村镇银行制度的反思

我国村镇银行发展过程中的规模小和管理水平低这两个现实问题往往成为制约其服务质量提升和进一步发展的瓶颈2003年初,中国银行业改革按照“抓两头、带中间”的战略思路进行推进,在此过程中,一些大型商业银行逐步撤出大部分乡镇和农村地区,县域乡镇一级主要依赖县域农村信用社和中国邮政银行网点提供金融服务,部分农村地区出现“金融真空”现象。针对这一状况,国务院于2006年12月出台了关于放宽农村地区银行业金融机构准     

关于金融组织体系的思考

金融组织体系的改革是当前阶段金融体制改革的重点,而要想在现阶段完成专业银行向商业银行的转变,可能是比较困难的。作者认为在专业银行之外发展商业银行就不失为现阶段金融体制改革的一种现实选择,其形式大致有以下几种;1.组建股份制银行;2.吸引外资银行和组建中外合资银行;3.在现有城市信用社和农村信用社的基础上,有步骤地将它们改造为合作银行。其中首推组建股份制银行是最适宜的渠道,当然,在专业银行之外发展商业银行,并不能取代专业银行向商业银行的转变,因为前者是当前改革的现实选择,后者是今后金融改革的必然选择。     

欠发达地区县域资金外流成因分析及对策建议

国务院提出了关于金融促进经济发展的政策措施，县域经济的发展倍受国家重视。为了进一步强化金融服务，加大对县域地区金融支持力度，增加信贷有效投入，近日，我们对吉林省白城市所辖四个县（市）大型银行、邮政储蓄银行和农村信用社的县域资金外流情况进行了专项调查。调查显示，近年来，白城市县域经济总体平稳健康发展，银行业金融机构对县域资金投入有所改善，特别是农村信用社为县域经济的发展作出了一定贡献，建设银行对项目贷款的支持力度开始加大。     

内蒙古农村信用社普惠金融服务的实践与思考

发展普惠金融,让金融改革的发展成果惠及所有地区、所有人群,对于助推城乡一体化发展具有重要意义,也为农村金融机构促进普惠金融服务带来了新的机遇。本文围绕＂打造支持‘三农三牧’、小微企业与社会民生的普惠银行,打造助推县域经济发展的主力银行,打造服务城乡社区的零售银行＂的工作思路,针对内蒙古农村信用社普惠金融服务的特点,提出发展普惠金融政策建议。     

构建适应欠发达地区县域经济发展的金融服务体系

一、县域金融服务方面存在的主要问题(一)国有商业银行撤并,使得县域金融服务进一步弱化。近年来,随着国有商业银行股份制改革步伐加快,迫使经济欠发达地区的银行加大减员和撤并低产低效金融机构和营业网点。网点的收缩给企业、城乡居民带来诸多不便,削弱了县域金融支持县域经济发展的能力。     

贵州湄潭农村合作银行

贵州湄潭农村合作银行是经中国银行业监督管理委员会批准设立的金融机构．由湄潭县联社及所辖农村信用社改制合并组建而成．立足县域、服务“三农”．为广大客户提供各种金融服务．是湄潭人民自己的银行。     

我国西部县域金融服务体系的改革与创新——对重构三峡库区金融服务体系的实证思考

三峡库区作为西部地区一个缩影，经济发展水平较低，产业空虚化问题突出，直接导致其金融发展的基础薄弱；而近年来由于国有商业银行市场化改革的推进，在不发达地区业务、机构等都有所收缩，使当地金融业发展面临着许多实际问题。本文通过对三峡库区某县金融业的一系列实证考察，提出了构建库区金融服务体系的基本设想，即形成以农业银行为龙头，农村信用社和农业发展银行为两翼，其他金融机构为补充的金融服务体系；同时，文章也明确指出工中建三家国有商业银行逐步从县域领域中退出，是适应加入WTO的必然选择，也是金融体制改革的大势所趋。     

欠发达地区资金外流成因分析及对策建议

国务院提出了关于金融促进经济发展的政策措施，县域经济的发展倍受国家重视。为了进一步强化金融服务，加大对县域地区金融支持力度，增加信贷有效投入，近日，笔者对吉林省白城市所辖四个县（市）大型银行、邮政储蓄银行和农村信用社的县域资金外流情况进行了专项调查。调查显示，近年来县域经济总体平稳健康发展，银行业金融机构对县域资金投入有所改善，特别是农村信用社为县域经济的发展作出了一定贡献，建设银行对项目贷款的支持力度开始加大。同时，调查也反映出当前大多数银行业金融机构对县域资金投入不足，存在大量资金外流问题。     

青神县农村信用合作联社

青神县农村信用合作联社现有19个信用社（分社），营业网点遍布全县10个乡镇。深化农村信用社改革以来，青神县农村信用社紧紧围绕“工业强县、农业兴县”的战略目标，始终不渝地坚持“立足农村、服务三农，立足社区、服务中小企业和县域经济发展”的市场定位，倾力为广大农户、个体工商户、中小企业提供全方位优质金融服务，各项业务快速发展，改革取得了显著成效，有力地促进了县域经济发展，     

县域金融服务体系建设思考

近几年,我国金融业变化巨大,银行监管职能调整,国有商业银行积极推进股份制改造,农村信用社也进一步深化体制改革,这对县域金融运行产生了较大影响,而地方经济的快速发展又对金融服务提出了更高要求,县域金融服务体系亟待重建。本文分析了基层央行及县域金融机构在新形势下金融服务中的不足,并针对存在的问题,提出了基层央行要及时转变观念、积极引导辖内金融机构各负其责、立足自身实际、立足本地经济发展特点,建设区域金融服务新格局的思路。     

县域金融服务体系建设思考

近几年,我国金融业变化巨大,银行监管职能调整,国有商业银行积极推进股份制改造,农村信用社也进一步深化体制改革,这对县域金融运行产生了较大影响,而地方经济的快速发展又对金融服务提出了更高要求,县域金融服务体系亟待重建.本文分析了基层央行及县域金融机构在新形势下金融服务中的不足,并针对存在的问题,提出了基层央行要及时转变观念、积极引导辖内金融机构各负其责、立足自身实际、立足本地经济发展特点,建设区域金融服务新格局的思路.     

