银行业金融机构现金业务库“蓄水池”作用不容忽视

银行业金融机构现金业务库承担着保障本系统人民币现金日常支付,调剂各券别人民币现金余缺,回收残损人民币的重要作用,是维持人民币现金流通的重要环节,但近年来,银行业金融机构现金业务库的功能萎缩,作用发挥不到位,现金支付风险后移,人民银行发行库压力倍增,部分券别人民币现金供需矛盾得不到很好的解决等问题日益突出,本文试图通过揭示银行业金融机构现金业务库在现金流通中的地位、现状和当前存在的问题,以探索解决银行业金融机构现金业务库功能弱化,无法发挥现金“蓄水池”作用问题的相关对策。     

撤库了,人民币管理弱化怎么办?

近些年来,一些人民银行县级支行撤销了发行库,此项改革减少了发行库管理成本和安全风险,但同时也带来了人民银行县支行在人民币流通与管理方面职能弱化的问题。无发行库的人民银行县支行不再进行发行基金调拨,由此对所在地金融机构人民币流通质量情况的掌握缺少直观性,对当地商业银行也缺乏直接制约手段。无发行库的人民银行县支行要了解辖区内商业金融机构某一时段现金     

基层人民银行发行库撤并的相关影响分析

基层人民银行发行库撤并后．人民币管理职能弱化．县域金融机构经营成本增加,导致金融业在为地区提供金融服务过程中产生了一些负面效应．影响县域经济快速协调发展．不符合基层人民银行职能定位和履职的要求．不利于基层行建设“服务型央行”工作目标的实现。我们就发行库撤并后对县域经济发展产生的影响、人民币管理等情况进行了调查．     

人民币市场流通现状调查

县域金融机构是现金投放回笼的主体,是县域现金投放回笼渠道主导者。本文对邢台市辖16个县现金投放回笼渠道状况进行了调查,对县域人民币现金投放回笼渠道存在的问题进行了分析,并针对性地提出了完善县域人民币现金投放回笼渠道的建议。     

撤销县级发行库不利于人民币发行管理和流通

近两年来，人民银行总、分行陆续出台了一些县级发行库撤并方案，其中有离中心支库单程1小时、50公里内的县级支库销的规定，这一举措虽然有利于降低人民银行系统安全风险和财务成本，有利于加强金融监管，但却不利于人民币的发行管理和流通。然而一些矛盾也突出表现出来：一是影响地区现金供应。县级发行库撤销后，各金融机构只能依托二级分行或邻县进行上解下拨，由于各金融机构追求的是经济效益，所以各金融机构在现金库存、调运、残损回收上都会十分注重经济效益，讲求资金的成本核算。这客观上就会对人民币发行管理和流通带来不利影响，造成现金供应紧张，残损币坐支流通等。同时各金融机构调款也增加了风险，这使原由人行一家承担的押运区间风险变为多家承担，基金风险产生概率不言而喻。二是不利于人民币流通实现七成新的目标。为稳步提高流通中货币整洁度，加强残损人民币的回收销毁工作十分必要。县发行库撤销后，使原人民银行县发行库的一些服务工作转嫁到各金融机构，比如回收残损人民币的复点、库存占压、送缴等，这些业务增加了金融机构的费用支出，金融机构的积极性不会高。当前，流通中人民币整洁度存在结构性差异，商业银行储蓄柜台存在坐支残损人民币现象，集贸市场残损人民币体外循环严重，特别是小面额残损人民币的比重仍然较大。撤销县发行库，中心支库将难以加大原封新券的投放力度，难以督促商业银行做好集贸市场残损人民币回收工作，致使商业银行上缴回笼券的质量管理能力减弱。三是不利于人民币反假工作。严厉打击制贩假币犯罪活动，是人民银行货币金银部门的重点工作之一。县发行库撤销后，人民币反假工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币没收工作，更会影响到人民银行货币金银部门与有关部门配合收缴假币，影响到对伪造人民币窝点地区、贩运假币猖獗地区实施有范围、有重点的专项打击。四是不利于第五套人民币的发行。第五套人民币技术含量高，防范性能强。且级发行库撤销后，将削弱人民币发行的宣传作用,不利于第五套人民币的发行和流通。     

