基于碳汇功能的我国农业发展方式转变研究

通过对国际碳交易市场(CDM)的运作分析,指出农业不仅具有"负排放"的碳功能,而且还可以利用CDM获取不菲的"碳效益"。从农产品质量、农作物种植面积和秸秆返田三个角度分析了农业的"碳汇功能",提出了实施农产品"碳补贴"、征收农产品进口"碳关税"、设立"农业碳基金"和开征化肥农药"环境税"等转变农业发展方式的政策建议。     

基于农业供给侧改革的耕地轮作休耕问题研究

随着我国经济发展进入新常态,农业发展环境和农产品供需关系发生深刻变化。耕地轮作休耕改革在很大程度上耦合了农业供给侧改革的目标任务,但在试点阶段还普遍未能从农业供给侧改革视角深入认识耕地轮作休耕的意义,且休耕补贴标准偏低、休耕保护与合理安置休耕农民、退出耕地非农化等问题也有待解决。应提高耕地轮作休耕工作的思想认识,在粮食主产区适时推动耕地轮作休耕试点,完善《粮食安全省长责任制考核办法》,建立轮作休耕效果评价机制和自愿—竞争的协商型补贴机制,构建严格的轮作休耕组织实施程序。     

新形势下农产品“卖难”问题的深层思考

在新形势下,部分农产品出现"卖难"的原因主要有:盲目生产、面向"三农"的信息支持不够及投机炒作等行为扭曲了市场信号。解决上述问题的思路是:实施系统化的农民培训工程,从而提高农民素质;强化信息支持,有效引导农业生产经营;研究建立国家农产品产销保护和调节机制,"烫平"农产品产销的波动;严厉打击囤积居奇等违法违规行为,维护市场秩序。     

适应农村经济发展,创新我国农业税制

从近期看,主要是配合农村税费改革,完善现有农业税制。对在耕地上从事农业生产获取的农业产品收入征收农业税。新的农业税条例需要修订完善以下内容:(1)农业税的纳税人应重新确定为承包土地从事农业生产取得农业收入的承包经营户和单位(包括法人、自然人)。(2)农业税的计税依据继续确定为计税面积和常年产量。计税面积必须是承包经营户或单位承包后用于农业生产的土地面积,对纳税人承包土地后因自然灾害损毁的土地和国家征占的土地以及其他原因减少的土地,应依法核减其计税面积、计税常年产量和农业税任务。计税常年产量应以近5年的平均实际…     

统购统销与价值规律的运用

<正> 1953年和1954年,我国先后对粮食、油料和棉花三种农产品实行计划收购和计划供应(简称统购统销)。国家计划机关长期以来对这三种农产品的生产和流通实行指令性计划,直到近年才把粮食和油料的生产改为指导性计划,而对棉花生产和粮食、油料、棉花的征收、统购、超购仍作为指令性指标下达。实行统购统销以后,价值规律对这三种统购统销商品的生产和流通是不是还起着调节作用,国家计划机关还要不要自觉运用价值规律,充分利用价格、税收、利润、信贷等经济杠杆来引导农业企业和商业企业实现国家的粮、棉、油生产计划和流通计划,是长期以来有争论的问题。     

WTO框架下的中国农业保护

农 业是一个天生的弱质产业 ,同时又是一个关系国计民生的基础产业 ,各国都在大力对农业进行扶持与保护。但在我国 ,由于长期实行农业支持工业的政策 ,农业得到的支持和保护很不够 ,“三农”问题非常严重 ,因此需要加大政府对农业支持和保护的力度。但中国加入WTO以后 ,作为其成员国不得不受到其规则的规范和约束。在农业方面 ,政府对农业的支持和保护也不得不受到相应的限制。如何在WTO框架下 ,遵循WTO规则 ,并充分运用WTO规则对我国农业进行保护与扶持 ,这正是本文想探讨的问题。一、加入WTO对我国农业保护政策的影响加入WTO后 ,我国的农业生产政策以及农产品的国际贸易都将受到WTO政策的约束。我国需按《农业协议》在市场准入、国内支持、出口补贴等方面做出承诺 ,这都将对我国农业保护政策产生很大影响。(一 )我国现行的农业保护政策的主要内容1 农产品价格支持政策。即政府对农产品规定高于市场均衡价格的最低价格 ,以维护农民的生产积极性 ,并带动其它农副产品收购价格的提高。2 农业生产的支持政策。包括坚持财政对农业基础建设的投入 ;对生产资料进行补贴 ;积极推广农业科学技术 ;成立中国农业发展银行 ,向农村提供政策信...     

