税改后农村公益事业怎么办——对谷城县农村公益事业发展的调查与思考

<正> 随着农村税费改革的推行,过去主要依靠农村"两工"筹劳和集资摊派渠道来兴办农村公益事业的方式方法已经不能适应新形势的要求。集资摊派一律取消,"两工"数量减少并将逐步取消,"一事一议"筹资额较小且很难组织,农村公益事业怎么办?这是我们当前值得研究与重视的一大课题。     

“一事一议”资金筹集监管问题及对策探析

做好"一事一议"资金的筹集监管工作,是搞好"一事一议"筹资筹劳的关键环节。文章依据村级公益事业建设"一事一议"的资金来源渠道,从"财政奖补一点、村民筹一点、集体投一点、社会捐一点、整合一点"五个方面,对村级公益事业建设"一事一议"筹资筹劳财政奖补资金筹集监管实施过程中存在的问题及采取的对策进行了深入的探析,为搞好村级公益事业建设"一事一议"筹资筹劳奖补政策提供了有益的参考。     

抓好农村“一事一议”工作 促进农村又好又快发展

福建省南安市自2010年开始实施村级公益事业建设"一事一议"财政奖补工作。村级公益事业建设"一事一议"筹资筹劳制度的建立,对农村集体公益事业发展发挥了积极的作用,符合农村的实际情况,也符合广大农民的切身利益。农民的生活质量、居住环境得到进一步改善;抓好农村"一事一议"工作,促进农村经济又好又快发展。     

王院村破解"捐资筹劳难"

农民是新农村建设主体,在取消税费后,"一事一议"捐资筹劳已成为当前农村公益事业建设的必要补充.特别是在去冬今春的镇村公路水泥硬化过程中,群众性筹资筹劳难尤显突出,有的村组干部由此背上思想包袱,甚至引起个别群众上访.     

取消统筹费 堵住无底洞

乡镇政府征收统筹费是农民负担过重的一个重要根源。国务院虽然在1991年颁布了《农民承担费用和劳务条例》,规定了统筹费的征收范围和标准,并且近年来三令五申严格禁止超标征收统筹费。但由于缺乏明确的法律约束和有效的监督机制,各地普遍出现了以办农村公益事业为名,向农民伸手乱收费、乱集资、乱摊派的现象,这大大地加重了农民负担,损害了农民利益。允许乡镇政府征收统筹费实际上是打开了农村乱收费的"潘多拉盒子",因此,治理农村乱收费首     

论农村筹资筹劳"一事一议"制度存在的问题与完善——以贵州省为例

农村税费改革后,村内兴办集体公益事业所需资金和劳务,已不再固定向农民收取,而是通过开展.一事一议"的办法筹资筹劳.但"一事一议"制度实施几年来,并没有达到预期的效果,这既有制度本身的问题,也有制度执行的问题.要使"一事一议"制度达到预期效果,完善农村"一事一议"制度,有必要对当前实施情况进行实地调查,并作分析讨论.     

浅淡“一事一议”财政奖补政策实施过程中存在的问题及对策——以浦城县为例的分析

国家实行农村公益事业"一事一议"建设财政奖补政策以来,有效发挥村民筹资筹劳的积极性,促进了农村"村内户外"公益事业建设,通过几年的实践证明,村容村貌等方面的公益事业建设有了很大改观,确实取得了良好的成效。但是,在财政奖补政策实施过程中也存在一些如宣传不到位、筹资筹劳难等问题。文章根据浦城县"一事一议"财政奖补政策实施过程中现实存在的问题,提出相应的对策建议,以促进村级公益事业"一事一议"财政奖补政策的顺利实施。     

王院村破解“捐资筹劳难”

农民是新农村建设主体，在取消税费后，“一事一议”捐资筹劳已成为当前农村公益事业建设的必要补充。特别是在去冬今春的镇村公路水泥硬化过程中，群众性筹资筹劳难尤显突出，有的村组干部由此背上思想包袱，甚至引起个别群众上访。笔者在旬阳县棕溪镇王院村了解到，这个因有全省典型陈分新所在的村近10年在修路、拉电、引水、建校等村办公益事业中，村干部引导、群众自主捐资累计近180万元，人均近2000元，累计投工90多万个，     

部分农民怀念昔日火热的生活

<正>笔者今年4月在山西平定县参加"村村通"工程时了解到,眼下农民每年的大型娱乐活动就是春节前后集资请戏班子唱戏、办庙会,凑在一起乐乐,其余的时间枯燥乏味。有干部无奈地说,目前农村文化娱乐等公益事业欠账太多,"大集体"解散及农业税免除后,农村文化娱乐等公益事业的投入几乎为零,致使封建迷信、赌博等不良现象有机可乘。     

论农村筹资筹劳“一事一议”制度存在的问题与完善——贵州省例

农村税费改革后，村内兴办集体公益事业所需资金和劳务，已不再固定向农民收取，而是通过开展“一事一议”的办法筹资筹劳。但“一事一议”制度实施几年来，并没有达到预期的效果，这既有制度本身的问题，也有制度执行的问题。要使“一事一议”制度达到预期效果，完善农村“一事一议”制度，有必要对当前实施情况进行实地调查，并作分析讨论。     

