深化财政资金绩效审计的思考

一、充分认识深化财政资金绩效审计的重要性 （一）推进财政效益审计是全面贯彻执行《审计法》的需要。《审计法》明确规定,提高财政资金使用效益是审计监督的基本目的之一,开展财政资金效益审计是审计机关的基本职能之一。随着国家公共财政体制的建立．政府职能的转变,公共财政资金的使用效益日益受到社会的普遍关注．效益审计对公共财政资金使用效益的评价、监督作用突显。及时转变审计工作方式．推进效益审计是审计机关与时俱进,积极实践《审计法》赋予的基本职能的重大举措。     

由审计实践中存在的问题谈修改《审计法》的必要性

《审计法》颁布以来．对规范财务管理和加强经济监督．发挥了积极作用。但在多年的审计实践中我们感到．审计难．处理处罚更难的问题普遍存在．影响了审计执法的严肃性。这其中的原因是多方面的．而《审计法》的不完善则是主要因素。     

提高审计质量严格审计执法

《审计法》、《审计法实施条例》规定：“审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其它财政、财务收支有关的资料和资产,监督财政、财务收支真实、合法和效益的行为。”维护国家财政秩序,促进廉政建设,保障国家经济健康发展是我们审计机关的法定职能。而审计工作质量是我们是否严格执行《审计法》、《审计法实施条例》、《中国审计规范》的具体体现。今年全省审计工作会议提出了“以提高审计质量为中心,加大对重大违法违纪问题的审计力度,进一步强化审计监督”的工作思路。我们如何才能有效的严格审计…     

审计机关作出审计决定应注意的问题

依法审计是审计法赋予审计机关的职责。审计机关在实施审计监督作出审计决定的同时,应当充分考虑到作出这一具体行政行为的法律后果。为此,除了依据《审计法》、《审计法实施条例》、《行政处罚法》、《审计机关审计处理处罚的规定》以及相关的法律法规的规定外,还必须遵循《行政诉讼法》、《行政复议法》所规定的基本原则和程序,才可以说做到了依法审计。　　笔者认为,审计机关作出审计决定时应重视的几个问题：　　一、实施审计监督程序要合法。审计程序包括：审计项目的制定、审计通知书、审计方案、方法、步骤;审计工作底稿、取证…     

依据在审计过程中的具体运用

《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）第三条对审计依据作了规定。《中华人民共和国审计法实施条例》（以下简称《审计法实施条例》）第四条对审计依据进行了解释 :“审计机关依照审计法和本条例以及其它有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。审计机关以法律、法规和国家其它有关财政收支、财务收支的规定为审计评价和处理、处罚依据。”将审计依据一分为二 :一是实施审计依据 ;一是实施评价和处理、处罚的依据。在实际审计过程中 ,运用依据的地方很多 ,做法也很多 ,本文试就审计过程中的依据运用谈点粗浅看法。一…     

认真学习 真正掌握 广泛宣传 切实执行审计法实施条例

《中华人民共和国审计法实施条例》（以下简称《审计法实施条例》）的修订和颁布施行，是我国审计发展进程中的一件大事，是继审计法修订施行后我国审计法制建设进程的一个重要里程碑。审计机关及其审计人员，必须认真学习贯彻《审计法实施条例》，推动依法审计工作再上新台阶。     

审计执法中应注意的几个问题

日前笔者参加了对部分审计机关的审计执法及审计质量检查，发现在审计执法过程中存在一些不容忽视的问题，与审计法等审计规范相抵触，应引起各级审计机关和审计人员的高度重视。 一、超越审计机关权限，违法没收被审计单位财产 检查发现，有的审计机关在审计过程中发现被审计单位私设“小金库”，便将银行存折或现金当场没收，还美其名曰“加大执法力度”，孰不知却是在违法。 《审计法》第四章第３１条至３６条和《审计法实施条例》男３２条对审计机关的权限作了规定。 １．审计机关有权要求被审计单位按照规定报送预算或者财务收支报告以…     

学习贯彻《审计法》 全面推进审计法制建设

１９９４年８目３１日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《中华人民共和国审计法》（简称《审计法》）是我国国家审计的基本法律，它的颁布实施标志着审计法制建设进入一个新阶段。健全与社会主义市场经济相适应的科学的宏观管理体系，促进国民经济健康发展，必须强化审计监督。《审计法》遵循《宪法》关于审计监督的规定，对我国审计监督制度的原则、地位、职责、权限做出明确的规定，对于在社会主义市场经济条件下，加强审计监督具有十分重要的意义。实践证明，《审计法》的实施，保障了依法顺利开展审计工作的要求，强化…     

修改《审计法》的八个理由

1994年8月31日,第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过了《中华人民共和国审计法》,成为中国国家审计发展史上的一个重要里程碑。《审计法》颁布实施以来,在广大审计工作者的共同努力下,不断建立健全审计法规,拓展审计领域,规范审计行为,探索审计方法,中国的审计监督工作初步走上了法制化、制度化、规范化的轨道。然而近8年来,中国经济发生了重大变革,审计环境的变化向审计工作提出了一系列的新问题,《审计法》已经在许多方面不能满足审计工作的需要。为此,结合工作实践中发现的八个方面问题,本文提出了修改《审计法》的建议,旨在…     

