政府绩效审计的制度分析

本文以制度变迁理论解释我国对绩效审计的探索。首先分析了我国绩效审计变迁的成本效益；接着分析我国绩效审计的需求和供给；最后是新中国绩效审计萌芽。认为我国绩效审计需求和供给不足，绩效审计变迁的潜在利润存在。但前提条件尚不具备。成本与收益变迁因素分析中发现市场规模的变化能够改变特定制度安排的利益与费用。绩效审计参与者越多，制定绩效审计制度所花费的成本相对越少，相应的学习成本等就越小。     

政府绩效审计变迁 :制度变迁分析框架

本文以制度变迁理论构建政府绩效审计变迁框架。分析发现,制度变迁理论能较好地运用于绩效审计变迁,进一步拓宽了制度经济学的理论应用范围。     

澳大利亚政府绩效审计制度

随着我国政府公共支出的日益增加和公众民主意识的增强．社会主义审计由一种较低层次的审计．逐步向一种综合眭的经济监督过渡。在这种情况下，如何开展绩效审计、完善我国的政府审计制度是目前审计界迫切需要解决的问题。本通过介绍澳大利亚政府绩效审计制度发展过程及现状．以期为完善我国政府绩效审计制度提供借鉴。     

论我国全面实施政府绩效审计的四个基本前提

绩效审计已成为当今世界政府审计发展的主流,而我国真正意义上的现代政府绩效审计并未全面展开,其原因就在于政府绩效审计的产生、发展并不是独立于一个国家(或地区)的特有环境制度。本文从政府预算管理体制、政府审计模式、政府绩效审计法规体系以及政府绩效审计评价标准等四个方面分析了我国全面实施政府绩效审计的基本前提条件尚不完全具备,并针对建立健全这四个基本前提提出了见解。     

发展我国政府绩效审计的几点思考

我国的政府绩效审计也称为经济效益审计或效益审计,它产生于20世纪80年代新中国政府审计制度恢复之后,经过20世纪90年代专项资金经济效益审计的探索,于21世纪在政府审计范围内全面推行。我国的政府绩效审计是以学习为主寻、自上而下的强制型审计。目前而言,政府绩效审计的审计环境还不够完善,尚没有完整的绩效评价指标体系和政府绩...     

浅谈政府绩效审计

<正>政府绩效审计正是我国审计工作者积极寻求的一种可以直接对财政资金使用效益进行评价的审计方法,是促进政府规范管理,提高财政资金使用效益的有效手段。随着我国改革的进行,绩效审计必将成为我国政府审计的发展方向,是中国审计制度融入世界审计的重要条件,也是加快中国审计走向现代化的重要一步。     

政府绩效审计与制度保障分析

我国目前开展政府绩效审计的基础还较薄弱,因此,笔者认为目前不适合全面开展政府绩效审计,而是需要进一步开展政府绩效审计的试点工作。开展政府绩效审计的基础是要求被审计单位提供资料数据(包括财务资料数据和非财务资料数据),以此来对被审计单位的绩效进行评价。任何绩效评价都离不开基础数据和资料的支持,否则一切评价都将失去意义。基础数据和资料只有真     

政府环境绩效审计标准研究

本文从研究政府环境绩效审计标准的价值分析出发,对目前国际上政府环境绩效审计标准的研究成果进行了综述,进而针对我国的政府环境绩效审计提出了七个方面的研究思路与框架建议。     

政府环境审计会提高企业环境绩效吗?

以2009年颁布的《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》为事件构造准自然实验,运用双重差分法考察了政府环境审计对企业环境绩效的影响。研究发现：政府环境审计对企业环境绩效具有显著的正向影响,说明政府环境审计通过发挥揭示功能、抵御功能和预防功能,可有效地改善企业环境绩效。进一步研究发现,政府环境审计对企业环境绩效的正向影响主要表现在政府审计制度的审计强度较大、处罚力度较大和司法力度较大的企业,政府环境监管较强的企业以及媒体环境监督较强和公众环境监督较强的企业中。研究结论验证了政府环境审计的微观环境治理效应,在理论上拓展了企业环境绩效的驱动因素研究,在实践上为打赢污染防治攻坚战和促进生态文明建设提供了重要的启示。     

深港两地政府基金绩效审计比较与借鉴（五）

（三）深港两地（政府基金）绩效审计比较 1.审计环境。在香港，实行的是资本主义制度，立法、司法、行政三权分立，法律制度健全，社会公众民主意识较强，政府各部门政务（业务）公开、透明，对政府经济活动的各种监督机制比较完善，这为香港的绩效审计工作提供了一个较好的审计环境。     