美国增加和保护农民收入的四大措施

在美国,从总体上讲,农民同其他行业人员在收入上的差距已基本上消失了。这种差距的消失主要归功于农业本身的高速高效发展,归功于农业产品结构和农村产业结构的调整,归功于大力开拓海外农产品市场,归功于美国政府对农业发展实施的一系列引导、支持、保护和调控措施。     

“绿箱补贴”——财政支农政策的调整取向

WTO《农业协定》中有关农业国内支持的政策主要由“黄箱补贴”和“绿箱补贴”组成。黄箱补贴是对农产品的价格、市场或贸易有直接影响的补贴政策,包括种子和肥料等农业投入品补贴、农产品营销贷款补贴、休耕补贴等。绿箱补贴是基于农业的弱质性和其它非贸易因素而制定的补贴政策,包括科学研究、病虫害防治、基础设施     

农业税制国际经验比较及我国未来改革思路研究

本文从国际比较的角度,简要介绍了我国和日本、韩国历史上农业税制变化情况,并且在归纳、总结各主要国家农业税制制度安排特点、借鉴国外经验的基础上,结合国情提出了未来我国农业税制改革发展的基本思路和改革设想。本文提出:在近期(3年内)彻底取消农业“两税”,给予农民休养生息的机会;中期(5年左右)基本实行城乡统一税制,直接对农业生产者征收农业土地使用税(土地资源税),通过一般纳税人申报、购进环节缴纳以及进项退税和加价补偿假定相结合的办法对农业生产者销售农产品征收增值税;从长期看,要逐步并有选择性地对农业收益征收所得税。文章还就新的农业税制中的主要税种如农业土地使用税、增值税等提出了初步设想。     

发展高效农业的实践与思考

农业是国民经济的基础,是安定天下的产业。长期以来。农业在产品经济的体制下运行,主要农产品实行计划生产、计划收购和计划供应,不仅城乡市场供给不足,而且农业自身劳动生产率低,土地产出率低、农业商品率低和经济效益低。进入80年代,随着农村经济体制改革的不断深化,部分农产品价格的逐步放开,农业生产开始步入商品经济的运行轨道,生产者按市场需求调整结构,按价值规律安排生产,努力探索提高农业自身的经济效益,使之成为相对独立     

国外公共财政支持农业和农村发展的主要途径及启示

一、公共财政对农业的一般服务支持在欧美等发达国家,对农业的“一般服务支持”是公共财政支持农业的主要措施之一。一般服务支持是指为了给农业发展以及为农民增收创造良好环境,政府在农业基础设施建设、信息服务、农业科研等方面进行的投资服务(OECD,2004)。主要包括:(1)农村基础设施建设。欧盟规定,凡是购置大型农业机械、土地改良、兴建水利等,欧盟提供25%的资金,其余75%由各国政府自行决定予以再次补贴。(2)农业科研、教育和推广体系建设的政府服务支持。(3)提供市场信息服务。美国政府为农民提供的农产品供求状况、价格行情及预测等…     

我国农产品出口的障碍分析

文章从战略高度指出了长期阻碍我国农产品出口的绿色壁垒、特殊保障条款和反倾销三大障碍 ,三大障碍主要是外国新农业保护主义者在关税降低后通过大肆泛用WTO规则来保护本国农业和就业、我国农产品出口市场单一、出口无序、低价竞争和农产品质量不高等原因造成的 ,并提出了按照比较优势调整生产结构和出口市场结构、发展有机食品产业 ,有机食品认证、实施财政、金融、科技支持政策和建立国际标准的农产品出口检测中心 ,把好出口农产品质量关等战略对策。     

北京市郊区农户土地利用行为影响因素研究

基于北京市郊区农户调研数据,运用Logistic回归、多元线性回归及主成分分析方法,考察农户土地利用行为的影响因素。结果表明:(1)农户农业劳动力占比,打工、创业机会以及市场政策因素对农户种植选择行为影响显著;农业劳动力占比、家庭农业收入占比以及当前农作物价格对农户土地投入行为影响显著;住宅距耕地距离,打工、创业机会,对流转政策的了解程度对土地流转行为影响显著。(2)对农户综合行为影响最显著的是土地收益因子,其次是政策制度因子和农户特征因子。为了引导小农户与现代农业发展有机衔接、促进农民增收,建议加大农业科技投入,培育新型农民,提升农户农业技术水平,提高农户土地投入积极性;完善农业保护制度,稳定农产品价格,保证农户农业生产收益稳定;健全农村集体土地市场,促进集体土地合理流转,因地制宜有效引导农户参与规模经营。     

