公路养护管理体制改革探索

黑龙江省列入全省统一养护的国省干线公路为11294公里,有养护道班476个。公路养护坚持了全面养护、科学养护和预防养护的原则,采取了6种不同的养护方式;开展了养护升级竞赛活动;进行了GBM创建工作。公路绿化工作得到加强,已完成绿色通道建设2700公里,占应绿化里程的82.5％。1998年8月,按照交通部的统一部署,省交通厅对全省公路养护管理体制进行了重大改革,并取得了初步成效。     

浅谈公路部门行政管理费使用的现状、问题及对策

交通部《公路养护会计制度》中规定:行政管理费是指县以上公路段、站及公路管理部门所发生的管理费和业务费。公路部门的行政管理费是养路事业费的一部分,是公路部门开展管理工作和业务活动的主要资金来源,本文拟就我省公路部门行管费使用的现状、存在的问题以及对策分述于后,目的在于探索该项经费使用、管理的科学方法。 (一) 江苏省公路事业,随着改革开放、国民经济发展,发生了巨大的变化.截止1990年,我省公路里程已达 24772公里,达到等级公路技术标准的有21388公里,与1985年相比,公里总里程增加 2336公里,养护里程增加1411公里,等级路率…     

新时期全国干线公路养护管理评价体系研究

检查评价是推进公路养护管理工作科学发展的重要制度,也是交通运输部履行全国公路养护管理行业指导职能的重要手段.1997年,交通运输部首次开展全国公路养护管理检查工作(以下简称"国检").从2000年开始,每5年开展一次国检,不同时期公路发展阶段公路养护管理检查重点有所不同,公路检查方案不断与时俱进,持续完善."十一五"、"十二五"国检连续将干线公路养护管理规范化作为重点检查内容,全国各省份公路养护管理规范化工作都取得了显著的成效."十三五"以来,全国公路里程规模增速显著有所降低,但存量公路养护管理压力进一步上升,新一轮全面深化改革进一步激发了历次行业改革所累积的矛盾和问题,尤其是养护管理资金投入不足、长效管理机制建设、养护管理治理能力建设等制约公路行业科学发展的关键性难题亟待破解.因此,需要创新检查评价方式,促进解决行业发展难题,引导公路养护管理事业可持续发展.     

实行规范化管理 提高材料效益

筑路材料是公路建设的基础,在工程成本中所占比重60%之多,不仅关系到工程和养护成本,而且直接影响公路的质量。因此,加强材料管理,充分发挥材料在公路建设中的效益,对于各级公路管理部门来说,是一项至关重要的管理工作。吉林省白城市公路管理段,把材料管理做为加强全面管理,降低工程、养护成本的重要内容,从强化基础工作入手,在材料的采购、运输、使用等关键环节上下功夫,在挖掘内部潜力,利旧利废上作文章,实行规范化管理,收到了明显的成效。1991年,在保证工程和养护质量的前提下,工程和养护成本分别比预算降低3%和6%,他们的做法很值得借鉴。     

改革分配制度 促进公路养护工作

公路养护管理是交通事业的一项重要内容。如果说公路建设是先行,公路养护管理则是保障。长期以来,公路建设事业取得了巨大成就,公路里程不断增加、等级不断提高,但是如何适应公路建设需要、加快改革步伐,把新的管理模式引入公路养护管理中,这已成为我们面临的新课题。 我们武强县近几年,公路交通发展很快,但公路养护工作一直处于落后局面,干活“大帮哄”、分配“大锅饭”、拿着“铁工资”、“养路工”变成了“路养工”,所养公路路况逐年下降。为扭转这种被动局面,县交通局于1990年开始,借鉴各地成功经验,大胆改革,把承包经营机制引入公路养…     

我国十省市拥有高速公路

<正>目前我国有25个省、市、自治区拥有二级汽车专用路以上等级的公路,10个省、市拥有高速公路.建国45年来,我国公路建设突飞猛进,公路通车里程已从1949年的8万公里猛增进到1993年的108万公里,高速公路从无到有,目前已达到1145公里,分别为北京、天津、河北、辽宁、上海、浙江、安徽、山东、广东、陕西10个省市所有.目前,我国所有的县市全部通了汽车,97%的乡镇、78%的行政村通了公路.“公路通,百业兴”.全民义务修路的高潮长盛不衰.多渠道集资修路,以工代赈修路的场景遍布城乡.工程建设招投标制度和监理制度的推行进一步保证了公路建设质量,养护承包责任制的不断完善和GBM工程的推广提高了好路率.     