国外政府绩效审计比较及借鉴

绩效审计是审计发展的必然产物和高级阶段,是当今世界政府审计的主流。本文结合我国近几年开展绩效审计的实践,从审计工作量、法律制度、发展体系、人力资源等方面与国外政府绩效审计进行了比较分析,总结了国外绩效审计的成功经验,为完善我国政府绩效审计提供了思路。     

我国政府绩效审计技术路径及治理机制分析

政府绩效审计是促进政府改革、国家治理的重要工具。国家审计署正大力推进绩效审计的开展,但实施效果还不甚理想。制度环境和经济环境形成了审计环境的基础,地方政府绩效审计发展水平不均衡是制约绩效审计整体发展不容忽视的重要因素。文章分析了政府绩效审计发展的制约因素,提出深化政府绩效审计的技术路径及治理机制。     

政府环境绩效审计标准研究

本文从研究政府环境绩效审计标准的价值分析出发，对目前国际上政府环境绩效审计标准的研究成果进行了综述，进而针对我国的政府环境绩效审计提出了七个方面的研究思路与框架建议。     

公共支出绩效审计制度研究框架

一、研究意义研究具有重要的理论与现实意义:1、有利于健全公共财政框架和绩效预算制度,推进中国公共财政管理体系和审计制度的创新;2、有利于填补公共财政和审计理论研究体系上的空白;3、有利于健全各预算单位责任机制以及政府绩效评估体系,督促公共部门履行好管理职责;4、有利于推动中国公共支出绩效审计实践的发展以及公共资金使用效益的提高。国外绩效审计开始于上世纪40年代,随着80年代新公共管理运动和绩效预算制度的掀起而逐步走向完善。与此同时绩效审计理论研究发展很快,在90年代形成了较完整的理论体系,并直接或间接地影响和推动…     

新公共管理与政府绩效审计

新公共管理兴起于20世纪70年代末,是公共行政模式由权力至上发展到责任至上的进化历程,其核心特征是对政府绩效及其责任的高度关注。新公共管理导致政府绩效审计从政治意义上的权力制约机制转变为权力制约和绩效评估并重的政府治理工具,为政府绩效审计的发展提供了方向性指引。本文认为,为推动我国政府绩效审计的发展,需要科学界定政府绩效审计的内容和审计信息的种类,建立审计信息披露制度,建立和完善以绩效为导向的预算评价体系和绩效审计系统的制度设计。     

政府绩效审计存在的问题及对策探讨

本文以政府绩效审计的现状为切入口,结合政府绩效审计自身存在的一些特点及问题,进而提出一些建议和对策。当前我国的政府绩效审计存在着在思想观念上缺乏统一的认识,在评价的方法和技术上缺乏统一的标准,在审计人员的配置上也难以满足要求。针对这些问题,必须积极营造绩效审计的良好氛围,在制度、体制上进行改革和创新,建立健全可操作的绩效评估体系,提高审计人员的职业与道德素质。     

我国政府绩效审计思考

我国政府绩效审计是上个世纪80年代中期兴起的经济效益审计。随着我国经济体制和政治体制改革的逐步深入,政治、经济和社会环境均发生了深层次的变化,绩效审计已逐步成为政府和社会关注的中心,政府绩效审计的推广实施已势在必行。本文通过对我国现实国情的分析,指出了政府绩效审计在我国广泛开展的必要性和可行性,并通过分析政府绩效审计存在的问题,提出相应的对策。     

关于国家审计推进政府绩效管理的探讨

我国十二五规划提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”,并明确强化审计监督,进一步强化了国家审计在推进政府绩效管理中的重要地位。     

我国政府绩效审计思考

我国政府绩效审计是上个世纪80年代中期兴起的经济效益审计。随着我国经济体制和政治体制改革的逐步深入,政治、经济和社会环境均发生了深层次的变化,绩效审计已逐步成为政府和社会关注的中心,政府绩效审计的推广实施已势在必行。本文通过对我国现实国情的分析．指出了政府绩效审计在我国广泛开展的必要性和可行性,并通过分析政府绩效审计存在的问题,提出相应的对策.     

政府环境审计的构建:基于责任政府的视角

政府受托环境责任关系的确立是政府实施环境审计的基本前提.伴随我国经济的快速发展,生态环境日益恶化,党中央提出生态文明制度建设,这既反映了中央加快治理环境污染和保护生态环境的决心,也是明确政府环境责任、构建责任政府的体现.基于责任政府的视角,开展政府环境审计是政府履行环境责任的制度安排,也是落实生态文明制度建设的现实选择;实施政府环境审计需要明确政府环境审计的审计对象、审计依据和审计重点,创新政府环境审计的组织方式,结合国家政治制度安排,积极开展资源环境审计、环境绩效审计和环境责任的追踪审计.