分类推进事业单位改革中机关事业单位养老保险制度的配套改革：必要性、困境和对策

相对于城镇职工基本养老保险制度改革，我国机关事业单位养老保险制度改革的进程明显要缓慢很多。目前，我国事业单位分类改革思路已逐渐清晰明确，对事业单位养老保险制度也提出了新的要求。本文将围绕机关事业单位养老保险制度改革的必要性、存在的困境展开论述，总结国外公职人员养老保险制度的特点，并提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议。     

完善机关事业单位 养老保险体制

现行机关事业单位养老保险体制存在的法制建设滞后、改革目标不明确、缺乏财政支持、政策不严谨、结算方式不科学等缺陷，影响和制约着机关事业单位养老保险改革的深化。必须从实际出发，立足长远，有的放矢，采取积极的措施推进机关事业单位养老保险制度改革，健全和完善机关事业单位养老保险体制。     

养老保险并轨撬动市场大发展

1月14日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号,以下简称《决定》),自2014年10月1日起启动机关事业单位养老保险制度。机关事业单位养老保险制度的建立,为2015年的养老保险改革工作打开了局面,同时也对养老金市场的发展带来了深远的影响。     

机关事业单位养老保险改革之路

本文通过对我国机关事业单位养老保险制度存在的问题进行综合性的分析，提出了具有可行性的对策和方案，试图通过这些探讨，能够深化社会保障理论研究的内涵，并能对机关事业单位养老保险制度改革的实践起到借鉴作用。     

经济欠发达县机关事业单位养老保险存在问题及对策

机关事业单位养老保险是社会保障的重要组成部分。实行机关事业单位社会保险制度,以适应机关事业单位人才流动,增强职工队伍的保险意识,保证离退休人员养老金发放,促进社会和谐,具有重大的现实意义,它对经济发展和社会稳定有着不可以替代的作用。但是由于国家对机关事业单位养老保险制度没有统一的政策规定,导致县级机关事业单位养老保险制度改革相对滞后。在经济欠发达地区,县级机关事业单位养老保险面临新的挑战。对此,本文就其存在的问题进行分析探讨,并提出对策建议。     

积极推进机关事业单位养老保险制度改革

今年以来,随着《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（简称《决定》）和《机关事业单位职业年金办法》的发布实施,机关事业单位养老保险制度改革作为一项完善社会保障制度顶层设计的新举措,成为中央政府切实贯彻“四个全面”战略布局的一项重要任务。     

机关事业单位职工养老保险实行社会发放可行性的探讨

机关事业单位职工养老保险制度的建立，为事业单位管理体制的改革以及公务员队伍的建设，提供了强有力的社会保障。1995年1月徐州市机关事业单位职工养老保险制度正式建立并运行。10多年的运行，为徐州市社会经济的发展作出了应有的贡献。根据目前的运行情况，从职工养老保险的最终目的看，还有许多需要改进与完善的地方。     

县级机关事业单位退休人员社会化管理亟待加强

自国家对机关事业单位养老保险制度实行重大改革以来,其退休人员社会化管理服务工作也被提上议事日程.目前,各地方政府都在按照逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系的要求,积极探索机关事业单位退休人员社会化管理服务工作思路,尽量减轻机关事业单位的压力,努力提高管理服务质量.但是这项工作伴随着养老保险制度改革循序推进,还需要建立完善的社会化管理服务机制以及建立健全社会化管理监督机制,不断改善管理、加强服务.     

机关事业单位养老保险制度改革实施问题及对策

机关事业单位养老保险制度改革是我国社会保障制度改革的重要内容之一,受到社会各界人士的广泛关注。此次改革终结了养老金的"双轨制",促进了社会公平,减轻了国家财政负担,但同时,在改革过程中也发现了很多亟待解决的问题。针对这些问题,文章提出了对应的解决策略,以期促进机关事业单位养老保险制度的改革深入发展。     

《湖南省机关事业单位养老保险制度改革办法》的特点

今年元月,湖南省人民政府湘政发[1996]3号文件印发了《湖南省机关事业单位养老保险制度改革办法(试行)》,以下简称《改革办法》。制订这个《改革办法》总的指导思想是:按照党中央国务院关于建立多层次的社会保障体系的总体要求,逐步建立与市场经济体制相配套,与社会生产力发展水平相适应,与各项人事制度改革相衔接,既体现机关事业单位特点,又与企业和农村养老保险相协调的社会养老保险制度,以增强机关事业单位活力,减轻国家财政负担,保障机关事业单位工作人员退休后的基本生活.具有三个主要特点: 一、符合党中央、国务院的要求,体现改革精神 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出:养老保险要实行社会统筹与个人帐户相结合。国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发[1995]6号文件),以及国家人事部召开的全国机关、事业单位养老保险制度改革工作会议都强调,养老保险制度改革,要实行个人帐户与社会统筹相结合。因此,我们把实行社会统筹与个人帐户相结合作为《改革办法》中的一项主要内容。所谓个人帐户是指社会保险的承办机构按照国家技术监督局发布的社会保障号码(国家标准GB11634—89),为每个参加基本养老保险的人员所建立的基本养老保险个人帐户,社保机     

