健全管理机制确保政府主权外债规范高效运作

世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和外国政府贷款是国家主权外债、政府债务,财政部门为政府承债人。管好用好这些贷款资金,对防范财政风险,有效解决建设资金不足问题,促进地方经济快速健康发展十分重要。近些年来,特别是实行财政部门对政府主权外债统一管理新体制以来,我们本着“完善机制、强化约束、明确责任、依法管理”的原则,积极引进外债贷款发展地方经济,切实加强外债资金的管理和还债责任的落实,强化了贷款项目的全程跟踪监督,建立健全了贷款“借、用、还”管理机制,确保了政府主权外债规范高效运作。一、讲求科学,积极慎…     

加强主权外债投资管理降低政府财政风险

按照偿还责任，主权外债又称政府外债，是指国家直接借款和以信用保证对外偿还的借款。政府外债由财政负责偿还，是准财政资金，它包括国际金融组织贷款和外国政府贷款。随着我省外债逐渐积累和开始进入偿还高峰期。这部分外债的偿还对财政的压力逐渐凸现，一些地方已存在现实的财政风险，一些地方由于财政风险影响了外资项目的顺利执行。因此。加强主权外债的管理，高度重视财政风险的危害性，已成为地方政府和财政部门必须面对和解决的课题。     

浅析我区政府外债管理存在的问题及对策

根据审计署的统一布置，2002年3月份，我厅组织全区市、地、县审计局对全区政府外债的规模及债务偿还情况进行了专项审计调查，以了解我区政府外债的基本状况，摸清家底，为加强政府外债的宏观管理，防范外债的风险提供科学依据。我区政府外债包括世界银行、亚洲开发银行贷款、外国政府贷款。改革开放以来，我区利用国际金融组织和外国政府贷款工作取得了很大的成绩。据审计调查，截至2001年底止，全区累计实施贷款项目56个（不包括中央单位在我区的项目），政府外债协议金额105，797．01万美元，其中国际金融组织贷款82，112．15万美元，占…     

强化外债管理扩大对外开放

加强政府外债管理是一项系统工程，其管理的有效性是建立在体制的科学性基础之上的，没有一个科学的体制和有效的机制做保证，要真正搞好这项工作是不可能的，今年，是全省财政改革与发展的关键一年，许多改革措施将会进一步深化，在这种形势下，今后国际金融组织及外车政府贷款管理，要按照建立社会主义公共财政基本框架要求，深化政府外债管理体制改革，积极建立以项目资金，财务管理为主线，以科学的贷款决策体系、完善的外债风险防范体系、合理的监督考核奖惩体系为主要内容的，集借、用、还为一全，权、责、利相统一的政府外债管理机制，根据这一思路，今后应着力从以下几方面开展工作。     

管好政府主权外债降低财政支出风险

我省政府主权外债包括各级政府及其主管部门直接承借承贷承还和由政府担保借入的国际金融组织贷款和外国政府贷款,主要投向省级或经济较发达市的交通、能源、城市发展及公益事业项目,对解决我省财政资金缺口、加快各地经济建设步伐、加大政府     

加强政府外债管理的几点建议

利用外国政府贷款是引进外资的重要方式和渠道，有效、合理地利用外资对加快城市建设和经济建设具有积极的促进作用。但是，目前在外债管理方面仍存在着不科学、不合理问题。主要有：机构配置不够合理，政府外债缺乏系统管理；偿还机制不够科学合理，缺乏债务约束机制；项目管理不到位，偿债资金来源未纳入预算管理；外债项目前期论证不充分，造成项目失败，债务拖欠严重；企业改制过程中，大量债务悬空；外债项目未按可行性研究内容实施．影响项目工程建设。     

完善职能 健全机制不断强化政府主权外债管理工作

二000年，国家决定将所有政府主权外债划归财政部六统一管理，并实行了“责、权、利相结合，借、用、还相统一”的新体制，随着改革开放的不断深入，特别是加入WTO之后，我国利用国际金融组织贷款的领域将进一步拓展，资金规模将进一步扩大，财政部门管理政府主权外债的工作任务日趋繁重，各级财政部门如何适应形势发展的需要挥应有的职能作用，切实搞好政府主权外债管理工作呢？我们认为，当前应重点解决好五个方面的问题。     

建立政府外债还贷准备金制度探讨

随着我国经济建设步伐加快和改革开发力度加大，建设资金不足的矛盾突出，我国各级政府通过向经济发达国家和世界银行贷款，缓解我国各项建设资金的不足。当前，我国政府外债资金的管理中存在着“急、浮、乱、侥”的问题，应加以重视。建立外债还贷准备金制度，可以防范政府外债风险，从根本上提高政府外债的使用效益。     

浅谈政府外债审计的内容和方法

随着经济全球化进程的加快,我国对外开放的步伐也在不断加大,我国已成功加入WTO。因此,我国国家审计的对象、内容、技术方法等都已经和将要发生重大变化,其中,政府外债审计将成为我国国家审计机关未来的一项重点审计内容。政府外债是指国际金融组织贷款、外国政府贷款及其它由政府承借承还或担保的外债。政府外债包括政府及政府有关部门直接承借承还和由政府担保借入的外债。根据近几年政府外债审计实际工作情况,现就政府外债审计的内容、方法谈点个人的体会和看法。     