如何引导民间借贷向村镇银行发展——秦安案例研究

全国金融工作会议对加强农村金融体系建设和推进农村金融创新做出了部署，银监会也出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，甘肃省作为首批农村地区银行业金融机构准入试点省份之一．对于贫困地区经济发展来说意义重大。针对县域尤其是乡镇以下农村金融机构与金融服务匮乏现状，笔者以甘肃中部贫困县秦安县为例，就如何引导民间借贷向村镇银行发展做一探究。     

农村金融机构商业化改革对县域非农就业的影响——基于农信社改制农商行的准自然实验研究

农民非农就业是增强其内生发展动力、巩固拓展脱贫攻坚成果的重要保障。作为县域资金供给的主力军,农村金融机构的商业化改革会对县域非农就业产生怎样的影响？论文在理论分析的基础上,基于2010-2019年全国982个县域农信系统（农村信用社、农村商业银行、农村合作银行）的面板数据,利用农村信用社（以下称“农信社”）改制农村商业银行（以下称“农商行”）这一准自然实验,建立渐进DID模型,探究农村金融机构商业化改革对县域非农就业的影响。研究发现：农村金融机构商业化改革通过增加非农部门劳动力需求与扩大部门间劳动力报酬相对差异的“拉力”,以及农业部门资本替代劳动力的“推力”,对县域内非农就业产生正向影响；信贷规模与信贷结构在其中发挥了中介作用。进一步研究发现,农村金融机构商业化改革对非农就业的促进效果在非粮食主产区、农业规模化生产水平高的地区和创业活跃度水平高的地区表现得更为明显。     

广西县域农村信用社改制组建农村合作银行探讨

农村信用社是农村金融的主力军,其改革与发展事关改善农村金融服务、推动社会主义新农村建设的大局。农村金融体系的不完善、被动改革和地方政府的干预使得广西农村信用社在改革目标、经营管理等方面还存在不少问题。因此,应在明确改组农村合作银行的前提下充分发挥县域农村信用社的积极性,进而不断地发展和完善农村合作银行。     

欠发达地区农村信用社股份制改革难点及对策建议--以吉林省松原市为例

近几年,农村信用社股份制改革全面进行,在管理体制、运行机制、产权制度、公司治理和队伍素质等方面取得了一定进展,对于提高金融服务,促进地方经济发展起到了积极作用。但在欠发达地区,农村信用社股份制改革仍面临许多问题亟待解决。     

农村信用社改革中的产权、经营和利益冲突问题

我国农村信用社“资金换机制”改革已接近尾声，产权、治理、内控和行业管理改革初见成效，但也出现了一些值得探讨的问题，比较突出的是产权、管理、资金应用的集中趋势，行业管理者倾向于组建更大的、统一法人的新机构，而且增资扩股引入的大股东也有推动信用社商业化经营的趋势。在新型农村金融机构成熟之前，这种趋势不仅会加深与银行同质化经营，也会使县域、乡镇金融服务的空洞化加剧。因此，有必要从制度设计、监管角度控制农村信用社商业化的速度和步伐，保持农村信用社改革与农村发展的适应性。     

县域金融服务中的信贷制度安排

一方面，由于国有商业银行纷纷撤并县域机构，导致目前县域金融服务出现“真空”；另一方面，与普通的民间借贷不同，以高利贷为特征的“地下金融”致使县域经济中的资金供需矛盾更为突出。本文的分析认为，农村信用社作为目前惟一的县域金融服务机构，在市场化改革尤其是利率市场化改革进程中如何有效安排农户小额信用贷款，是提高县域金融服务质量的关键。     

农村信用合作社组织制度改革的设想

我国经济发展的严重地区差异，决定了金融服务的需求差异。由于地区发展的极不平衡，不同地区的中小经济实体的市场生存竞争能力差别很大，对金融机构的服务需求也不相同，同时，也是由于经济发展的地区差异，市场发育程度不平衡，使得合作金融机构呈现发展极不均衡的状态，一些经济发达地区的信用社已走上地方性上商业银行的发展道路。因此，在社会主义市场经济多元化、多样性和不均衡性的前提下，农村信用社是实行合作制改革取向，还是实行股份制商业银行改革取向，并不是中国农村信用社管理体制改革的关键，只要坚持服务农村、农业和 农民，为农民、社员提供优良服务，推动农村经济的发展，就是正确、 科学的发展方向。中国农村合作金融要根据经济发展水平，实行不同的制度创新。     

农村信用社改革对基层农行的影响及对策

始于2003年8月的深化农村信用社改革试点工作不断向纵深推进，扩大试点21省（区、市）的改革试点也在有序展开。为深入了解农村信用社的改革进程和走势，及时采取应对措施，尽量避免农村信用社改革对农行业务的不利影响，现就县域农村信用社改革对基层农行的影响进行肤浅的分析。     

对宁波鄞州农村合作银行改革情况的调查

宁波鄞州农村合作银行是全国第一家农村合作银行，也是最早实行体制改革的农村信用社之一。最近，我们对该行一年多来的运作情况进行了调查，相信他们的成效经验、探索得失会为其他地区的农村信用社改革提供参考。