政府支出与经济波动——基于省级面板数据的实证分析

政府支出能否起到稳定经济增长的作用是一个值得研究的重要问题。使用1987-2013年30个省市自治区的面板数据,文章考察了政府支出对我国经济波动的影响。在考虑政府支出规模的内生性后,2SLS估计结果发现政府支出对经济波动的影响具有两面性。一方面政府支出规模主要发挥了财政自动稳定器作用,因而减少了经济波动;另一方面,政府支出变动对总量产出冲击较大,从而增加了经济波动。进一步控制了贸易开放、通货膨胀、货币政策冲击、金融发展和产业结构等因素,估计结果表现出较好的稳健性。研究结论意味着,在保持经济稳定增长方面,需要权衡政府支出规模与政府支出变动对经济波动的影响。     

财政规则、经济增长与政府债务规模

本文构建一个两部门内生增长迭代模型,通过数值模拟考察不同财政规则下财政政策变化对长期经济增长和政府债务规模的影响。研究表明,在不同财政规则下,财政政策变化对长期经济增长和政府债务规模的影响存在明显差异,凸显出财政规则对于促进长期经济增长和控制政府债务规模的重要作用。总体而言,允许发行公债为公共物质资本投资融资的原始赤字规则更有利于长期经济增长和改善政府财政状况,但经济均衡的稳定性将随公共物质资本投资力度增加变得较为脆弱。     

财政分权，省级官员特征与地方政府债务规模——基于2010-2014年省级政府数据的实证分析

政府债务规模和风险是一级政府关注的重点问题。从财政分权和省级官员特征两个维度,本文考察了地方政府债务规模的影响因素,并在此基础上进一步研究财政分权程度和省级官员特征对地方政府债务规模的交互影响作用。通过2010-2014年30个省级政府的实证数据进行混合OLS回归,研究发现财政分权程度越高,地方政府债务规模越小。省级官员的年龄过大或过小都会使地方政府债务规模的减小,同时具有企业工作背景的省长和省委书记也会抑制地方政府债务规模的扩张,并且财政分权和省级官员特征对地方政府债务规模的影响是相互促进的。据此提出建议,合理控制地方政府债务膨胀。     

基于化解我国地方政府债务风险的研究

<正>近年来,我国地方政府债务数量和规模正在超常增长和急剧累积,债务风险凸显。庞大的地方政府债务已严重影响了本级财政的运转,成为中国宏观经济运行中最大的潜在风险因素之一,引起了各方的关注。因此,研究我国地方政府债务风险的现状、原因,并提出防范化解的对策,具有非常重要的现实意义。一、我国地方政府债务风险的现状长期以来,大部分地方政府依靠举     

基于化解我国地方政府债务风险的研究

近年来．我国地方政府债务数量和规模正在超常增长和急剧累积．债务风险凸显．庞大的地方政府债务已严重影响了本级财政的运转．成为中国宏观经济运行中最大的潜在风险因素之一．引起了各方的关注。因此．研究我国地方政府债务风险的现状、原因．并提出防范化解的对策．具有非常重要的现实意义。一、我国地方政府债务风险的现状长期以来．大部分地方政府依靠举债度日已成为公开秘密。     

债务危机背景下欧盟财政一体化的进展与挑战

关于主权债务危机的成因,经济学家较集中的论断是欧元区成员国在货币一体化的同时缺乏财政一体化。然而,在被认为是欧盟推进财政一体化重要举措的财政契约签订后,主权债务危机的阴影继续蔓延至西班牙和塞浦路斯。如何评价财政契约对财政一体化的影响,财政一体化对缓解债务危机有什么作用,本文从财政职能、经济增长和危机根源等角度进行了深入的分析,并指出财政契约和今后的财政一体化进程都将在众多挑战中艰难推进。     

防范和化解地方政府性债务

随着工业化、城镇化进程的加快,地方建设性融资需求快速增长,客观上形成了地方政府性债务。尽管我国地方政府性债务风险总体可控,但是也存在债务规模增长较快,部分地区和行业债务风险凸显,债务偿还过度依赖土地收入,高速公路、政府还贷二级公路债务规模增长快、偿债压力大、借新还旧率高等问题。当前地方政府财政普遍存在一定的缺口,随着经济的下滑,税收收入以及出卖土地等预算外收入均明显下降,这对地方政府债券的安全造成了一定的影响。     

