对“审计报告质量控制”的几点修改建议

审计报告是审计机关实施审计后，对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文件，是审计结果的最终载体。因此，审计报告的格式、结构和内容等是否规范，将直接影响到审计机关形象、审计报告质量和审计结果的执行等问题，审计署六号令《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(以下简称《办法》)第五章就     

略论审计组审计报告与审计机关审计报告的差异

新修订的《审计法》第四十条规定：“审计组对审计事项实施审计后．应当向审计机关提出审计组的审计报告．”第四十一条规定：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议．并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后．提出审计机关的审计报肯”。首次以法律的形式，确定了“双审计报告制”，     

审计程序

审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书。审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券、向有关单位和个人调查等方式进行审计，并取得证明材料。审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告。审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后，提出审计机关的审计报告；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。审计决定自送达之日起生效。     

审计报告质量控制的重要环节

审计报告是审计机关实施审计后，对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文书。审计报告的质量控制，是审计项目质量控制的重要组成部分，在整个审计项目质量控制体系中占有极其重要的地位。审计报告是审计机关对外出具及对外公布的审计结果文书。审计报告质量的高低直接影响到审计机关的形象。因此，必须认真把握好审计报告质量控制的重要环节。     

应当规范“征求被审计单位意见”行为

《审计法》第40条规定：审计组对审计事项实施审计后．应当向审计机关提出审计报告。审计报告报送审计机关前．应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计组。但是，以什么方式、以谁的名义、如何送达被审计单位，以及征求什么意见等问题：[第一段]     

构建我国审计结果公告制度的探讨

审计结果公告制度是国家审计机关和法律、法规授权的组织，在行使审计监督管理权时通过一定的形式，依法将审计报告、审计意见书、审计决定书等审计结果的内容向社会公众或特定的对象公告的一种制度。构建审计结果公告制度是我国加入WTO后，社会主义民主政治制度和市场经济体制不断完善     

审计报告写作方法初探

审计报告是指审计小组对审计事项实施审计后,就审计工作情况和审计结果向派出的审计机关提出的书面文书。审计报告是     

浅析公告审计结果的原则

审计结果公告是审计机关依法向社会告知审计结果的法律制度，审计机关积极，稳妥推进审计结果公告，应当遵循以下原则：     

依法落实审计意见维护审计的权威性和严肃性

审计意见书是审计机关审定审计报告后，对审计事项进行评价，并针对审计中发现的问题提出纠正意见、建议的正式文书。《中华人民共和国审计法实施条例》第四十一条规定：审计机关“对有违反国家规定的财政收支．财务收支行为，情节显著轻微的，应当予以指明并责令自行纠正，对审计事项作出评价，出具审计意见书。 一、审计意见书与审计决定同样是县有法律效力的审计文书 审计意见书与审计决定都是国家审计机关依法对企业。行政事业单位、社会团体及相关事项进行审计后作出的审计结论，是审计机关对外的法律文书，两者均具有同等的法律效力。…     

完善审计报告的建议

2006年6月,修订后《审计法》将审计报告由原来的审计组报告上升为机关报告,大大提升了审计报告的地位。此时的审计报告是名符其实的审计机关关于被审计单位的财政收支或财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的审计结论性法律文书。但是,为适应对外公告的需要,审计报告没有了主送单位。     

对审计检查权与处理处罚权相分离的思考

审计机关是专司审计监督的部门,按照《审计法》规定,审计机关具有审计检查权和处理处罚权。关于审计检查和审计处理处罚的具体实施程序,《审计汉》和《审计汉实施条件》的规定是,审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组→审计组对审计事项实施审计,向审计机关提出审计报告→审计机关专门机构或人员进行复核→审计机关审定审计报告,对审计事项作出评价,出具审计意见书;对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,需要依法给予处理、处罚的,在法定范围内作出审计决定或向有关主管机关处理、处罚意见。     