国外涉农税收什么样

土地税(或财产税)+所得税+流转税是国外涉农税收采取的主流模式;无论工业化程度多高,也不放弃对农用土地、农产品、农业收入,特别是农用土地征税。1.以农产品销售收入为课税对象,征收流转税。这种流转税大致可分为两种:一种是增值税类型国家,比如英国、法国、德国、瑞典、土耳其、俄罗斯、印度、日本、菲律宾、阿根廷、哥伦比亚、乌拉圭、新西兰等约110个国家;另一种是销售税类型国家,比如美国、澳大利亚。以农业产品为课税对象,征收流转税的国家对农产品征税时采取了两个方面的政策:(1)零税率或免税。大多数实行增值税的发展中国家对食品包…     

对当前农业财政支出政策的评价

我国传统的农业财政支出政策,是以对粮棉油的支持为重点,以对流通领域价格补贴为主要方式的支持模式。2000年财政用于粮棉油价格补贴和肉食品补贴支出为778.13亿元,占所有农业支持措施的绝大部分。传统的农业财政支出政策在一定历史条件下,对提高农产品产量、解决温饱问题曾发挥过积极的作用,但随着市场经济的确立和我国加入WTO,其本身固有的缺陷逐渐暴露出来。一是与WTO规则相左,容易受组织内其他成员国的指控和报复;二是扭曲农产品市场信号,导致农业生产资源配置不当、产业结构不合理,削弱了农产品的国际市场竞争力;三是实施主体自身利…     

欧盟国家有关农业政策

欧盟各国除了受共同农业政策保护外,还根据自己的实际情况,在农业基础设施、市场营销、财政金融、农业科技等各个方面保护本国农业,促进农产品供需平衡。1.以改善农业基础设施支持农业生产。欧盟国家除了利用高于国际市场的价格刺激农业生产外,还通过补贴农业基础设施建设,促进农业生产,特别是落后地区农业的发展。法国一个关于畜牧业的法令规定,改建或新建畜舍可以获得2.5万～4万法郎的一次性补贴。2.在市场营销环节保持农产品供需平衡。法国是欧盟主要的粮食生产国,法国粮食营销的主要渠道是合作社,合作社中约占法国商业性粮食储备量的75%…     

农产品定价不宜自由市场化

文章基于不确定性和沉淀成本角度质疑农产品自由市场定价,反对自由放任政策,提出解决农产品定价问题的政策处方,一方面允许农民自己主动采取减少沉淀成本和不确定性措施保证投资成本的回收,另一方面需要政府介入制定合理的价格支持计划(最低农产品价格)重视沉淀成本的补偿。在农业生产经营活动中,由于不确定性和沉淀成本普遍存在,难以满足完全竞争市场条件,农产品自由化不仅不能提高农民收入和福利水平,反而会严重削弱农民投资激励水平,因而完善农产品市场和资产市场,以及加大政府实施免税政策和进行农村水利基础设施建设,这是解决"三农"问题的根本原则。     

农产品价格上涨的经济学分析——以陕西省为例

农业的深层危机来源于农民和土地。工业化、城市化的发展使农村大量耕地被占用;伴随农村劳动力向城市的转移,农业劳动力老龄化、文化程度低、以女性为主的特点导致农业生产技术利用率低,单位面积产量低;土地质量的下降又进一步制约着农产品产量增长。然而,在农产品市场供给降低的同时,人口消费、饲料消耗、工业用粮的增长却使消费需求不断增加。农产品供给与需求的失衡是农产品价格不断上涨的根本原因。     

希腊农业及农业科研情况简介

农业在希腊国民经济中占有重要地位。全国从业人口中农业约占22％、农产品出口占全国出口总值的27.8％。希腊土地总面积1320万公顷,可耕地394.5万公顷(占29.9％)。其中谷物种植面积153万公顷。灌溉面积120万公顷。占总面积的30.5％。农业产值占GDP的18.3％(1992年数据)。希腊多为山区和丘陵,农业中小农场为重要生产单位,农业生产以小块面积土地耕种为特征,约40％的土地小于5     

加强农产品收购的计划性

<正> 我认为对农产品的收购也要实行以计划为主,加强农产品收购的计划性。为此当前必须解决以下几个问题:(一)保持粮食与经济作物产品收购比例的相对稳定性。农业是国民经济的基础,粮食又是基础的基础。因此,对农产品收购安排,也必须遵循“决不放松粮食生产,积极开展多种经营”的方针,优先搞好粮食收购,促进粮食生产发展;同时搞好其他农副产品收购,促进农业全面发展。我国农业经过三年调整,生产结构、作物布局和主要农产品的购留,基本上能与我国现有生产力水平和社会需要相适应,国家下达各地的生产、收购计划也日益趋于合理。但是有些地方,由于对某些或某种经济作物的收购基数订得偏低,致使加价收购部分较多,经济收入偏高,于是便出现了挤占粮田面积扩种经济作物的倾向。有些收购部门在农产