走向科学决策

<正>据《2021年交通运输行业发展统计公报》显示，截至2021年底，我国高速公路通车总里程达到16.91万公里，公路总里程达到528.07万公里，养护里程为525.16万公里。当前我国公路市场已经从建设为主，逐渐过渡到建养并重，甚至养护为主的局面。通过行业主管部门的努力，我国的公路养护事业正向着规范化、科学化方向迈进，     

加紧实施GBM工程

完成今年河南省全境107国道GBM工程的建设任务,是河南省交通厅公路建设的重要工程项目.为搞好这项工程,河南省交通厅于6月9日专门在新乡市召开了沿107国道8个地市公路总段和3个公路管理处的负责人会议,就怎样加紧实施GBM工程以及实施标准,进行了认真研讨和动员.     

保险机制缓解养护风险

正当前,公路里程快速增长,路网发达,在支撑区域经济及社会发展的同时,各种涉路事件频繁发生,给公路管理机构带来了许多意想不到的问题。笔者结合重庆公路管理过程中的一些情况,提出引入保险机制,有效防范公路管理和养护过程中风险的方法。近年来,随着我国经济蓬勃发展,公路建设和改造正在如火如荼地进行,公路技术等级不断提高,公路上的人流量和车流量也在迅速增加,公路养护与管理也日趋复杂,无论是天上落石,还     

适应新形势 落实新理念 促进新发展——《公路养护工程管理办法》解读

正为适应行业发展新趋势和解决管理实践中存在的问题,日前,交通运输部修订了《公路养护工程管理办法》(简称《办法》)。《办法》的修订颁布,将全面指导公路养护工程管理工作,使之更加契合我国现代公路交通未来发展趋势、公路养护行业自身发展规律以及政府综合部门的管理要求,引领提升公路养护工程的科学化、规范化水平,促进现代公路养护管理模式的逐步完善、管理流程的不断优化和管理能力的持续提升。     

天津：展示监督风采

2007年，天津市公路建设持续快速发展．在建公路总里程为1607公里，总投资约281亿元，其中高速公路6项，建设总里程284公里，投资约260亿元；其他公路改扩建养护工程60项，建设总里程380公里．投资约17亿元：农村公路工程574项．建设总里程943公里，投资约4．4亿元。     

基于大数据的公路隧道养护技术

正随着我国公路建设的不断发展,公路隧道数量和里程不断增加,目前已有1万多座,1万多公里公路隧道进入养护期,将面临长期、繁重,艰巨的养护任务。长期的"重建轻养",使我国公路隧道养护管理技术,形成了较为落后的被动局面,由于养护资金不足、管养混杂不清、技能匹配度低,养护设备机械化、自动化程度低,养护数据记录堆砌无用,信息处理手段落后,导致公路隧道的预防性养护,缺乏具体措施或可操作性差,进而导致养护计划决策的科学性、合理性不足。     

路面绿色养护新理念及运营模式探索

正交通运输部发布的《2016年交通运输行业发展统计公报》显示,到2016年末,全国公路总里程达到469.63万公里,其中高速公路里程13.1万公里,公路养护里程已达459万公里,占公路总里程的97.7%。这意味着我国公路网络已基本形成,公路养护将迎来良好发展机遇,并由传统的抢修时代过渡到全面养护时代。然而,现有的公路养护与管理存在不少问题。例如,目前我国公路的养护与管理大多采用     