地方政府债务对经济增长的影响——基于债务规模与债务结构的双重视角

在提出测算地方政府隐性债务新方法的基础上,基于所测算的数据,从债务规模和债务结构的双重视角,全面分析地方政府债务对经济增长的影响。结果表明:就债务规模而言,当地方政府债务率相对较低时,增加债务有助于促进经济增长,但是当地方政府债务率相对较高时,进一步增加债务对经济增长的推动作用将会减弱。就债务结构而言,当地方政府的隐性债务占比过高时,地方政府债务的扩张会对经济增长产生更为显著的负向影响,这主要是因为隐性债务对民间投资的挤出作用更强。因此,防范与化解地方政府债务风险,不应采取"一刀切"的策略,而应从债务规模和债务结构两个视角综合考量,为各地量身打造防范与化解债务风险的最优策略。     

主权债务规模动态调整机制研究

文章利用2000~2011年121个国家的相关数据,基于非线性动态模型,通过将主权债务规模最优水平和调整速度内生化,实证考察了主权债务规模的调整机制。研究结果表明,主权债务规模存在最优水平,但在整体上表现为过度负债。由于调整成本和经济结构等的阻碍,主权债务规模无法始终维持在最优水平上,而是呈现出一个渐进而缓慢的动态调整过程。通过进一步的检验发现,调整速度与经济增长、经济规模和偏离最优规模水平的程度均显著正相关,并且会随着时间和国家特征的变化而变化。因此,处于不同发展阶段的不同国家要根据其自身特征来优化调整主权债务规模,以规避过度负债所产生的风险。     

主权债务规模动态调整机制研究北大核心CSSCISSCI

文章利用2000—2011年121个国家的相关数据,基于非线性动态模型,通过将主权债务规模最优水平和调整速度内生化,实证考察了主权债务规模的调整机制。研究结果表明,主权债务规模存在最优水平,但在整体上表现为过度负债。由于调整成本和经济结构等的阻碍,主权债务规模无法始终维持在最优水平上,而是呈现出一个渐进而缓慢的动态调整过程。通过进一步的检验发现,调整速度与经济增长、经济规模和偏离最优规模水平的程度均显著正相关,并且会随着时间和国家特征的变化而变化。因此,处于不同发展阶段的不同国家要根据其自身特征来优化调整主权债务规模,以规避过度负债所产生的风险。     

欧洲主权债务危机的内生性与外生性研究

南欧成员国社会福利过度造成的财政支出扩张与经济停滞导致的财政收入收缩是欧洲主权债务危机的内生性成因。美国因素是欧洲主权债务危机的重要外生性解释变量。美国试图通过债务危机打压欧元是为了巩固美元的全球霸权。即使欧洲主权债务危机在短期内对于欧元产生了一定的冲击,但在长期仍有可能造就一个更强大的欧元。     

主权货币国际化内在矛盾及其策略选择——兼论国际货币体系多元发展路线的历史逻辑

美元作为主权货币国际化,在适应并促进世界经济增长的同时,其内在矛盾成为世界经济失衡、汇率大幅波动以及流动性泛滥的重要因素。解决美国主权货币国际化助推的贸易赤字、财政赤字和巨额债务问题,需要美国政府财政政策、货币政策和产业政策的重大调整,还需要国际货币体系的重大改革,从美元主导的单一货币模式转变为多元模式。美元、欧元以及正在走向国际化的人民币共同构成代表和主导北美、欧洲、亚洲等三大经济圈、覆盖全球经济体的国际货币体系。研究主权货币国际化的内在矛盾以及国际货币体系多元发展路线的历史逻辑,对有效应对复杂多变的国际经济环境,加快人民币国际化进程具有理论和决策参考价值。     

Fiscal sustainability across government tiers

This paper analyses how fiscal adjustment comes about when both central and sub-national governments are involved in consolidation. We test sustainability of public debt with a fiscal rule for both federal and regional government. Results for the German Länder show that lower tier governments bear a relatively smaller part of the burden of debt consolidation, if they consolidate at all. Most of the fiscal adjustment occurs via central government debt. In contrast, both the US federal and state levels contribute to consolidation of public finances.     

Unsustainable sovereign debt—is the Euro crisis only the tip of the iceberg?