略论审计组审计报告与审计机关审计报告的差异

2006年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》，对原《审计法》进行了修改。修改后的《审计法》第四十条规定：“审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告。”第四十一条规定：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，     

现行《审计法》存在的不足及修订建议

1、不能涵盖目前实际存在的审计业务范围。审计工作的迅速发展使审计领域在许多方面突破了《审计法》的权限规定，如目前开展的任期经济责任审计、绩效审计、对社会审计组织审计业务质量的监督检查等工作尚未在《审计法》中体现。     

认真贯彻实施《审计法》为经济发展提供保障

今年2月,全国人大修订了《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》),自6月1日起施行。这是我国审计事业发展进程中的一件大事。各级政府和审计部门以及广大干部要深入学习,广泛宣传,认真贯彻实施修订后的《审计法》,并以此为契机,健全审计监督机制,全面规范审计监督行为,不     

认真贯彻执行新修订的《审计法实施条例》促进审计法制工作进一步发展

一、认真学习宣传新修订的《审计法实施条例》 《中华人民审计法实施条例》于2010年2月2日经国务院常务会议修订通过．自2010年5月1日起施行。《审计法实施条件》的修订和颁布执行,是继《审计法》修订后．我国审计法制建设进程中的又一件大事。为认真学习宣传新修订的《审计法实施条例》,3月16日到3月19日．审计署在北京怀柔培训基地举办了为期4天的审计法实施条例培训班。参加些次培训的学员包括各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级省会城市审计厅（局）和各特派办分管审计法制工作的负责人及其审计法制工作机构的负责人。     

加强国有资本经营预算审计的新思考

一、国有资本经营预算审计监督的新要求 1．《审计法实施条例》等相关法律法规对此项审计的新要求。《中华人民共和国审计法》规定：国务院各部门和地方各级人民政府及各部门的财政收支等应当接受审计监督；《中华人民共和国审计法实施条例》进一步明确了国有资产经营预算监督的职责．将“国有资源、国有资产收入”和“应当上缴的国有资产经营收益”纳入财政收支范畴．     

论县级审计机关的存在与发展

《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）第二条规定“国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关”，表明了县级审计机关是国家审计机关最基层的地位。尽管《审计法》第十条指出“审计机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以在其审计管辖范围内设立派出机构”，但是，派出机构不具有独立行使职权的法人资格，《审计法》第十条第二款已经明确“派出机构根据审计机关的授权，依法进行审计工作”。     

浅谈财政财务收支审计的重要环节

财政财务收支审计是《审计法》赋予国家审计机关对行政事业单位实施审计监督的权力。根据多次的审计实践．笔者认为做好财政财务收支审计应把握以下三个重要环节。     

基层审计机关如何开展固定资产投资审计工作

县级基本建设项目投资渠道多，建设项目性质混杂，依据《审计法》难以全部进行审计立项，因此，工作中取得地方政府的支持，为开展固定资产投资审计，提供充分、可靠的法律依据，就显得十分重要。三年来，我们通过地方政府件的形式下达授权固定资产投资审计项目计划，从而解决了建设项目性质混杂，审计法律依据不充分、审计程序不规范的问题，为固定资产投资审计奠定了依法审计的基础。实践证明，严格执行《审计法》、《审计法实施条例》及《审计准则》的有关规定，按规定的程序依法进行审计，做到程序合法，是开展好固定资产投资审计的前提和首要条件。     

浅谈审计处理处罚权的运用

《宪法》、《审计法》及《审计法实施条例》是调整和规范审计监督活动的基本法律依据。在《审计法》及《实施条例》中,不仅明确规定了国家审计机关及工作人员的法律责任,同时也明确规定了对违法违规行为的处理权和处罚权的法律界定,从而使审计工作承担起更重要的执法责任。对此,笔者认为有必要将现行审计工作中,在对审计处理处罚权运用方面存在的问题进行深入分析,并加以改进,以使审计机关及工作人员在审计过程中进一步加大执法力度,规范审计行为,通过多种处理处罚方式,及时纠正违法违规行为,维护法律尊严,降低审计风险。     

延伸审计中的正确告知与征求意见

审计中按照《审计通知书》的内容要求．对被审计单位的二级单位或者其他单位的某些特定财务收支事项延伸审计的情形经常发生。当延伸审计查出一些违法违规问题需要审计处理处罚时,如何满足《审计法》、     

预算执行审计监督制度的改革与完善

按照《宪法》和《审计法》的规定,各级审计机关每年要对本级预算执行情况进行审计监督,向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告,受政府委托向本级人民代表大会常务委员会提出预算执行和其他财政收支的审计工作报告。实行政府预算执行审计监督制度,是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责。改革与完善这一制度对保证审计目标的实现具有的意义。