我国已划定基本农田16.22亿亩

近年来,我国耕地保护工作取得明显成效,全国已调整划定基本农田面积16.22亿亩,预计到今年底,保护率将达到84%左右,可基本完成《全国土地利用总体规划纲要》确定的基本农田保护任务。据了解,全国近2/3的省份建立了地方政府耕地保护目标责任制,新增建设用地规模基本得到控制。实现耕地占补平衡的省份逐年增加,从1998年的17个增加倒2000年的29个。"九五"期间,通过土地开发整理、复垦等途径,全国累计补充耕地2985万亩。今后5年我国耕地保护工作的主要目标是:耕地保有量2005年不少于19.2亿亩;基本农田面积不低于16.28亿亩;新增建设用耕地总规模不超过1050万亩;大力推进土地整理、复垦和开发,补充耕地不少于     

保护耕地要说更要做

耕地保护工作在一些地方仍然是说得多做得少。有的领导在大会小会上强调土地保护,表面上看重视得不得了。但实际上,为了GDP增长,他们又总在用廉价的土地来吸引投资。“变通”办法不少：或修改土地利用总体规划，把大量的耕地甚至基本农田变成工业建设用地；或干脆“以租代征”，直接把农民的耕地拿来招商引资；     

日照市国土资源局高举两面旗帜 服务经济发展

日照市地处山东半岛南翼，是一座新兴的沿海开放城市，新亚欧大陆桥东方桥头堡。人口276.79万，面积5348平方公里，其中耕地面积346.8万亩。近年来，日照市加大耕地保护力度，连续六年实现了耕地总量动态增长。在全国较早成立了耕地保护委员会，狠抓土地利用总体规划的实施，基本农田保护率达到88.02％,被国土资源部和农业部联合表彰为“全国基本农田保护先进单位”。严格实行用途管制制度，认真落实耕地占补平衡措施，大力开展土地开发整理，连续六年净增耕地8.6万亩，被山东省国土资源厅表彰为“全省耕地保护先进单位”。加强土地资产管理…     

领导干部责任必须到位——浙江省耕地保护目标责任制建设的探索

浙江省认真贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,坚定不移地推进耕地保护目标责任制、基本农田保护目标责任制、耕地占补平衡考核,全面推行土地整理和标准农田建设,确保耕地保有量、基本农田保有量不减少,全省已连续10年实现了耕地占补平衡。十年磨     

我国确定“十五”耕地保护目标

6月 1 8日召开的全国耕地保护工作会议确定了“十五”期间我国耕地保护工作的目标 :全国耕地保有量2 0 0 5年不少于 1 9.2亿亩 ;基本农田面积不低于 1 6.2 8亿亩 ;新增建设占用耕地总规模不超过 1 0 5 0万亩 ;土地整理、复垦和开发等补充耕地不少于 1 95 0万亩。坚持“一要吃饭 ,二要建设 ,兼顾生态”的原则 ,处理好耕地保护与经济发展的关系 ,确保耕地保护责任、措施、投入三到位 ,达到耕地数量、质量和生态保护三方面的协调统一。全国耕地保护工作会议要求在全面完成调整划定保护区的基础上 ,完善基本农田保护的各项制度。对优质耕地实行…     

稳定粮食生产能力是实现粮食安全的基石

解决我国国内粮食问题 ,必须主要依靠自己的力量 ,把实现粮食安全放在稳定国内粮食生产能力的基点上。这是被实践证明了的正确选择。保护和稳定我国的粮食生产能力,应从以下几方面入手： 　　一、严格保护基本农田 ,加强农田的基础设施建设我国现有人均土地 0. 78公倾 (11. 6亩 ),相当于世界平均水平数的 1／ 3,人均耕地 0. 1公顷 (1. 59亩 ),只及世界人均占有耕地的近 1/2,全国有 666个县 (区 )的人均耕地低于联合国粮农组织确定的 0. 053公顷 (0. 8亩 )的警戒线。由于补充耕地能力有限 ,耕地以每年几十万公顷的速度递减 ,而人口又以 1200…     

