论公诉引导侦查制度之完善

随着司法体制改革的不断深化,建立并逐步完善公诉引导侦查制度成为司法体制改革的重要项目之一,全国检察系统的公诉部门都在积极探索之中.分析了当前我国刑事诉讼中的侦诉关系、说明建立公诉引导侦查制度的必要性,并从立法上、制度上、队伍建设及保障机制几方面提出完善公诉引导侦查制度的建议.     

刑事被害人权利保护问题初探

分析我国刑事被害人权利保护中存在的问题,探讨刑事被害人合法权益保护不足的主要原因.为刑事被害人合法权益得到保护,需要进一步完善和建立涉及刑事被害人的司法审查制度、法律援助制度和国家补偿制度.     

"十二五"期间中国旅游产业发展要点思考大地风景旅游景观规划院

回首过去,思考未来,笔者认为,继续优化旅游的硬件环境建设(景区环境优化、设施升级)依然重要,但旅游业的一些软件方面(制度、标准、人才、规划设计能力等方面)的痼疾,已经成为束缚我国旅游业深层次发展的、非改不可的问题.     

食品安全法导向下的我国民营中小食品企业内部管理控制探讨

随着市场经济竞争日益激烈,建立和加强内部控制制度已成为民营中小企业增强市场竞争力与提升管理水平的必然举措.食品安全法的施行,使我国食品企业尤其是广大民营中小食品企业在新形势下面,临着巨大的挑战和机遇.在这一背景下,广大民营中小食品企业应切实加强内部管理控制,提高整体经营管理水平,保证和促进企业持续健康发展.本文在分析我国民营中小食品企业内部管理存在的主要问题的基础上,探讨了一些改善其内部管理控制的措施.     

国家公园服务质量价格锁定的解锁

国家公园已经成为全球自然保护和科学利用的规范语言和普适理念,除了承担保护自然资源责任以外,也为满足人类对自然美学、环境教育、户外休闲等多方面的诉求提供了可能.在新常态下,国家公园亦已成为中国生态文明建设的制度安排,通过围绕国家公园体制改革,推动我国一直以自然保护区为主的各类保护区体系向国家公园统一体系转型,为我国国家公园系统化、科学化、规模化建设提供了有力的制度支撑.     

对我国旅行社责任保险制度的思考

为了分散旅行社责任风险,维护旅游者利益,国家旅游局于2001年实行强制的旅行社投保责任保险制度,该制度实施5年来,其效果与旅游局的初衷、旅行社的期望相去甚远,有关旅游事故纠纷的报道仍然不绝于耳.本文正是在这样的背景下对我国现行旅行社责任保险制度存在的主要问题进行分析,同时提出发展我国旅行社责任保险的思路和对策,以期促进我国旅行社责任保险的健康发展.     

民办高职办学体制等管理制度创新研究

历经30余年发展,民办高职教育已经成为教育体系不可忽视的重要组成部分,在我国教育改革中发挥着重要作用。然而民办高职进行管理制度创新,实现长足发展,还得解决投资制度不完善、退出制度不清楚、补助标准低等一系列问题。     

影响旅行社绩效的深层次原因透析--兼与张辉先生和宋振春先生等商榷

影响旅行社绩效的根本因素是市场竞争的有效性,而合理的制度安排是市场有效性的根本保证.受现行旅行社业制度安排的影响,我国旅行社市场表现出"碎片市场"、"高壁垒市场"、"竞争失调市场"等特性,表明导致我国旅行社业绩效低下的根本原因是市场失灵问题.通过制度安排的合理化变迁来促进统一市场的形成和市场进出渠道的畅通,形成充分、有效的市场竞争环境,是提高我国旅行社业绩效的根本途径.     

议休假制度改革不能囿于旅游视角

2008年我国实施新的休假制度以来,关于休假制度如何改革的争论非但没有平息,反而有愈演愈烈之势.休假制度改革是一个复杂的、牵涉面极广的社会经济问题,对它的探讨很容易陷入"一孔之见"的误区.     

旅游开发中旅游吸引物权的制度化路径与实践效应--以“阿者科计划”减贫试验为例

国内有关"旅游吸引物权"的研究大多止步于理论探讨,而旅游地却存在大量旅游吸引物权益缺失的发展困境。文章尝试将"旅游吸引物权"学术概念进行落地运用,通过一场持续3年的旅游减贫试验,探索出旅游吸引物权在中国制度情境下的制度化路径,解析其实践效应。研究发现:(1)旅游吸引物权的产权建构需要首先从结构层面建立兼顾分配和资源保护意义的制度规则体系,制度规则背后的核心运行逻辑是经济利益调节。(2)制度结构建立后,再从能力与文化层面建构多方主体对旅游吸引物权表达与实践的理解和认知,重点是在认知范畴上建立产权共识。(3)旅游吸引物权建构所需的制度、能力与文化培育可由多方外部主体援助完成,但援助的目的是催发原住民的主体性。发展乡村旅游不一定需要大资本进驻,地方政府的政策支持、适量的资金投入、产权建构的技术援助,足以带动原住民参与旅游发展。其中,地方政府作为土地产权的决定性主体,对旅游吸引物权的理解、授权与支持是开展产权建构的根基性条件。需要指出的是,文章的旅游吸引物权建构是对各个构成物要素凝结的共有性、整体性旅游吸引价值的产权关系进行系统表达,本质上是不改变现有构成物的"名义产权"制度,利用制度多元逻辑引导多方主体改变产权认知观念与结构,在认知范畴上建立关于新增的旅游吸引价值的"事实产权"。