实行财政转移支付制度的客观原因浅析

一、纵向财政不平衡 纵向财政不平衡,是指上下级政府之间财政收入能力与支出能力的不对称状态,换言之,它是指在分级财政体制中,上下级政府之间财政收支差异的状况而言     

中央财政转移支付的问题与对策

财政转移支付制度是指中央政府为实现其宏观调控目标，通过国民收入的分配和再分配，将其中一部分财政收入单方面无偿地让渡给地方而发生的支出，是中央财政对地方财政进行调控的一种重要手段。中央政府通过财政转移支付，可以合理调节、平衡地区之间财力悬殊的矛盾，为各级政府正常行使职能，以及各地区居民能够享受大致相同的公共服务水平提供必要的财力支持。因此，转移支付制度遵循的是公平合理、公开规范和效益优先的原则。     

浅谈对现行分税制改革的思考

分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制,是符合市场经济原则和公共财政理论要求的,这是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。市场竞争要求财力相对分散,而宏观调控又要求财力相对集中。这种集中与分散的关系,反映到财政管理体制上就是中央政府与地方政府之间的集权与分权关系问题。分税制较好的解决了中央集权与地方分权问题。1994我国开始实施分税制财政管理体制。十几年来,这一改革,对于理顺中央与地方的分配关系,调动中央、地方两个积极性,加强税收征管,保证财政收入和增强宏观调控能力,都发挥了积极作用。但也存在一些有待于深化改革和加以完善的地方。     

浅谈中央政府对地方政府的财政干预

浅谈中央政府对地方政府的财政干预王妍，唐兆霞一、中央政府对地方政府财政干预的必要性１、中央政府对地方政府的财政干预是调节财政纵向失衡的需要。财政纵向失衡是指由于中央政府与地方政府的不同财政地位而导致的财政失衡状态。也就是指在各级政府间的收入初次划分后...     

我省实施财政转移支付制度的情况及展望

转移支付是国家为了解决中央政府与地方政府之间，因事权与财权的差异而产生的上下级财政的不平衡和地区之间财政的不平衡矛盾，而采取的一种特殊拨付形式和手段。 　　规范的转移支付制度是以各地政府基本公共服务能力均等化为目标，在合理划分政府间的收入和事权的基础上，采用科学的方法，核定地方政府的标准收入能力和标准支出需求，据以确定财政拨款。这一制度的基本特征：一是均等，即各地居民享受的公共服务水平大体一致；二是公开，转移支付的依据方法和结算程序公开；三是规范，确定转移支付的方法公式化、程序化、制度化。目前，…     

领会精神 更新观念 做好财政管理工作

江泽民同志在十五大报告中指出：“集中财力，振兴国家财政，是保证经济社会各项事业发展的重要条件。要正确处理国家、企业、个人之间和中央与地方之间的分配关系，逐步提高财政收入占国民生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重，并适应所有制结构变化和政府职能转变，调整财政收支结构，建立稳固、平衡的国家财政”。     

落实十五大精神 加强财政管理——访兴安盟盟长助理、财政局局长郑学鸣

江泽民总书记在十五大报告中指出：“集中财力，振兴国家财政，是保证经济各项事业发展的重要条件。要正确处理国家、企业、个人之间和中央与地方之间的分配关系，逐步提高财政收入占国民生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重，并适应所有制结构变化和政府职能的转变，     

深化体制改革强化财政职能促进区域经济超常规发展

经济运行质量不高，财政收入增幅缓慢；缺乏稳定的收入增长机制，后续财力、可用财力相对不足；县(区)乡(镇)两级政府债务包袱沉重等问题是当前我们西部地区县(区)级财政存在的较为普遍的问题。所以深化体制改革，强化财政职能，促进县(区)经济超常规发展已成当务之急。     

建立公共财政运行机制的思考

一、问题由于诸多历史和现实原因，在构建公共财政新机制方面还面临着诸多难以回避、逾越的问题：（一）保障基本支出需要的财力严重不足公共财政的一个最基本要求，就是要保证政府正常运转的财力需要。然而，现在地方财政特别是市（县）以下财力严重匮乏，收不抵支，有些乡镇的可用财力连教师工资都不够。如此紧张的财力状况，使地方财政成了名副其实的“吃饭财政”，因而，有人把“吃饭财政”当成公共财政。其实世界上没有哪个国家的财政是无建设性支出的财政，各种基础设施和公用设施历来都是公共物品或服务的代表，属社会公共需要，应由政府出资兴办。     

如何完善财政转移支付制度的配套措施

财政转移支付制度是分税制财政体制的一个重要组成部分．是由解决中央政府与地方政府之间的纵向不平衡和各地区政府财政之间的横向不平衡产生和发展起来的。它是规范、约束财政转移支付分配行为，形成一套完整、公开、公正的政策和法律规定体系，其实质上是指财政资金在各级政府之间的一种再分配形式。     