As a direct effect of the financial crisis in 2008, public debt began to accumulate rapidly, eventually leading to the European sovereign debt crisis. However, the dramatic increase in government debt is not only happening in European countries. All major G7 countries are experiencing similar developments. What are the implications of this kind of massive deficit and debt policy for the long term stability of these economies? Are there limits in debt-ratios that qualitatively change policy options? While theory can easily illustrate these limits, where are these limits in real economies? This paper examines the relationship between sovereign debt dynamics and capital formation, and accounts for the effects of the 2008 financial crisis on debt sustainability for the four largest advanced economies. We contribute to the literature on fiscal sustainability by framing the problem in an OLG model with government debt, physical capital, endogenous interest rates, and exogenous growth. For the calibration exercise we extract data from the OECD for Germany as a stabilization anchor in Europe, the US, the UK, and Japan for almost two decades before the 2008 crisis. Except for intertemporal preferences, all parameters are drawn or directly derived from the OECD database, or endogenously determined within the model. The results of the calibration exercise are alarming for all four countries under consideration. We identify debt ceilings that indicate a sustainable and unsustainable regime. For 2011 all four economies are either close to, or have already passed the ceiling. The results call for a dramatic readjustment in budget policies for a consolidation period and long-term fiscal rules that make it possible to sustain sufficient capital intensity so that these economies can maintain their high income levels. Current conditions are already starting to restrict policy choices. However, the results also make it very clear that none of these economies would survive a second financial crisis such as the one in 2008.     

中国财政赤字和国债政策的经济增长效应研究

本文通过构建一个VAR模型,选取财政赤字率和国债负债率为财政政策指标,来分析财政政策对经济增长和通货膨胀的影响。实证显示:财政赤字增加短期能够促进经济增长,但长期对经济增长无效,且不会引起通货膨胀;相反,负债率增加虽在短期内对经济增长影响不明显,但长期具有显著负影响,同时会导致通货紧缩。结论表明,国家应对金融危机的积极财政政策短期是有效刺激经济增长的,但是长期是无效的,尤其是通过大量发行国债弥补赤字扩大财政支出的政策,对经济增长有较大的负作用。因此,本文认为目前政府应该给市场更多自由,减少对市场的政策干预。     

美国“财政悬崖”与财政失衡问题研究

"财政悬崖"是美国奥巴马总统面临的最为严峻的挑战,不仅对美国经济复苏是一种打击,而且也会威胁到全球经济复苏。笔者认为,"财政悬崖"是美国财政长期失衡的必然产物,而美国财政失衡根源于其长期运行的债务经济模式。本文阐述了实现美国财政平衡的途径及其对中国财政的启示。     

美国双缺口、对外债务与经济增长

对外债务显著扩张是当代美国经济外部失衡加剧的主要表现形式,但对外债务扩张的根本原因在于美国经济的内部失衡。对外债务的根本作用在于弥补美国政府部门财政缺口与私人部门储蓄-投资缺口。研究显示,在经济景气阶段,美国私人部门储蓄-投资缺口会扩大,工商企业会增加对外负债弥补储蓄-投资缺口;在经济衰退阶段,美国政府部门财政缺口会扩大,政府部门会增加对外负债弥补财政缺口。因此,无论美国经济景气还是衰退,其对外债务规模都在增加。考虑到美国经济对对外债务的强烈依赖性,我们有理由认为,未来美国的对外债务仍然会持续扩张。     

Fiscal limits and sovereign default risk in Japan

It is widely known that Japan has the highest debt-to-GDP ratio among OECD countries. If Japan’s national debt continues to balloon, fiscal crisis may occur in the future. This paper develops a closed economy model with defaultable government debt and conducts a simulation to investigate future sovereign debt risk.First, we estimate the fiscal limit which is defined as the sum of the discounted maximum fiscal surplus in all future periods. It is assumed that a partial default occurs when the amount of government debt exceeds the fiscal limit. We calculate the revenue-maximizing tax rate at the peak of the Laffer curve to derive the fiscal limit. As a result, the estimated average fiscal limit in Japan is much higher than that in Greece. In the Japanese economy, households are more patient and desire greater savings from greater discount factor derived from a lower real interest rate. Household saving habits support government bonds. This is the main reason why the Japanese government could have had a massive debt in addition to some room to raise the tax rate. Second, we simulate the model, using the estimated fiscal limit and non-linear computational methods. If the government debt-to-GDP ratio continues to increase for the next 20 years, the default probability will be over 10% and the sovereign risk premium will be approximately 2%. Furthermore, the default probability will reach approximately 80% and the sovereign risk premium will be 10% 30 years later.     

美国国债危机的根源及出路

虽然美国债务危机还没有爆发,但目前的财政赤字和国债规模过大、财政收支结构的刚性特征均阻碍了其财政赤字状况的改善、美元的国际货币地位也非可以永久持续,这使美国国债的可持续性问题面临挑战。在解决方案上,短期内美国政府可以通过技术性违约或者债务货币化将政府债务延后或者隐性处理,但是其代价是巨大的。因此美国应当从中长期根本上解决债务问题,中期需要建立严格的财政制度;长期上则需要协调好各个产业的发展,寻找新的经济增长点。