黑龙江国土资源管理事业在改革中奋进

黑龙江省土地面积45.48万平方公里，占全国土地总面积的4.7％，其中耕地1178.02万公顷，人均耕地0.32公顷，是国家重要的商品粮和农副产品基地。近年来全省各级土地管理部门认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，高举资源和资产管理两面旗帜，不断推动土地管理工作的改革和创新：全省耕地得到有效保护，已划定基本农田1012万公顷，占全省耕地总面积的86％；全力推进土地开发整理复垦，正在实施的中央及省级土地整理复垦项目19个，增加耕地6982.03公顷，储备项目49个，实现了耕地占补平衡有余的目标；规划的龙头作用得…     

农业在线

“十五”期间,我国耕地保护工作的目标:全国耕地保有量2005年不少于19.2亿亩;基本农田面积不低于16.28亿亩;新增建设占用耕地总规模不超过1050万亩;土地整理、复垦和开发等补充耕地不少于1950万亩。 国土资源部部长田凤山指出,坚持“一要吃饭,二要建设,兼顾生态”的原则,加大宏观调控、政策落实和制度创新力度,处理好耕地保护与经济发展的关系,确保耕地保护责任、措施、投入三到位,达到耕地数量、质量和生态保护三方面的协调统一,是我国制定“十五”期间耕地保护工作目标的指导思想。     

声音

18亿亩耕地是确保我国粮食安全不可逾越的红线。其中,15.6亿亩基本农田作为耕地的精华,几乎承担着全部粮食生产任务,是保障我国粮食基本自给的安全底线。我国用占世界10%的耕地,养活了占世界22%的人口,归根结底是由于实行最严格的耕地保护制度,守住了18亿亩耕地以及15.6亿亩基本农     

农村土地宏观调控研究

近年来,随着我国城镇化、工业化的加速发展,我国人均耕地已减少到1.4亩,还不到世界平均水平的40%。为保障粮食安全,我国实行了“最严格的土地管理制度”。然而,土地宏观调控的“闸门”作用在一些地方未能充分发挥,特别是农村违法违规用地、滥占耕地的现象层出不穷。解决农村土地问题对促进社会主义新农村建设健康有序进行有举足轻重的作用。因此认真研究农村土地宏观调控政策也     

从“改田换地”到“翻天覆地”——广西推进高标准基本农田建设纪实

“国以民为本,民以食为天”.农业是国民经济的基础,耕地是农业生产的基础.广西素有“八山一水一分田”之称,人均耕地仅为1.31亩,低于全国1.36亩的平均水平,如何增加耕地面积、提高耕地质量、增加农民收入,推进高标准基本农田建设和土地整治成为必然选择.近年来,广西结合实际因地制宜实施高标准基本农田土地整治工程,以建设促保护,以重点项目为抓手,以整体推进土地整治促进城乡统筹发展为平台,健康、有序地推进广西农村土地整治工作,成效卓越.     

农用地分等定级的四个应用

部分省(区)农用地分等定级估价成果在基本农田保护、耕地占补平衡考核、征地制度改革、土地开发整理等方面的应用研究与探讨,为实行最严格的土地资源管理制度提供了技术支撑。一、为落实严格的基本农田保护制度,实现“分级管理”提供技术基础。长期以来,基本农田实际划定过程中随意性较大,只从经济建设的需求考虑,而忽视耕地的质量要求,普遍存在“划远不划近、划劣不划优”的现象。这主要由于划定基本农田保护区相关技术规程中,对基本农田布局要求不严格,只是做了一些定性规定,缺乏对耕地质量的定量化指标要求,所以难以操作和掌握。农用地分…     

土地发展权对耕地保护的启示

我国面临着人均耕地数量少、耕地质量较低等状况.而随着工业化和城市化的推进,建设用地违规占用耕地、低效占地、"占补平衡"制度未能真正履行等问题越来越突出.在针对土地用途方面我国一直实行的是土地用途管制制度,虽然取得了一些成效,但也产生了不少问题,使得耕地保护效果并不显著.因此在耕地保护方面,我们不妨借鉴国外的经验,引入土地发展权的概念,应用创新的手段解决当前面临的耕地保护方面的问题,对耕地保护提供一些新的启示.     