以完善典型县财政体制为突破口逐步摆脱县乡财政困境

分税制财政体制就是按照统一的标准将事权和财权在各级政府之间进行分配。从近10年的运行情况来看，既改善了中央财政状况，提高了两个比重，增强了中央财政的宏观调控能力，也促进了地方财政收入的快速增长，基本上傈证了各级政权的正常运转，促进了经济和社会各项事业的发展，为改革和发展提供了财力保障。然而，中央财政状况好转的同时，地方财政却出现了困难，集中表现在县乡一级。     

发展我区乡级财政的几点思考

乡级财政是国家财政的基础，乡级财政工作的好坏对整个财政工作具有重要影响。我区建立乡级财政已有8年多的历史。几年来，我们坚持财权与事权相统一的原则，通过划分乡级财政管理权限，适时调整和改革财政管理体制，增强了乡镇经济自我发展能力，使乡级财政工作发生了可喜变化，乡级财政收入占县级财政收入的比重达到49％，占全区整个财政收入的比重达到46．3％，成为我区财政收入的重要组成部分。但是，由于乡级财政管理手段还不完备，财政体制还不健全，加之近年来国家调整经济结构，以及乡镇企业生产不稳定的影响，作为一级实体的乡财政，它的基础还很薄弱，财力还比较匮乏，缺少发展目标和动力，影响了财政职能的发挥。今年是“八五”计划的第一年，也是国家治理整顿和深化改革关键的一年。在“八五”计划的前期抓好乡级财政的建设，将对今后的财政工作起到非常重要的作用。我认为，发展我区乡级财政应抓好以下几个方面：     

行政单位固定资产管理中存在的问题及对策

近年来,政府财政收入持续增长,政府财力显著增强。我国确立了建立阳光财政、公共财政的思路,财政体制改革持续推进并取得了显著的成效。但与此同时,行政单位固定资产管理还相对滞后,这在一定程度上影响了财政改革的进一步深化。     

财政工作要处理好六个关系 实现六个突破

江总书记在十五大报告中指出：“集中财力，振兴国家财政．是保证经济各项事业发展的重要条件，要正确处理国家、集体、个人之间和中央与地方之间的分配关系．逐步提高财政收入占国民生产总值的比重和中央财政收入的比重，并适应所有制结构变化和政府职能转变．调整财政收支结构，     

缓解财政紧运行促进西部大开发

财政紧运行是指财政支出刚性增长 ,财政可控财力严重不足 ,致使财力供给与需求处于相对紧张条件下的财政运行。它具有财政风险的性质 ,与西部大开发、建设经济强市的客观要求极不适应 ,必须采取有效措施予以缓解。一、抓住西部大开发机遇 ,认真落实积极财政政策 ,努力促进经济发展 ,提高经济运行的质量和效益 ,这是缓解财政紧运行的根本措施首先 ,在思路上要正确认识和处理经济增长与财政收入增长间的矛盾与问题 ,促进财政收支的稳固平衡。财政收入是国民收入分配的一部分 ,经济增长与财政收入增长的关系是源与流的关系 ,财政收入水平应与经…     

如何提高县级政府资金的使用效率

随着我围社会主义市场经济的建立，财政职能发生了重大变化。中央要求在确保公共支出需要的基础上，一是要求财政加强宏观调控能力，运用各种财政政策，保障国民经济快速、稳定、健康发展；二是要求财政强化调节社会分配的能力，努力实现发配领域的公平与效率。当前我同大部分地方政府都面临着一定的财政困难，地方财政困难主要表现为地方财政收入和地方财政支出总量不足。长期以来，讨论主要集中在怎样增加财政收入上，很少注意到地方政府财政收入总量不足还与资金使用效率的低下密切相关。     

我国财政转移支付法立法模式的选择

财政转移支付,通常指的是"一个国家的各级政府之间在既定的事权、支出责任和税收划分框架下,为实现双向均衡而进行的财政资金的相互转移."它是分级财政管理体制的重要组成部分,是在市场经济条件下处理中央政府与地方政府之间的财政分配关系,实现财力均衡的基本手段.     

完善省管县财政体制的思考

从宏观背景分析，省管县财政体制改革要以减少财政层级为突破口，合理划分地方各级政府的收支范围，完善转移支付制度，理顺上下级财政关系，建立起规范的地方二级财政体制，以此来带动行政管理体制改革，从制度上保障基层政府提供公共服务的能力和效率。     

浅谈财政转移支付资金存在问题及审计重点

财政转移支付是政府间的一种补助。它是以备缎政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。一般所说财政转移支付，是指中央政府向地方政府的财政资金转移，是中央政府支出的一个重要部分．是地方政府重要的预算收入。目前我国的财政转移支付主要包括三个部分，一是税收返还，因为有一定的计算公式可循，相对于其它转移支付方式来说较为规范和透明，二是一般性转移支付，     

浅析财政平衡和债务融资

一般而言，财政平衡指财政收入与支出之间在总量上的平衡。