重庆高速公路日常养护工程预算定额编制研究

随着我国高速公路里程的不断增长和高速公路网的逐渐形成,高速公路养护管理问题也越来越受到业内人士的普遍关注。如何在保证高速公路养护质量和服务水平的基础上,科学合理地确定和管理高速公路养护资金,通过计划控制养护成本,是当前亟待研究解决的问题。加强高速公路养护工程费用的计划管理和生产管理,合理地确定公路养护工程造价,是编制养护工程施工招标控制价（标底）、投标报价、实行经济核算和考核工程成本的重要参考。     

对公路养护施工单位会计核算的构想与探讨

公路养护施工单位，部颁《公路养护会计制度》明确规定为公路养护单位所属内部核算单位。除公路小修保养由公路养护单位设置常年专业的养护道班进行维修保养外，公路养护工程中规模大、投资多、工期长的如公路新改建工程、公路大中修工程和公路抢修工程等。过去一直采取由各县（市）公路养护单位组织临时施工班子施工和据实报账核算c现在，随着公路养护和建设事业的发展，公路养护施工单位，组建日趋专业化，无论是施工力量、施工设备还是施工管理，都具备一定条件和形成相当规模，不仅可以承担公路养护工程的基本任务，而且还具有对外承包…     

关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展的若干意见

改革开放以来,我国普通公路建设取得了巨大成就,通车里程规模迅速扩大、服务能力显著增强,对经济社会发展发挥了重要支撑作用.但也存在着债务偿还困难、养护相对不足等问题,特别是成品油价格和税费改革以及逐步有序取消政府还贷二级公路收费以后,普通公路的建设、养护管理面临新的发展环境.     

公路年度小修保养费用计划编制方法分析

正在高速公路日常养护管理中,公路年度小修保养费用计划编制是规范化管理工作重要内容之一。不论公路小修保养管理模式是市场化模式、自管自养模式,还是混合模式,科学合理编制年度小修保养费用计划对于公路小修保养工作均有极大的促进作用。公路小修保养费用计划的编制不同于公路养护工程计划的编制,小修保养项目繁多、工作量和工作频率具有不固定性,因此编制难度较大。笔者依据国家现行公路养护技术规范,结合高速公路小修保     

守好养护生命线

正养护管理,是公路行业的生命线。"十二五"期间,面对路龄持续老化、养护资金短缺等困难,面对人民群众越来越高的出行需求,山西公路系统努力加大养护投入,以开展"综合管理提升年"为契机,紧紧围绕养护管理中心工作,强化公共服务理念,实施科学管理和规范化管理,不断提高干线公路路况水平,为社会公众提供了畅安舒美的公路交通环境。     

一线

<正>交通运输行业2014年度成绩单公布日前,交通运输部发布《2014年交通运输行业发展统计公报》。新常态下,我国交通运输行业运行总体平稳,交通运输各项事业稳中有进。公报显示,截至2014年年底,全国公路总里程446.39万公里,比上年末增加10.77万公里。公路密度46.50公里/百平方公里,提高1.12公里/百平方公里。公路养护里程435.38万公里,占公路总里程97.5%。全国等级公路里程390.08万公里,比上年末增加14.53万公里。等级公路占公路总里程87.4%,提高1.2个百分点。     

简述公路养路费使用的审计内容

几年来,随着经济体制改革的深入,公路建设规模不断扩大,公路等级逐步提高,公路作为发展经济的主要支柱正显示出它的巨大作用。然而,公路建设资金的投入越来越多,使用越来越分散,管理和核算的难度越来越大。在制约机制不够健全的情况下,该项资金跑、冒、滴、漏的金额也将随之增大。因此,加强对公路养路费的审计监督,有利于公路养护单位加强管理提高工程质量,降低工程成本,提高投资效益。我认为对公路养路费使用的审计,主要包括以下几项内容。 一、对经济法人的经济责任审计 一个公路养护单位经营管理的好与坏,关键在于该单位经济法人的经济责…