规划修编与基本农田保护

基本农田保护内容的制度演进改革开放以来,基本农田保护经历了以下阶段:1.1995年《基本农田保护条例》颁布后,国家在全国范围内开展了大规模基本农田规划编制、划定工作,920多个国家级商品粮、棉、油生产基地及城市周边、交通沿线的高产稳产耕地被划入基本农田保护区,各地还制定了一系列行之有效的措施进行后续保护工作。2.1999年新《土地管理法》及配套法规中,将保护耕地和基本农田确定为法定的规划内容。在1997年～2010年全国土地利用总体规划纲要中,提出了“在保护和改善生态环境前提下,实现耕地总量动态平衡”的战略目标,通过省、地、县…     

耕地与基本农田保护态势与对策

全国土地利用变更调查结果显示，1996～2003年全国净减耕地数量为670．4万hm^2，年均净减少95．77万hm^2。为此，应探讨耕地保护的调控模式和机制，确定耕地数量保护和耕地质量改善目标以及耕地生态建设目标；并对不同时期的目标进行分解，使其成为各地方、各层次主体的实际行动目标。通过重建耕地价格机制，建立行之有效的耕地保护机制。基本农田作为耕地的精华，是耕地保护的主要内容和手段。为此，要特殊保护一级基本农田，要改进基本农田损失补偿制度，加强基本农田保护区信息系统建设，提高保护的技术支撑能力。     

浅谈耕地和基本农田的弹性保护

我国实行最严格的耕地保护制度,但是仍然遏制不了耕地和基本农田面积的减少.在耕地的严格保护中寻求弹性保护,从耕地和基本农出保护的数量弹性和空间弹性出发,对耕地和基本农田保护的部分内容和措施方面进行探讨思考,提出了耕地弹性保护和基本农田弹性保护,以期为新一轮土地利用总体规划修编中耕地和基本农田保护提供新思路.     

数字粮食

2150万吨国家粮油信息中心日前分析说,我国全年大豆进口量预计超过去年,达到2150万吨。1500万亩今年国家投资土地开发整理项目除续建项目外,新上项目补充耕地不少于50万亩,整理基本农田不少于500万亩,基本农田保护区新增耕地不少于15万亩;明年新上项目补充耕地不少于50万亩,整理基本农田不少于1000万亩,基本农田保护区内新增耕地不少于30万亩。500万据不完全统计,目前约有500万农民经纪人活跃在各地,从事农产品流通、科技、信息等一系列的中介服务活动,在帮助农民解决“卖难”问题和助农增收方面发挥了重要作用。251个我国中央储备粮直属库…     

以建设促保护--福建省莆田市基本农田建设做法

莆田市位于福建省沿海中部,全市土地总面积4120平方公里,耕地总面积117.23万亩,人口308万,人均耕地仅0.39亩,基本农田面积104.07万亩。福建是全国人均耕地最少的省份之一,莆田又是福建人均耕地最少的地级市,吃饭与建设矛盾十分突出、耕地保护任务十分艰巨。因此,我们加强了对耕     

入世将对我国耕地资源的开发与配置产生影响

我国以“用占世界7%的耕地,养活了占世界22%的人口”而著称于世,然而这种自豪感到底能维持多久？如果在建国初期,人口基数尚小,人均耕地尚有2.7亩,我们暂时可以以“地大物博”盲目欣然的话,那么进入新世纪,人口已逾12.5亿,人均耕地已不足2亩,人口每年要增加1000多万,而耕地却每年要减少几百万亩,并且中国加入WTO在即,耕地资源的发展走势又尚未可知,国人该如何面对这一现实呢？     

河南省耕地与基本农田保护态势及对策研究

加强耕地和基本农田的保护对保证国家粮食安全,全面建成小康社会具有重大意义。文章运用文献分析和实际调研的研究方法,对耕地和基本农田从数量保护、质量保护、环境保护等3个方面阐述了内涵,并对河南省耕地及基本农田的保护现状和耕地资源动态变化进行了深入分析。结果表明,河南省耕地数量占有量较大,基本农田保护率较高,平均保护率达到85%以上;同时存在河南省耕地总体质量较低,人地矛盾突出;土地复垦整理难度大;建设用地占用优质耕地,供给压力突出;灾毁耕地不断发生,土地生态环境面临威胁等农田保护瓶颈问题。该文根据河南省耕地及基本农田保护态势及问题提出了通过完善耕地保护机制,科学合理划分农田保护区域;建立基本农田法律法规体系;损失补偿相关制度等措施,以期提高耕地和基本农田的治理能力和保护水平。