农村公共服务:问题及对策

加速推进我国农村公共服务体系建设,构建较为完善的农村公共服务体系,是目前我国政府面临的重要课题。当前我国农村公共服务供给体制机制不完善、城乡二元结构、人才匮乏等问题,制约了农村公共服务的质量和效率。应从完善农村公共服务体制机制、深化乡镇政府改革与建设服务型政府、加强农村公共服务人才队伍建设等方面,构建和完善我国新型农村公共服务体系。     

统筹城乡发展，完善政府公共服务改革

推进城乡一体化,加快中小城镇及农村的经济发展是实现国民经济和谐发展的有效措施。我国现阶段比以往更加重视政府的公共服务职能,结合国情,城乡一体化取向便是我国政府公共服务改革最现实的选择。本文从城乡一体化的内涵、城乡一体化与公共服务改革的关系及完善我国公共服务改革的措施等作了简要探讨。     

统筹城乡公共服务改革浅析

农村问题是当今我国政策的重中之重,城乡差距的扩大严重阻碍了中国经济的整体发展速度。在实行城乡一体化的进程中,政府作为宏观政策的制定者和政策的执行主体,政府提供公共服务的水平和质量直接关系到城乡一体化目标的实现。因此,改革政府提供公共服务的职能是政府当前亟需完成的课题之一。     

农村公共服务体系建设隋况及建议

近年来,农村公共服务体系建设取得突出成效,但是与缩小城乡差距实现城乡基本公共服务均等化目标相比,还存在较大差距农村公共服务体系建设尚显薄弱,地区缺乏统一规划和政策标准,还需进一步加大工作力度。建议下一步在政府部门的统一领导下,充分发挥相关部门的职能作用,切实落实区县（市）政府的主体责任全面推动农村公共服务体系建设。     

我国农村工业化与城镇化协调发展的对策探讨

随着我国工业化进程的加快，农村工业化与城镇化的差距也在逐渐加大。为推动我国农村工业化与城镇化协调发展，要以产业结构升级换代为重点，推进农村工业化进程：以完善功能为重点，全面提高城镇化水平；构建公共服务型政府，为城乡互动发展创造环境。     

基于欠发达地区农户人均收支及金融资产变化研究农村金融改革

农村发展、农民增收问题是近年来各级政府关注的重点,也是解决城乡二元结构、促进社会和谐稳定的核心问题。与此相应,农村金融作为促进农村经济和城市经济协调发展的关键点值得关注。本文以武胜县、岳池县为例,通过对十年间农户人均收支及金融资产变动趋势的分析,从经济金融协调发展的角度来剖析农村金融服务中存在的供求矛盾,提出加快农村金融改革、完善农村金融体系的对策建议。     

非政府组织参与农村公共服务的路径选择

构建农村公共服务体系是我国全面建设和落实科学发展观、统筹城乡发展的必然选择,是实现我国经济和社会全面进步的政策性的选择和决策,也是确保我国经济和社会的可持续发展,推进城乡经济、社会的全面协调发展当中起到了无可替代的作用。笔者试图通过分析目前非政府组织在我国农村公共服务体系建设中存在的问题,进而探讨一条适合我国广大农村公共服务体系建立中有一定借鉴作用的路径选择和相关的建议,希望可以对我国正在建设的农村公共服务体系起到一定的理论指导作用。     

关于统筹城乡改革发展的思考

一、农村税费改革和农村综合改革揭开了统筹城乡改革发展的序幕 （一）农村税费改革的重大意义 长期以来,我国实行的是城乡二元管理体制,农村的公益事业和公共服务发展主要靠农民负担,当时的说法是“农村的事情农民办”。     

论城市基础设施市场化改革中政府监管的主要环节

现阶段基础设施市场化改革在解决引资的同时,监管相对滞后,存在着系统性风险;科学定位城市基础设施行业,强化政府有效监管,主要涉及市场准入监管、成本价格监管、服务质量监管三个环节;完善城市基础设施服务质量监管链;构建政府监管与社会监督双层监督体系。     

保险业参与城镇化发展的思考

国际经验表明,一国的保险发育程度与城镇化水平高度正相关,当前我国已经进入城镇化的下半程,重点是打破城乡二元以及城市二元结构的制度藩篱,逐步推进公共服务和社会保障的均等化。本文着重分析了我国社会保障体系存在的突出问题,提出通过发挥商业保险机制作用,进一步完善我国城镇化进程中的社会保障体系的构想。     

从公共服务谈分税制改革

我国从94年开始实行的分税制改革合理划分了中央与地方的财政分配关系,保证了国家财政收入的稳定增长.但是,有利也有弊,分税制也存在着许多问题.就从公共服务提供方面来谈,中央政府和地方政府事权与财权的不对称、财政资源的中央集中化以及缺乏有效的均等化的转移支付制度等,导致我国基本公共服务供给不足、区域间和城乡间供给不平衡等,阻碍了我国基本公共服务均等化的进程.本文旨在同过对现存问题进行分析从而提出相应的建议.     

