撤库了,人民币管理弱化怎么办？

近些年来,一些人民银行县级支行撤销了发行库,此项改革减少了发行库管理成本和安全风险,但同时也带来了人民银行县支行在人民币流通与管理方面职能弱化的问题。无发行库的人民银行县支行不再进行发行基金调拨,由此对所在地金融机构人民币流通质量情况的掌握缺少直观性,对当地商业银行也缺乏直接制约手段。     

对宜春市无库县人民币流通管理的调查与思考

2000年以来,人民银行对人民币发行库进行了科学调整,撤并了部分县市支行发行库,这对人民银行降低发行基金风险和减少费用开支起到了一定的积极作用。但发行库撤并后由于无库县人民币流通管理职能弱化,致使市场流通中人民币整洁度偏低、主辅币结构不合理、残损币兑换难等问题逐渐显现。本文通过对无库县人民币流通管理状况的专题调查,剖析了影响无库县人民币流通管理的原因,针对性地提出了加强无库县人民币流通管理的措施与建议。     

发行库撤销对县域人民币流通管理的影响

2001年人民银行海东中心支行先后撤消了辖内4个县支行的发行库,这对于降低发行基金管理风险,减小发行管理成本,削除部分安全隐患,缓解县支行人员不足压力,充分发挥县级人民银行的金融服务职能都有积极意义。但是,撤库县人民币流通市场也出现了一些新问题,需要加以解决。     

对人民银行县支行进一步加强人民币管理的探讨——以四川省宜宾市为例

《中华人民共和国中国人民银行法》规定中国人民银行依法履行“发行人民币，管理人民币流通”的职责。货币发行和人民币流通管理业务一直以来都是基层人民银行的工作重点，随着人民银行分支机构的职能调整和转换，尤其是人民银行县支行的撤并和部分县支行发行库的撤销，无库支行逐渐增加，在不断发展变化的形势下，传统的人民币管理模式面临着新的考验。为此，近期我们就辖内县支行进一步加强人民币管理的相关内容进行了专题调研。     

撤库地区人民币流通管理工作重心亟待转变

近年来，为适应人民银行发行库改革要求，人行吉安市中心支行综合县域经济规模、发行库地理位置、发行库基本建设条件和业务量等因素，先后撤并县支行发行库7个，目前全市有发行库的支行只有4个。日前，笔者就发行库撤并对人民币流通管理的影响问题进行了调查，并针对其中存在的问题提出了几点具体建议。     

改进存款准备金账户管理的“辅账户”模式

近年来,随着县支行发行库的撤消,存款准备金账户管理采用"辅账户"模式,即撤销发行库所在地的金融机构在原有县支行的存款准备金账户不变,再就近选择有发行库的人民银行县支行或中心支行开设准备金存款专用账户(辅账户),用以办理现金出入库业务。从定西辖区3个县支行运行3年的情况看,这种模式导致金融机构资金划转流程复杂,资金管理难度加大,弱化了人民银行对金融机构准备金的监管。     

无库县支行强化货币管理职能探讨——以勐海支行为例

<正>随着人民银行体制改革发展要求,部分县支行为解决人员不足和降低风险,相继拆销了人民币发行库,但后续也出现了县支行货币管理职能弱化等问题。本文以西双版纳州拆库县支行勐海支行为例,旨在对县支行撤销发行库后,如何更好地履行人民币管理职能解决存在的问题作一些思考及建议。一、撤销发行库后人民币管理职能的履职现状随着经济、区域和城乡统筹不断发展变化,为缓解人员结构和人员不足的矛盾,更好地履行央行宏观调控职能,2005年8月,经上级行批准,人行勐海县支行正式撤销发行库。     

旗县人民银行发行库停办业务对地区经济金融的影响

近几年来部分人民银行县支行撤销发行库或实行＂零库存＂管理,即：停止办理发行基金出入库业务,不再保存发行基金。通过该措施的实施,县级人民银行降低了发行基金管理风险,减少了发行基金管理成本,为充分发挥县级人民银行职能创造了条件。但是从实施的情况来看,这一举措对县域地区的经济发展,对人民银行人民币流通管理,对金融机构的业务开展都产生了诸多的不利影响,应予以关注和解决。     

浅议县支行发行库撤并后的安全保卫工作

人民银行为集中力量履行新时期中央银行职能，整合力量加强管理，对一些县支行的发行库进行了撤并。随着发行库的撤并，县支行安全保卫工作的重点也要相应发生变化，笔者就发行库撤并后县支行的安全保卫工作谈几点看法。     

县级发行库撤并对现金流通的影响

随着发行管理体制的改革,部分人行县支行于2000年撤并了发行库,各国有商业银行县支行的现金供应业务改在其市行办理,农村信用社的现金供应业务改在国有商业银行县支行办理,人行县支行发行库所担负的现金蓄水池的作用,分散到由各金融机构自身承担.现在近一年的时间过去了,为了了解县支行发行库撤并对现金流通的影响,笔者就此对某县进行了调查.     