尤溪县一事一议财政奖补实施现状、存在问题及对策建议

一、尤溪县财政奖补一事一议实施现状 我县是典型的山区县，农村公益事业建设相对滞后，并严重影响了农民生产生活，农民对加快村级公益建设的需求日趋高涨。2009年，在全国实行村级公益事业建设一事一议财政奖补工作后，尤溪县各村的建设公益事业的状况有了显著的进步。     

关于村级"一事一议"项目资金会计核算的探讨

村集体经济组织兴办集体公益事业,以"一事一议"筹资筹劳形式筹集的专项资金,通过"一事一议资金"科目核算.期末该账户的货方余额反映"一事一议资金"的结余,借方余额反映超支.     

为发展乡镇企业创造一个宽松环境

乡镇企业是乐安县农村经济的重要支柱，改革开放以来，乡镇企业已为支援农业、解决就业、繁荣经济、兴办农村各项建设和公益事业作出了重要贡献。1991年，全县乡镇企业总产值已占全县社会总产值的22.6％，农村社会总产值的27.4％，乡镇工业产值占全县工业总     

农村税费改革的基本内容

我省农村税费改革的基本内容，可以概括为“三取消、两调整、一改革。”一、“三取消”。（一）取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资。（二）取消屠宰税。（三）逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工（简称“两工”）。取消“两工”后，村级发展公益事业需要筹资、筹劳的，实行“一事一议”的办法，由村委会提出用工意见，村民会议讨论通过后实施。二、“两调整”。（一）调整农业税政策。主要包括：１．重新核定计税土地面积。原则上以第二轮土地承包合同为依据，按照近年来耕地的增减变化情…     

新农村建设中的信息供给与农民致富

信息作为客观世界的三大要素之一,是人类认识扩展、知识增长、经济繁荣的"催化剂"和"倍增器",是人类社会不断发展的最根本的前提。改革开放以来,我国农村得到了迅速发展,农民收入有了很大的提高。当前,进一步促进农民增收面临不少困难。向农业生产者提供准确及时的生产信息,成为实现农民致富和推进农村小康建设的关键之一,也是由传统农业向现代农业转化的重要步骤和内容。     

认真落实政策 全面推进改革

一、认真落实政策措施,全面推进农村综合改革一是农村税费改革继续深化。农村税费改革紧紧围绕“三个确保”目标,按照“巩固、完善、深化、发展”的工作思路,深入推进农村税费改革试点工作。从2005年1月1日起停征农业税及附加,结束了农民上交“皇粮国税”的历史。同时,加强对农村“一事一议”工作的指导,遵循量力而行、群众受益、民主决策的原则,严格执行向农民筹资每人每年不超过1520035.562005111200537341261元,严禁又筹资又筹劳;严禁任何单位、部门向村组和农民乱集资、乱摊派。严格筹资筹劳,只能用于村内公益设施建设,不能变为固定的收…     

农村公益事业谁来买单

农村税费改革,已经初步实现了把农民负担减下来的目标。但是却导致了农村公益事业的"难办"。特别是农业税的取消,使公益事业成了无米之炊。许多地方除了免收的农业税外,其他费用并没有减少。我们在洞庭湖区的调查表明,山丘区乡镇基本无公益事业建设规划。而纯湖区乡村二级组织依旧收取所谓的"共同生产费",或者无名目收费,来从事抗洪、排涝、修沟渠。湖区农民负担一般为120-130元/亩,最低的也100元/亩,而山丘区仅为12-15元/亩(水费)。在这样一个状态下,洞庭湖区作为粮食主产区,农民负担究竟能不能减下去,完全取决于这样一个问题:谁来为农村公益事业买单?     

统筹城乡建设用地的新思路

在加速城市化过程中失地农民的问题严峻,原因在于现有征地补偿方式剥夺了农民的土地财产权。"多予、少取、放活"首先是"放活",应当还农民以农村建设用地的财产权。在现行的法规体制下统筹城乡建设用地可能有三种解决方式。     

浅谈一事一议财政奖补资金支持美好乡村建设

一事一议财政奖补是指村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展村内公益事业建设项目,政府采取以奖代补,民办公助的方式,给予适当财政奖补。财政部提出把美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作转型升级主攻方向,充分调动广大农民参与农村公益事业的积极性,这是我国农村当前发展的现实需求,也是财政奖补政策自身发展完善的必然结果。文章从一事一议财政奖补资金的政策特点和意义出发,以凤台县为例重点分析了一事一议财政奖补资金在美好乡村建设中的使用现状及存在的问题,同时提出了相关的建议。     

我国农村文化建设面临的问题及原因

农村文化建设作为建设社会主义新农村不可或缺的重要组成部分,是培育"乡风文明"的新农村的有利途径,是培养"有文化、懂技术、会经营"的新型农民的必由之路。文章阐述了农村文化建设的重要现实意义,分析了当前我国农村文化建设在发展基础、发展结构、保障机制方面存在的主要问题,探索出了以政府为主导、以社会为支撑、以村民为主体的农村文化建设新途径。