预算管理视角下科研项目智力投入参与分配研究

科研项目智力投入参与分配关系到科研预算的执行、科研队伍的发展,更关系到国家创新驱动战略的实现.以前的科研经费管理制度,将在职科研人员排除在科研经费分配主体外,束缚了科研人员,制约了科研创新.从预算角度看,智力投入参与分配需要从科研项目预算改革入手,明确科研项目智力投入分配框架,完善科研部门预算编制依据,合理安排科研项目的预算结构,正确选择劳动报酬的具体形式,编好部门预算.对以竞标方式产生、并以个人承担为主的科研项目,科研人员的智力投入以"劳务费用"编入项目预算;当科研项目主要由科研机构承担时,在职科研人员的智力投入在人员经费的"绩效工资"中编列.     

审计项目质量责任追究机制初探

本文探讨了审计项目质量责任及过错追究制度制定的制定依据、具体内容、责任追究时应注意的问题。指出审计项目质量责任及过错追究制度的核心是要明确审计项目质量责任、落实过错责任追究机制。     

审计监督权的结构分析

宪法确认的审计监督权,由审计法律法规实现具体化.在细化过程中,审计监督权应包括独立的审计启动权、充分的审计过程权、合理的审计结果权三方面的权力内容,可现实中存在启动权缺乏独立、过程权失衡、纠正权混乱的现象.为了实现审计免疫功能,就需要完善审计监督权结构,需要从审计权独立、责任、风险角度探讨审计权的制度需求.     

审计治腐改革初探

国家审计在反腐方面具有专业性、主动性和预见性等优势。发挥审计治腐的"利剑"功能,有利于完善对腐败的惩防体系。审计机关应当改革治腐理念,实施查防并举、强化审计建议、实施整体治腐,通过加强权力型治腐主体间、权利型治腐主体间以及它们相互间的协作,来整合治腐主体,通过强化审计鉴证、优化审计建议、完善审计移送、推进审计公告来改革治腐方式。     

审计结果公告中的审计风险防范

审计公告是指审计机关向社会公众、新闻媒体和有关部门或单位，公布其履行审计监督职责情况及其结果的活动。审计公告不仅指审计项目结束后的审计结果公告，还包括审前公告，这是审计公告的两个主要内容。本文的审计公告主要指审计结果公告，即审计机关向社会公众公开审计管辖范围内重要审计事项的审计结果（审计结论类文书的内容）。审计结果公告具有以下特点：一是发布审计公告的主体只能是国家审计机关，而非社会审计组织或内部审计机构。     

审计治腐改革初探

国家审计在反腐方面具有专业性、主动性和预见性等优势。发挥审计治腐的“利剑”功能，有利于完善对腐败的惩防体系。审计机关应当改革治腐理念，实施查防并举、强化审计建议、实施整体治腐，通过加强权力型治腐主体间、权利型治腐主体间以及它们相互间的协作，来整合治腐主体，通过强化审计鉴证、优化审计建议、完善审计移送、推进审计公告来改革治腐方式。     

建立审计项目质量责任追究机制初探

审计项目质量是审计工作的生命线,审计项目质量责任及过错追究制度的核心是要明确审计项目质量责任,提高审计项目质量,落实过错责任追究机制。本文讨论了审计项目质量责任及过错追究制度制定的必要性、制定依据、具体内容、责任追究时应注意的问题。     

商标的平行进口

平行进口又称灰色市场进口,是指一项知识产权在两个国家同时受到保护,一国进口商未经知识产权所有人授权,从另一国知识产权人手中进口销售受该国知识产权法律保护的货物。对于专利的平行进口,虽然有些国家设想在国内立法中将平行进口作为专利独占权的例外,但在国际上已基本达成共识,授予专利权人以进口权,然而各国对商标的平行进口却看法不一。商标是指区分一个企业和其他企业的货物或服务的标记或标记组合。平行进口在商标方面是指未经外国代理商许可,第三人自行进口销售正宗商标商品,它的实质是商标权人权利用尽的范围问题。对商标权人的…     

国家治理视角下的审计问责

审计问责是国家治理的工具之一,它有利于加强政府责任、实现国家良治。任何实现良治的国家均有一套良好的问责制度作为保障。许多国家的审计法规对审计问责作出了具体规定。国家治理的功能需求与审计问责的供应不足是一对矛盾。为了缓解甚至消除这对矛盾,不仅需要扩大问责范围、完善参与机制、拓展问责方式以拓宽审计问责参与国家治理的广度,而且需要强化机制问责、完善绩效问责、构建风险问责以拓展审计问责的深度,同时还需要整合问责资源、创新问责方式、完善问责立法以加大审计问责的力度。     

中美专利法的比较研究

本文通过对中美专利法之比较,找出差异,分析原因,提出了相应措施。