德国公共采购制度及其经验借鉴

在我国目前政府采购制度还不很完善,而加入GPA谈判外部压力很大的情况下,充分了解并借鉴政府采购制度较成熟国家或地区的经验和做法有着重要的意义.近日,由中国物流与采购联合会组织,业界政府采购专家、集中采购机构代表参加的公共采购制度考察团对德国联邦政府、州政府及相关协会和企业的公共采购情况进行了考察.德国公共采购在法律体系、管理体制,机构设置、电子化采购、落实公共政策功能等方面富有成效,对我国政府采购制度改革创新具有一定的借鉴意义.     

博弈理论分析框架下的贫困县政府采购制度研究

与经济发达地区的政府采购相比，贫困县政府采购存在资金少、规模小、市场相对滞后、寻租现象普遍等问题。应完善采购资金管理，创新采购模式，建立县级政府采购信息系统。建立全方位的监督机制，以完善贫困县政府采购。     

对我国政府采购制度改革的思考

现 代政府采购制度起源于 18世纪末和 19世纪初的西方自由资本主义国家 ,2 0世纪 30年代的经济危机和市场经济的不断发展使得政府采购制度日趋完善。目前 ,许多国家已形成了具有其自身特色的一整套政府采购制度。政府采购 ,指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要或为公众提供公共服务 ,在财政监督下 ,以法定方式、方法和程序从国内外市场上为财政开支单位统一购买商品和劳务的活动。实际上 ,政府支出中除了转移支付类的支出 ,其他部分都可看作是对商品和劳务的采购支出。政府采购包括集中采购、分散采购及集中采购和分散采购相结合的采购方式。这里讨论的政府采购制度改革是指要将我国的政府采购制度改革成低成本、高效率、制度化规范化的集中采购方式为主 ,分散采购为辅的政府采购制度。它要求政府既要有适度集中采购 ,强化对大宗支出项目的监管 ,体现政府采购的强制性和效益原则 ,又要有分散采购 ,体现单位的自主和特殊性。过去我国一向的做法是把大量的政府采购放到各部门、各单位分散进行 ,由此造成了资金使用效益低下 ,甚至弊病重生。相反 ,集中的政府采购就有很多优越性 :首先 ,集中的政府采购最重要的优点就是可以提高资金的使用效益...     

政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购，有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同，政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚，上世纪90年代后期，各地政府财政部门组织了一些集中采购活动，收到了较好的效果，1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》，各地也结合实际制定了相应的管理制度，使政府采购制度在全国普遍开花，地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心，这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

制度创新推进采购走向规范

政府采购执行制度的创新是推进政府采购规范发展的原动力.青海省政府采购中心根据自身情况,加强创新,逐步完善采购制度,较好地体现了政府采购工作的"三公"原则.     

应急政府采购制度的现存法律问题与完善策略

分析了应急政府采购制度的现存问题,如政府采购主体业务水平不高、政府采购组织管理缺乏效率、政府采购信息的方法滞后、政府采购的保障机制不规范等;在分析问题的基础上,提出应急政府采购制度的规范策略,包括加强采购主体的知识业务培训、规范政府采购管理制度、引入政府采购网络平台、增强民众的公平参与权等几个方面,为应急政府采购制度的建设提供宝贵的经验,进而提出制定应急采购相关行政法规的立法建议。     

政府采购:市场经济的呼唤

政府采购是指一国政府部门及所属实体,为开展日常政务活动或为公众提供公共服务,使用公共资金购买货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购程序、采购过程、采购管理等具体规定的总称。政府采购制度是世界上许多国家经济政策的重要组成部分,但在我国,这还是一个崭新的课题。近几年来,政府采购受到越来越多的人的关注。西安、重庆、山东潍坊等地已进行了试点,取得了较好的经济、社会效益。但也有不少人对政府采购的认识表面化、简单化,认为不过是购买主体、买卖方法变化而已,省了点钱;更有人误解了政府采购,把它和…     

十二五期问应当加强节能产品政府采购

一、我国节能产品政府采购的现状 发挥政府采购促进节能环保是政府采购制度的重要任务和核心政策功能。为此，国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》，财政部、国家发展改革委印发的《节能产品政府采购实施意见》，财政部、国家环保总局联合印发的《关于环境标志产品政府采购实施的意见》等文件，初步形成了涵盖节能环保产品认证、发布、采购、监督等环节的框架，推动了政府机构节能采购，促进了节能环保产品、节能技术不断更新换代，对全社会节能减排工作及各项政策功能的发挥具有借鉴、推广意义。     

十二五期间应当加强节能产品政府采购

一、我国节能产品政府采购的现状发挥政府采购促进节能环保是政府采购制度的重要任务和核心政策功能.为此,国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》,财政部、国家发展改革委印发的《节能产品政府采购实施意见》,财政部、国家环保总局联合印发的《关于环境标志产品政府采购实施的意见》等文件,初步形成了涵盖节能环保产品认证、发布、采购、监督等环节的框架,推动了政府机构节能采购,促进了节能环保产品、节能技术不断更新换代,对全社会节能减排工作及各项政策功能的发挥具有借鉴、推广意义.     