农村社保透视

我国是一个农业大国，13亿人口中有8亿在农村，农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。由于受传统城乡二元结构模式的影响，目前我国城乡发展极不平衡，在城市社会保障体系基本建立的同时，农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。适时建立健全农村社会保障体系，有利于实现社会公平，维护社会稳定，促进城乡融合和共同发展，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会建设目标的必然要求和重要体现。     

行政改革的目标:服务型政府

在新公共管理思潮和全球政府治道变革的影响下,中国的行政改革正由建设型政府向服务型政府转型,构建维护人民群众根本利益的责任政府,法制政府与服务政府是体制改革的目标。在改革的过程中,政府只有把公共服务职能人本化、市场化和社会化,才能建立起以公众满足为标准的、充满竞争和活力的政府公共服务新体系。     

构建新型农村公共服务体系运行机制研究

正党的十八届三中全会明确提出,"必须健全体制机制,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果";2014年政府工作报告着力强调"要坚持把解决好‘三农’问题放在全部工作的重中之重"。农村公共服务体系建设是改善民生、促进公共服务资源均衡配置、缩小城乡差距的重要途径。课题组在对湖南省农村公共服务体系进行实地调研的基础上,分析了当前农村公共服务体系建设过程中存在的不足,对新型农村公共服务体     

我国政府会计目前存在的问题及改革建议

在新公共管理运动浪潮的推动下,西方国家都进行了政府职能与角色的定位与转换,纷纷进行了政府会计的变革。计划经济时代以来我国一直实行的预算会计体系已不能适应当前经济发展的需要,为了打造透明政府和效率政府,政府会计改革的呼声越来越强烈。本文分析了当前我国政府会计存在的一些问题,并提出了一些改革的建议,以完善我国政府会计体系的建立。     

和谐社会构建中的政府公共服务改革

党的十六届四中全会提出了建设“社会主义和谐社会”的重大战略决策,其具有特定而深刻的历史背景,同时也为我国公共服务改革的全面开展提出了一个更高的目标。为此,改革政府,改革事业机构,建设同改革发展新阶段相适应的公共服务体系,就显得越来越重要。     

强化县级政府公共服务能力的理论探讨

县级政府在我国五级政府体系中居于重要地位,但近年来县级政府公共服务能力的弱化所导致的城乡基本公共服务供给差距的拉大已经成为制约我国社会经济持续稳定协调发展的重要因素。在这样的背景下,认识和理解强化县级政府公共能力的重要性,分析县级政府公共服务能力弱化的原因并拿出切实可行的解决对策,对于顺利实现政府职能、完善政府体系及提高基本公共服务供给均等化水平具有重要意义。本文拟对此谈些管窥之见,以期抛砖引玉,能对强化县级政府的公共服务能力有所助益。     

关于推进我国政府会计改革的若干建议

我国的政府会计改革形势紧迫、势在必行,应当借鉴国际惯例和我国企业会计改革成功经验加快推进改革进程。现有研究成果表明,政府会计改革需兼顾实现预算管理目标与财务管理目标。因此,有必要在完善现行预算会计系统的同时,专门构建我国的政府会计系统,并研究制定政府会计准则体系。     

金融机构改革对欠发达县域金融影响分析

一、国有商业银行改革，改变了原有金融服务体系。对重构欠发达地区县域金融服务体系提出了新的要求 以彭阳县为例，在专业银行商业化改革以前，辖区工、农、建、农业发展银行等四家专业银行和农村信用社．网点遍布城乡，金融服务体系较为健全。但是，自从银行改革后，银行在广大农村地区缺位，城市金融服务功能出现了单一化，农村仅农村信用社一家承担支农重任，原来金融服务的平衡体系被打破．因此．构建新金融服务体系成为县域金融改革发展的紧迫任务。     

我国服务型政府及其绩效评估研究综述

服务型政府是我国国情的必然选择,而针对我国服务型政府建立的绩效评估体系则有效地推动了我国服务型政府的发展和完善。现代社会公共产品的供给必需公共财政。构建服务型政府是中国政府改革和发展的重要目标,而政府公共服务职能发挥所赖以建立的基础就是公共财政的确立。