员开展同级监督大多不愿涉及深层次问题和矛盾 ,只反映一些表面的带有…     

基层人民银行内审工作面临的难点及对策思路

人民银行在机构改革中，从总分行到中心支行都增设了内审机构，县支行设置内审岗位，配备内审人员，以此举健全人民银行内部控制，加强内部管理，预防和遏止各类违章违制，减少责任事故，降低道德风险，提高监管执法水平和工作运转效率，防范和化解金融风险，实现金融安全运行目标。     

对现阶段国有商业银行内审监督局限性思考

随着我国金融体制改革的继续深入，国有商业银行的内审对银行创新业务的发展和经营风险的防范监督仍然存在某些局限性，在一定程度上制约了现阶段国有商业银行内审监督职能的高效发挥。为此，笔者结合自身工作实际，对解决现阶段国有商业银行内部审计监督的局限性作一些探讨。一、现阶段国有商业银行内审监督局限性的客观分析１．内审监督机制的局限性在国有商业银行全面深化金融体制改革的过程中，尽管现阶段商业银行内审监督机制改革已付诸实施，并建立起对总行一级法人负责垂直领导和下审一级的全新内审监督体制，内审监督的地位及重要性…     

银行内审部门参与内部管理的探讨

1998年，人民银行管理体制进行了重大改革，以内审部门的设立为标志，人民银行内部监督体制发生了重大变化，建立了从总行、分行到地市州中心支行专施内部监督职能的内审组织体系和上至总行下至县支行的专职内审队伍，并明确了内审的地位和作用。实践表明，内部审计在人民银行内部管理中可以发挥重要作用。     

适应中央银行职能调整改进基层内部审计工作

随着人民银行与银监局的分设,人民银行的职能有了重大调整,作为人民银行内部管理、监督评价的内审部门,如何适应人民银行职能调整的新形势、新变化,充分发挥内审的职能作用,显得越来越迫切越来越重要。本文就新形势下如何做好基层人民银行(以下简称基层人行)内审工作进行初步探讨。一、职能调整后基层人行的主要职责新的《中国人民银行法》将中国人民银行职能调整为制定和执行货币政策、维护金融稳定和提高金融服务三个主要方面,基层人行职能也发生了相应的变化,其主要职能调整为:发行与政府银行职能;货币政策与金融稳定职能;支付清算职能。…     

强化内部管理提高内审水平

为了进一步加强县支行同级监督工作,积极探索县级人民银行同级监督工作新路子,近期我们对县级支行内审部门开展同级监督工作情况进行了一次专题调查.从调查情况看,我们认为,通过近几年金融体制改革的进一步深化,内控监督职能正在逐步加强,内审工作正在逐步进入稳健发展的阶段.     

人民银行内部审计职能定位分析

一、人民银行内部审计职能的发展人民银行内部审计成立于1998年,是我国内部审计组织机构成员,它接受内审协会及本行行长的领导,依法独立对人民银行各职能、直属机构、分支机构的财务收支及各项业务活动的真实性、合法性和效益性进行监督和检查,依法独立对人民银行各职能,     

刍议央行内审工作的问题与对策

近年来,央行内审在加强和完善人民银行自身建设,强化内部管理和监督、查错纠弊、处理历史遗留问题等方面做了大量工作,取得了一些成效。同时,促进了人民银行依法、公正、有效地履行职责。然而,随着金融事业的发展和金融体制改革步伐的不断加快以及科技在金融领域的广泛运用,内审工作中也存在一些问题。 1、观念误区。一些内审人员和被审计对象在思想观念上对内审工作不了解、不理解而产生种种误区,持有不正确的看法。一是无用论。认为有无内部审计,工作照样运行,内     

中央银行审计项目质量控制

项目质量控制是审计部门为使审计项目按已拟定的总体审计计划顺利进行而制定的控制程序或政策。其关键环节包括:审计方案的制定,审计证据,审计工作底稿的审查、项目复核、监督与考核等控制程序。人民银行内审部门成立5年来,结合自身业务特点,建立、健全各项质量控制体系,严格执行审计准则,在审计手段电子化、审计质量考核监督体系建设等方面作了有益的尝试,完成了一些高质量的审计工作,对促进人民银行履行中央银行职责,发挥内部监督作用等方面取得了很好的成效,成为央行规避风险的一道重要防线。但由于内审工作在人民银行系统发展时间不长,…     

控制人民银行内部审计风险的思考

人民银行内部审计的风险,应是指人民银行内审部门或内审人员在审计过程中,由于受某些不确定因素的影响,使得审计结论与客观事实在一定程度上相背离,且产生不良影响或损失,从而受到本单位及被审机构指控并遭受损失的可能性.它包括固有风险、控制风险和检查风险,其中:检查风险是当前人民银行内审部门及人员面临的主要风险.笔者认为,风险产生的主要原因有以下方面:     

围绕央行新职能 探索内审新思路

中国人民银行与银监会分设后，人民银行职能发生了很大变化，主要转向执行货币政策、开展金融服务和维护金融稳定上来，这对于内审部门如何介入新职能的再监督，又是一个新的挑战。因而内审部门要与时俱进，切实转变观念，紧紧围绕央行新职能，积极探索内审工作新思路，分析新情况，研究新问题，有效实施内审再监督。     

基层人民银行审计信息化建设现状及发展探讨

党的十九大和十九届三中全会作出了改革审计管理体制的重大决策部署,党中央成立了审计委员会,这为审计事业的发展提供了重要的机遇,同时也带来了新挑战。在新的时代下,审计工作要得到高质量发展,应当紧跟时代发展脚步,积极推进信息化审计发展进程。近十年来,随着计算机网络技术、数据挖掘处理技术的飞速发展,信息化技术在内审监督中的应用也日益广泛。基层人民银行作为维护地方经济金融稳定的重要机构,应当抓住机遇,与时俱进,切实做好基层人民银行内部审计信息化工作。     

对人民银行内部审计职业化的探究

一、人民银行实现内部审计职业化的基础1.内审的独立性正在逐步改善。近年来,鉴于人民银行内审工作地位不够超脱,各级行都采取了一系列措施以增强内审的独立性,如许多机构规定并实施内审人员的提拔、考核以党组织意见为主,群众投票打分意见为辅;对审计中发现的重大问题和风险可以直接向党委汇报;设置内审办案专门经费,突击检查时有权临时调配车辆;审计方式采取跨分行、跨省、跨地区进行交叉审计等等。2.内审人员的专业性在逐渐提高。