银行现金押运社会化问题的调查与思考

近年来,由于部分人民银行县支行发行库撤并,金融机构现金改从外县调运,银行现金押运社会化在县域得到了推广,但也存在诸多安全隐患,可能危及一方金融安全。本文通过对福建省周宁县银行业金融机构运钞押运社会化开展情况进行调查,探讨目前县域银行押运社会化存在的风险,并提出相关对策建议。     

撤库地区人民币管理的难点及对策——基于河池市的调查分析

县市支行人民币发行库撤并有利于分散基层央行现金供应风险,减少基层央行运行成本,但撤并所带来的现金供应模式的变化也给撤库地区的人民币管理带来了新的难点.对广西河池市撤销发行库县市的调查显示,受商业银行库存限额过低、调运成本增加、基层央行社会现金需求测算准确度降低以及人民币管理职能削弱等因素影响,欠发达地区撤库县市存在现金供应结构失衡,人民流通质量欠佳的问题,需强化人民银行人民币管理职能.为此,建议建立现金供应预测体系,切实推进现金供应管控工作;加强凋查研究和监测分析,增强人民币管理的主动性;加大监管及相关知识宣传力度,营造良好的人民币流通环境;创新服务手段,提高金融服务效率和质量;完善人民币管理的相关法律法规.     

人民币流通“绿色通道”实践与探索——人行郴州市中支探索小面额人民币流通新路子

2013年以来,郴州市中支切实强化人民币流通管理,通过建立人民币调剂兑换服务中心、推进现金服务制度和技术创新、拓展代理发行库服务功能等措施,成功打造了一条人民币流通“绿色通道”,辖内形成了“现钞调剂零拒绝、残币兑换零投诉,假币误付零容忍”的优质现金服务环境,有效满足了社会各界对人民币现金服务的需求。     

银行业金融机构现金物流与冠字号码匹配流动研究

从2014年1月1日开始,交存人民银行现金实现了全额清分.全额清分的实现,净化了人民银行发行库发行基金,提高了人民银行发行库发行基金完整券的整洁度.但是,经过清分的钱拥由于没有实现冠字号码与现金物流匹配流动,造成了银行业金融机构为了提取冠字号码而重复清分,形成了社会浪费,影响了银行业金融机构整体清分效益的提高;同时也为人民银行分支机构对银行业金融机构人民币清分监管造成了一定的困难.     

基层央行人民币管理模式选择

<正>一、县级发行库撤销后人民币管理工作遇到的问题(一)金融机构解款成本费用增大以某县为例,发行库撤销前,金融机构到人民银行县级支行办理存取款业务的路程一般都在10公里以内,运钞车运行维护等费用较低。发行库撤销后,     

关于基层人民银行发行库现状及改进建议

人民币发行库是中国人民银行为国家保管人民币发行基金的金库。它的主要职责是:保管人民币发行基金、金银实物和总行指定的代保管品;办理人民币发行基金出入库;办理开户单位现金存取业务;监督、管理开户单位交存现金的质量。因此,搞好发行库建设,提高发行库功能质量是履行中国人民银行货币发行职能,防范和制止危害发行库安全的违法犯罪行为,保障发行库安全和职工人身安全和健康的重要工作。但就目前人民银行县级支库和部分中心支库的现状来看,按照总行和西安分行发行库规范化管理的要求还存在不少问题,亟需加以改进。1、库容面积小,不适应经…     

撤库地区人民币流通管理工作重心亟待转变

近年来，为适应人民银行发行库改革要求，人行吉安市中心支行综合县域经济规模、发行库地理位置、发行库基本建设条件和业务量等因素，先后撤并县支行发行库7个，目前全市有发行库的支行只有4个。日前，笔者就发行库撤并对人民币流通管理的影响问题进行了调查，并针对其中存在的问题提出了几点具体建议。     