基层央行人民币管理模式选择

<正>一、县级发行库撤销后人民币管理工作遇到的问题(一)金融机构解款成本费用增大以某县为例,发行库撤销前,金融机构到人民银行县级支行办理存取款业务的路程一般都在10公里以内,运钞车运行维护等费用较低。发行库撤销后,     

无发行库县支行履行人民币管理职能的调查与思考——以沽源县为例

人民银行县支行发行库撤并后,基层人行在履行人民币管理职能方面出现了许多新情况、新问题,我们通过对河北省沽源县人民币流通管理情况进行调查和分析,旨在为加强人民币管理探索新思路。     

基层央行发行库撤并后存在问题应予关注

据对人民银行临西县支行辖区调查发现,县级支行发行库撤并后县域出现了金融服务成本骤升、人民币管理难度加大、金融服务弱化等问题,影响了县域经济的持续健康发展,应予关注。一、存在问题(一)金融服务综合运营成本骤升,风险加大。调查发现,县支行发行库的撤并虽节省了人民银行大量的人     

撤销县级发行库不利于人民币发行管理和流通

近两年来，人民银行总、分行陆续出台了一些县级发行库撤并方案，其中有离中心支库单程1小时、50公里内的县级支库销的规定，这一举措虽然有利于降低人民银行系统安全风险和财务成本，有利于加强金融监管，但却不利于人民币的发行管理和流通。然而一些矛盾也突出表现出来：一是影响地区现金供应。县级发行库撤销后，各金融机构只能依托二级分行或邻县进行上解下拨，由于各金融机构追求的是经济效益，所以各金融机构在现金库存、调运、残损回收上都会十分注重经济效益，讲求资金的成本核算。这客观上就会对人民币发行管理和流通带来不利影响，造成现金供应紧张，残损币坐支流通等。同时各金融机构调款也增加了风险，这使原由人行一家承担的押运区间风险变为多家承担，基金风险产生概率不言而喻。二是不利于人民币流通实现七成新的目标。为稳步提高流通中货币整洁度，加强残损人民币的回收销毁工作十分必要。县发行库撤销后，使原人民银行县发行库的一些服务工作转嫁到各金融机构，比如回收残损人民币的复点、库存占压、送缴等，这些业务增加了金融机构的费用支出，金融机构的积极性不会高。当前，流通中人民币整洁度存在结构性差异，商业银行储蓄柜台存在坐支残损人民币现象，集贸市场残损人民币体外循环严重，特别是小面额残损人民币的比重仍然较大。撤销县发行库，中心支库将难以加大原封新券的投放力度，难以督促商业银行做好集贸市场残损人民币回收工作，致使商业银行上缴回笼券的质量管理能力减弱。三是不利于人民币反假工作。严厉打击制贩假币犯罪活动，是人民银行货币金银部门的重点工作之一。县发行库撤销后，人民币反假工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币没收工作，更会影响到人民银行货币金银部门与有关部门配合收缴假币，影响到对伪造人民币窝点地区、贩运假币猖獗地区实施有范围、有重点的专项打击。四是不利于第五套人民币的发行。第五套人民币技术含量高，防范性能强。且级发行库撤销后，将削弱人民币发行的宣传作用,不利于第五套人民币的发行和流通。     

人民银行县支行发行库设置绩效分析——以华坪县为例

<正>县支行发行库是人民银行履行人民币发行管理职能的重要组成部分,为了解县支库撤销后可能带来的变化和影响,认识县支库的运行成本、效率和取得的社会效果,我们从绩效的角度对华坪县支行发行库设置情况进行了分析。一、全县经济金融发展情况(一)区位特点及交通状况华坪县位于云南省西北部,丽江市东南部,金沙江中段北岸,全县幅员面积2200平方公里,东与钢城四川省攀枝花市接壤,南与楚     

人民银行县支行发行库设置绩效分析——以华坪县为例

<正>人民银行县支行发行库是人民银行履行人民币发行管理职能的重要组成部分,为了解县支库撤销后可能带来的变化和影响,认识县支库的运行成本、效率和取得的社会效果,我们从绩效的角度对人民银行华坪县支行发行库设置情况进行了分析。一、全县经济金融发展情况(一)区位特点及交通状况华坪县位于云南省西北部,丽江市东南部,金沙江中段北岸,全县幅员面积2200平方公里,东与钢城四川省攀枝花市接壤,南与楚雄州大姚县、永仁县隔江相望,西连永胜县,北与宁蒗县相连。县城距省会昆明420公里,距丽江市委、市政府所在地220公里,距四川省攀枝花市中心74公里,是滇西入川的必经之地,是目前丽江辖区     

人行黄南州中支五措并举狠抓人民币流通及钱捆质量管理

为了进一步强化人民币流通管理，提高人民币整洁度，维护人民币信誉，规范商业银行缴存发行库钱捆标准，提升人民银行发行库管理水平，人行黄南中支采取五项措施，狠抓人民币流通及钱捆质量管理。     

人民银行发行库县级支库设置探讨

发行库是人民银行为国家保管人民币发行基金的金库,是人民银行履行货币发行职能,保障社会现钞供应,维护人民币合理正常流通的主要设施。自2000年以来,随着金融体制改革的不断深入和人民银行工作职能的调整,部分县级发行库撤并,经过一段时间的实践,县级发行库停止办理出入库业务后,不断暴露出来的问题已引起社会各界的关注。如何使发行库在整体设置、均衡分布上更加适应现金流通的需要,已成为目前人民银行迫切需要研究的重要课题。     

对冻结金融机构备付金性质存放同业款项账户问题的探讨

<正>随着金融体制改革的不断深化和基层人民银行职能的调整,人民银行部分县级支行发行库撤销,会计核算集中到市中心支行。县域范围内地方性金融机构     

基层央行撤消发行库后的货币金银工作不容忽视

几年来,随着人民银行机构改革和内部管理体制的变化,部分县支行的发行库逐步撤消。有人认为,撤消发行库后的基层央行在货币金银方面无事可做了,而事实并不如此,没有发行库的县支行只不过是取消了货币的投放和回笼等具体业务,而其他的相关业务仍然存在,不容忽视。