对我省政府外债管理工作的思考

2002年我省的财政收入RMB1166亿元，外债余额RMB61．83亿元，总的外债规模控制在财力允许范围内。政府外债的利用不仅支持了我省经济的发展，而且引进了国际先进的管理经验和管理方式，引进了国际先进的发展理念，培养了一批熟悉国际金融知识，掌握国际管理方式的专业人才，提升了我省经     

政府外债管理存在的问题与思考

改革开放20多年来,我国利用政府外债加快经济发展,取得了明显成效和突出成绩,但同时也存在一些不容忽视和回避的问题,给国家财政乃至经济建设留下隐患.本文立足于此,对未来进一步合理配置政府外债资源,完善政府外债管理进行了初步探索.     

浅析政府外债管理工作及发展趋势和思路

改革开放20多年来，在自治区党委、人民政府及自治区财政厅的正确领导和高度重视下，巴州外债管理工作稳步发展，在推动自治州经济建设和社会事业发展中发挥了不可替代的作用。一、巴州政府外债管理工作的回顾（一）巴州政府外债贷款项目基本概况[第一段]     

积极合理有效地利用外债

随着我国改革开放的进一步深入 ,我国借用外债的规模越来越大 ,以深圳为例 ,１９８８年对外借款１.４４亿美元 ,１９９８年达５.５７亿美元。外债对我们经济的发展有很大的促进作用 :１.能迅速解决财源不足 ,便于发展重点建设项目 ;２.能为我们带来国外先进技术和管理方法 ;３.促使国内企业与国际社会接轨 ;４.带动国内投资的增长。如盐田港集团公司在建设资金严重短缺的情况下合理借用日本政府贷款 ,使港口一期工程能顺利进行 ,并提前８个月竣工。借用外债包括 :借用国际金融组织贷款、借用外国政府贷款、借用外国商业贷款等。第一种贷款带…     

进一步强化外国政府贷款全过程监督管理

近年来，新疆的外国政府贷款项目管理工作以科学的发展观为统领，以稳疆兴疆、富民固边为目标？通过积极稳妥的利用外国政府贷款项目，以进一步提升财政政府外债管理水平、     

浅析国际金融组织贷款转贷会计制度

改革开发后，我国政府开始向国外借款，外债规模迅速增大截止1999年我国外债余额1518．3亿美元，吉林省截止2002年底举借外债达70多亿人民币，国际金融组织贷款已经成为我国政府对外融资的重要渠道之一，同时我国已经成为世行等国际金融组织最重要的借款国之一。搞好债务管理的重要一条就是加强对转贷业务的会计核算，否则，我国政府主权外债管理核算工作的整体业务难以顺利发展。因此根据2000年出台的《会计法》财政部     

浅析我国政府主权外债中的转移支付问题

政府外债是政府财政收支的重要组成部分，本文分析了政府外债存在的问题，指出当前我国政府外债责任分担中存在的错位现象，并提出将我国政府外债纳入转移支付来解决政府外债问题的思路。     

承德市防范外债风险的几点做法

1．加强领导，增强偿债意识。2．未雨绸缪，增强市县财政抵抗风险能力。3.法律公证，保全外债昕形成的资产。4．跟踪问效，动态管理外债项目。5．奖惩并举，加大偿还政府外债的力度。     

世亚行货款项目管理中的问题与对策

从上世纪80年代以来，世亚行贷款项目开始投入到各地区，这些资金的投入对弥补地方经济建设资金的不足，推动地方经济和事业发展起到了一定的作用。但是由于世亚行贷款在使用、管理等方面的固有特点和存在的诸多问题，使引进的世亚行贷款项目不但未能起到预期的目标，反而由于贷款还贷高峰的到来，出现了还贷极为困难的局面，进而形成巨额的外债，使政府背上了沉重的外债包袱。     

广西区审计厅召开两期全区外资审计工作研讨会

为加强“人、法、技”建设，提高外资审计人员素质和工作水平，广西壮族自治区审计厅于2002年10月15日至26日举办两期全区外资审计工作研讨会。参加研讨会的有全区78个市、地、县审计局的外资审计骨干。研讨会上，与会人员学习了世界银行贷款项目财务管理与支付程序、世行贷款项目审计规范，总结了今年政府外债调查的经验，并邀请有关部门专家举办主题讲座。唐松庆厅长和分管领导钟南生总审计师出席了研讨会并作了指示。唐厅长讲话时指出：第一，在审计工作中要贯彻执行外资审计是财政审计的一部分这永恒的主题；第二，经过多方位锻炼，要使…     

加强政府外债管理 防范未来财政风险

一、巴州政府外债的现状 自从改革开放以来，巴州利用外资工作有了很大发展，其中由政府及政府有关主管部门直接承借、承贷、承还和政府担保借入的政府外债占有相当的比重．其来源目前主动要是国际金融组织（主要是世行贷款)和奥地利、北欧投资银行、西班牙、日本协力银行等10几个国家的政府贷款两大类别。截止2004年7月底我州利用国际金融组织、