基层央行发行库撤销后人民币市场流通现状及建议

自2005年县级发行库撤销以后,市场流通人民币票面整洁度明显下降,究其主要原因:一、残损币管理给基层商业银行增加了成本。县级发行库撤销以后,基层中小金融机构,如信用联社、邮政储蓄银行不能到原来的县人行发行库办理存取款业务,由于受条件限制,大部分行采取了委托国有商业银行的分支行代理此项业务的方式。正常的现金代理业务可以增加代理行的同业存     

基层央行人民币管理模式选择

一、县级发行库撤销后人民币管理工作遇到的问题 (一)金融机构解款成本费用增大 以某县为例,发行库撤销前,金融机构到人民银行县级支行办理存取款业务的路程一般都在10公里以内,运钞车运行维护等费用较低.发行库撤销后.由于解款路程远,解款时间长,各单位在安全保卫方面的费用增加,解款费用占金融机构营业费用的比重普遍上升.     

对冻结金融机构备付金性质存放同业款项账户问题的探讨

随着金融体制改革的不断深化和基层人民银行职能的调整,人民银行部分县级支行发行库撤销,会计核算集中到市中心支行.县域范围内地方性金融机构为了提现、结算方便,在向人民银行中心支行交足法定存款准备金后,将部分备付金存放在辖内其他建有现金业务库的金融机构,从而出现了存放同业款项形式的备付金账户.     

撤库了,人民币管理弱化怎么办？

近些年来,一些人民银行县级支行撤销了发行库,此项改革减少了发行库管理成本和安全风险,但同时也带来了人民银行县支行在人民币流通与管理方面职能弱化的问题。无发行库的人民银行县支行不再进行发行基金调拨,由此对所在地金融机构人民币流通质量情况的掌握缺少直观性,对当地商业银行也缺乏直接制约手段。     

建立小面额供应长效机制确保农村地区小面额供应畅通——浅析湖南小面额长效机制建立的经验及成效

针对近年来金融消费者的投诉和媒体反映个别银行业金融机构小面额现金服务缺位的问题,人民银行认真分析问题产生的根源,转变管理思路,从建立健全小面额现金服务制度人手,规范金融机构现金收付业务行为,促进银行业金融机构提高现金服务质量,切实履行法律规定的管理人民币流通的职能.2013年初,人民银行总行要求分支机构根据各地实际,在辖区建立银行业金融机构小面额现金供应长效机制,主要包括小面额现金备付制度、小面额现金主办网点制度、小面额现金主办银行制度等三项制度.     

浅析当前基层金融机构库房管理存在的问题及对策

基层金融机构库房（包括基层人民银行发行库和政策性银行、各商业银行业务库）担负着国家大量现金、金银、各种有价汪券及人民币票样等各种重要财产物资的保管,社会日常生活现金的供应,损伤人民币的清点、上缴等重要职能,这些密布城乡的库房犹如国家经济生活中的根根“血管”,保证了货币政策的贯彻实施和社会生活的正常运行,并成为宏观调控的重要手段,对扩大内需,不断促进国民经济健康发展有着十分重要的意义。但是,随着经济的发展,一些库房管理中存在的问题也日益暴露出来。     

基层央行发行库撤并后存在问题应予关注

据对人民银行临西县支行辖区调查发现,县级支行发行库撤并后县域出现了金融服务成本骤升、人民币管理难度加大、金融服务弱化等问题,影响了县域经济的持续健康发展,应予关注。一、存在问题(一)金融服务综合运营成本骤升,风险加大。调查发现,县支行发行库的撤并虽节省了人民银行大量的人     

人民银行发行库撤库地区金融机构农村网点现金供应问题

人民银行县级支库撤销前基本承担着本地金融机构现金蓄水池作用，根据区域内现金投放回笼的季节性变化，保持蓄水池的一定数量库存，同时还能主动调节区域流通中的人民币券别结构和整洁度。发行库撤销以后，各国有商业银行县支行现金供应改由上级主管行送取款，由于近几年各国有商业银行实行扁平化管理，通过撤并网点，业务量趋小，因此现金供应影响不大。