浅谈旗县级政府采购中存在的问题及对策

旗县级财政是我国财政制度体系中比较完备的最基层财政，因此政府采购制度圆满实现的基础也在县级财政。尽管旗县级政府采购工作受到财政购买性资金偏小和市场份额有限等闲素的限制，但旗县级政府和旗县级财政在政府采购管理上能够到边到角、能够一揽无余的管理优势是不存在疑问的。通过全面规范，总体推进，旗县级完全可以在不长的时间内建立比较完善的政府采购制度，是整个财政制度的建立和效益财政目标的实现意义重大.     

改进和完善政府采购制度的思考

建立政府采购制度对于提高财政支出效益、增强国家财政的宏观调控能力、抑制财政支出的腐败现象具有重要意义，中国的政府采购已取得了显著成效。但是，在其具体实施过程中仍存在诸如思想认识、管理制度、法律法规等方面的问题，尚需在职能界定、采购约束、采购效益等方面进一步规范和完善。     

论政府购买公共服务的规范化建设——基于社会学制度主义的分析视角

政府购买公共服务是创新公共服务提供方式、加快公共服务业发展、增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率的重要途径。从实践来看,政府购买公共服务的规范化建设具有重要意义。基于社会学制度主义的视角,从制度的规制性要素、规范性要素和文化-认知性要素这三大基础性要素出发,分析政府购买公共服务的制度性因素,针对目前政府购买公共服务过程中存在的相关法律法规欠缺、制度供给不足、操作流程不规范、评价和监督体系不健全等制度性缺陷,提出加强政府购买公共服务的法律体系、操作流程、理念和认知等规范化建设的相应对策建议。     

中国知识服务业国际竞争力研究

中国知识服务业的发展还处于初步阶段,国际竞争力水平存在较大差异,中国要建立创新型社会,就要注重知识服务业的发展,要从战略高度制定知识服务业相应的发展规划,建立相应的支撑体系,发挥政府职能作用,培养和引进专业人才,发展壮大知识服务企业等。     

政府绿色采购制度的价值分析

政府绿色采购制度要求政府从事采购活动时,应在技术、服务等指标同等的条件下,依照法律优先购买对环境影响较少的环境标志产品,从而促进环境保护目标的实现。建立政府绿色采购制度,能够促进资源的减量使用、再利用和回收,对于实现社会主义政治文明与生态文明具有深远意义。它体现了环境正义、保护环境权和促进政府履行环保职能三方面的价值取向。     

失地农民养老保障制度的创新、问题、建议——浙江台州的实践

失地农民养老保障制度必须与城市养老保障制度衔接起来,为将来可能的对接预留接口.浙江台州的实践符合这个原则,具有创新性,但实行3年来也出现了新问题.应该从规范政府出资时间与资金来源、引导失地农民成立互助合作组织、完善参保人员的转移政策等方面对该制度进行进一步的完善.     

中国政府采购的理论定位与管理制度改革

政府采购是一种公共性采购,通过政府采购加强公共支出管理,提高公共支出的效率,是政府采购的基本目标.中国自建立政府采购制度以来,取得的成绩是卓越的,同时也存在组织管理缺陷、信息支持缺陷和效果考核机制缺陷等问题.政府采取有利对策解决这些问题,是完善中国政府采购制度的迫切需要.     

中美政府采购制度之比较与借鉴

美国是世界上政府采购制度最完善的国家之一,其发展历程与管理模式对于政府采购尚处于起步阶段的中国来说,颇具实践上的借鉴意义。中国应加快建设政府采购法律体系,扩大政府采购的规模和范围,适当扩大部门集中采购的范围,构建覆盖全国的政府采购电子交易平台,建立自律与他律相结合的监管机制。     

县级政府行政成本规模与县域经济发展关系剖析

县级政府行政成本规模适度与否、其职能实施的绩效如何,已经成为影响基层政权运行状况、县域经济发展态势,并最终影响社会安定和国家长治久安的重要问题。将县级政府行政成本规模与县域经济发展问题整合思考,描述分析县级政府行政成本规模的现状及其原因,结论是:我国县级政府行政成本规模与县域社会经济发展之间存在极为密切的逆相关关系,促进县域社会经济持续健康发展的一项至关重要的措施就是,必须及时有效地控制县级政府行政成本规模。     

跨国公司技术控制背景下我国ICT产业的专利战略探讨

随着我国ICT产业的发展和企业竞争力的增强,跨国公司开始对我国企业加强技术控制,设置技术壁垒,阻碍国内企业的发展。专利已经成为制约我国ICT产业发展的瓶颈。在研究我国ICT产业专利状况和跨国企业技术控制的基础上,提出建立以政府为引导、企业为主体的自主创新体系,制定和实施适合我国ICT产业发展的专利战略,才能抓住ICT产业全球性转型契机,赢得后发优势,实现技术跨越。     

逆周期宏观审慎银行监管研究评述

近期全球金融危机表明,以微观审慎监管为核心的《巴塞尔协议Ⅱ》,不能有效解决银行体系的系统性风险问题,同时还加剧了银行体系的顺周期性。各国金融当局和学界开始关注宏观审慎监管和逆周期监管问题,并对这一问题进行了广泛的研究。我国＂十二五＂规划中也明确提出了构建逆周期宏观审慎金融管理制度的目标。为了反映这一最新研究进展,更好地为我国金融监管改革提供有益的借鉴,本文在对微观审慎监管缺陷的相关成果进行总结的基础上,全面归纳、梳理了关于逆周期宏观审慎银行监管的最新研究成果。