县级审计机关公告审计结果应解决的问题

推行审计公告制，是促进依法审计，增强审计责任感，提高审计质量，降低审计风险的有效途径。县级审计机关受到现行体制、公告手段、公告渠道等多种因素的制约，当前公告审计结果亟需解决好以下问题：     

对审计报告征求意见稿送达形式的若干思考

审计组在完成现场审计后,应当将审计报告送达被审计单位征求意见,这是国家审计依法审计必须遵循的法定程序。但对于审计报告征求意见稿送达形式这样的细节问题,《审计法》及其实施条例,国家审计准则,直至刚刚修订的《审计法》均未作出明确规定,以致于审计报告以什么形式、以谁的名义送达被审计单位,至今仍未形成定论,在实务中的做法也各不相同,甚至是同一审计机关的不同审计项目之间也未能做到统一,这在一定程度上影响了审计机关依法审计的权威性。本文试对审计报告征求意见稿的送达形式及应注意的问题谈几点看法。根据实务中的习惯做法,审…     

关于审计公告的几点理解

2003年,审计署将全国审计机关对防治非典专项资金的审计结果向社会公告,标志着我国审计结果公告制度的正式启动。2004年以后,审计结果公告力度进一步加大,审计公告内容也由综合性审计情况公告向单项审计报告的公告过渡。可以说,审计结果公告逐步走向规范化。     

审计报告相关要素法律分析

审计报告是审计机关的重要文书。1985年《国务院关于审计工作的暂行规定》最早对审计报告做了规定。1988年审计条例和1994年《审计法》将审计报告规定为审计机关的内部业务文书。《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（以下简称6号令）对审计报告进行了重新定位：审计报告是审计机关实施审计后，对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文书。     

推进审计结果公告应注意把握的几个问题

审计结果公告是审计机关将其管辖范围内的审计报告、审计决定等审计结论性文书通过广播、电视、报刊、网络等载体向社会公众公布的一项活动.由于审计结果公告具有公开性、透明性,因此,审计结果公告有利于社会公众及时了解国家经济管理情况,有利于通过社会舆论监督的力量促使审计查明的问题得到及时解决,有利于扩大审计监督的影响力和推进审计机关依法行政.     

审计执法“四分开”是提高审计质量的有效方法

《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计基本准则》，对审计机关执法程序规定，从制定审计实施方案、制发审计通知书、审计实施、撰写审计报告、审计报告认证、审定审计报告、制发审计决定、检查审计决定执行、审计归档均由一个审计业务处(科)或审计组完成，这种程序明显地暴露出审计机关审计执法内部制约机制不完善，不利于审计质量的提高。对此笔者认为应当对国家审计的内部运行体制、审计执法环节进行改革，即实行审计立项、审计检查、审计审理、审计执行四个环节分开，以适应社会主义市…     

审计结果公告中的审计风险防范

审计公告是指审计机关向社会公众、新闻媒体和有关部门或单位，公布其履行审计监督职责情况及其结果的活动。审计公告不仅指审计项目结束后的审计结果公告，还包括审前公告，这是审计公告的两个主要内容。本文的审计公告主要指审计结果公告，即审计机关向社会公众公开审计管辖范围内重要审计事项的审计结果（审计结论类文书的内容）。审计结果公告具有以下特点：一是发布审计公告的主体只能是国家审计机关，而非社会审计组织或内部审计机构。     

谈谈规避审计结果公告风险的对策

实践证明，实行审计结果公告制度是依法治国、依法行政。加强社会主义民主法制建设的必然趋势，也是审计机关依法履行审计职责，提高审计成效。推动审计事业深入发展的必然要求。但审计机关实行此项制度。也存在着一定风险。在新形势下，审计机关应如何进一步规避实行审计结果公告带来的风险呢？我认为，应当：     

县级审计整改工作的实践与思考

审计整改是审计机关对被审计单位依法作出审计报告和审计决定后，被审计单位根据审计机关的要求和建议，落实审计决定，纠正违纪违规问题，追究相关责任人责任，制定和完善内部控制制度，提高管理水平所采取的一系列措施的过程。