新政

｜养老金双轨制终结｜2015年1月14日下午国务院正式向外发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，核心内容是党政机关、事业单位建立“与企业相同基本养老保险制度”。改革将按照“老人老办法，新人新办法”的原则，对于中人设立过渡性养老金，保障待遇水平不降低。     

浙江省事业单位养老保险制度改革的问题与对策研究

在当前我国全面深化改革的大背景下,事业单位养老保险制度改革成为社会各界广泛关注的热点问题.浙江省是全国出台机关事业单位养老保险制度改革方案较早的省份.方案实施两年来,事业单位养老保险制度改革工作逐步推进,虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题.本文对这些问题进行梳理并提出对策与建议,以期为改革的深入开展提供参考和借鉴.     

对机关事业单位养老保险改革的分析与设想

机关事业单位养老保险制度改革短期设想是改革同步推进,解决好新旧制度的过渡;中期设想是建立公务员职业年金计划;长期设想是整合基本养老保险,健全多支柱体系。     

实现天津市机关事业单位养老保险良性运行的对策建议

机关事业单位养老保险是养老保险的一个重要组成部分，它为完善社会保障体系，保障离退休人员基本生活，推动机关事业单位人事制度改革，维护社会稳定，促进经济发展，都起到了重要作用。但从机关事业单位养老保险的运行情况看，目前尚存在许多令人担忧的问题，应引起高度重视。     

省内

辽宁机关事业单位养老保险制度改革6月正式启动今年2月,在2015年全省人力资源和社会保障工作会议上,省人力资源和社会保障厅厅长李树民介绍,辽宁机关事业单位养老保险制度改革起始时间是2014年10月1日,由于需要做大量的前期准备工作,辽宁省计划在今年6月份左右正式启动和推进这项工作。全省机关事业单位工作人员调整的工资除上交社保费用外,每人有望平均上调300元。今年,将启动县以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度改革,适当提     

事业单位养老改革,“不差钱”

事业单位人员养老制度改革提上日程,并成为社会热点话题,众说纷纭,尤其在机关事业单位甚至引发一定程度的不安情绪。笔者认为,机关事业单位人员养老制度改革时机已经成熟,参加养老缴费行得通。资金不是问题机关事业单位人员像企业员工一样缴纳养老保险,首先遇到的一个问题就是：钱从哪里来？钱不是问题。     

关于对中央、省驻青事业单位养老保险属地化问题的几点思考

1994年以来，青岛市机关事业单位养老保险工作按照关于建立多层次社会保障体系的要求，积极进行了改革探索。目前，青岛市机关事业单位养老保险基本框架已经建立，全面推开了事业单位养老保险，除市直及市内四区和崂山区外均开展了包括公务员在内的全员养老保险统筹。截至目前，全市共有26．5万人参加了机关事业养老保险（占全市机关事业单位总人数的78％），其中在职19．3万人，离退休（职）7．2万人。     

事业单位养老保险制度亟需调整

随着我国改革开放不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，特别是我国成为世界贸易组织成员以后，行政体制的改革也日益紧迫，事业单位养老保险制度的改革是其中一项重要的内容。从浙江事业单位改革不断深入的进展情况来看，其现行的基本养老保险制度如何“平滑”地与城镇企业职工基本养老保险制度顺利衔接的问题日益显现出来，已成为深化事业单位改革的一个政策“瓶颈”。为此，调整事业单位基本养老保险制度，已是当前事业单位养老保险改革亟需解决的重要内容。     

新疆：向西开放的排头兵

目前，由于机关事业单位传统的退休养老制度与企业职工基本养老保险已出现明显的鸿沟，不利于机构改革和人力资源流动，因此这项改革已是迫在眉睫。本文的短期设想是改革同步推进，解决好新旧制度的过渡；中期的设想是建立公务员职业年金计划；长期设想是整合基本养老保险，健全多支柱体系。     

浅谈事业单位养老保险制度改革的思考

随着我国经济体制改革的不断深入，国务院发布了（《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，我国的社会养老保险制度也随之暴露出了许多问题。分析了我国社会保险养老保险制度改革的必要性，其核心内容是要使事业单位与企业的养老保险制度框架能够相互衔接。改革如果是为了解决养老金给付政府财政负担过重问题，只将事业单位列为改革对象，显然违背公平原则；建立个人也要缴费的“公平机制”。