建设部：3年建立劳务分包制度

现在，施工总承包和专业承包特级、一级企业进行劳务作业分包必须使用有相应资质（劳务分包或施工总承包资质等）的企业；至2006年6月底，施工总承包特级企业必须全部使用劳务企业，施工总承包和专业承包一级企业使用劳务企业比例不低于60％；至2007年6月底，施工总承包和专业承包一级企业使用劳务企业比例不低于90％；至2008年6月底，所有企业进行劳务分包，必须使用有相应资质的劳务企业。禁止将劳务作业分包给“包工头”。     

关于举办“建筑施工企业劳务管理培训班”的预备通知

随着建筑施工管理体制和用工制度的改革及工程招标承包的实施，建筑业初步形成了以总承包企业为管理层和建筑劳务分包企业为作业层的相互依托紧密协作的施工管理体制。但是，由于有关部门相关政策的缺失，总承包企业和建筑劳务分包企业责任主体不清晰，管理不到位，在工程分包、劳务承包和劳务管理等一些深层次问题尚未解决。劳务分包市场、劳务招标、劳务管理等混乱的现象依然存在。为了规范建筑劳务招标，加强建筑劳务管理。建立健全科学建筑劳务管理制度，中国施工企业管理协会培训部决定举办施工企业建筑劳务管理培训班。届时。将请业内专家及劳务管理先进地区及企业代表授课并介绍经验。现将有关事项通知如下：[第一段]     

青岛建设工程分包招标投标管理办法出台

近日，青岛市《建设工程分包招标投标管理办法》正式出台并于5月1日开始实施。建设工程施工分包分为专业工程分包、劳务作业分包和材料设备招标三方面。招标方式分为公开招标和邀请招标。办法中规定，专业分包的招标方式应当与施工总承包的招标方式一致：劳务分包的招标除特级企业的劳务作业分包招标可以不进有形建筑市场，选定分包企业后报建设项目所在地招标办备案外。     

分包管理的隐性风险

近几年来,施工企业因违法分包工程出现了不少问题,有些企业受到了经济处罚,有些企业被降低了资质等级,有些企业被驱除出某一领域建筑市场,严重影响了企业声誉和经济效益。同时,由于违法分包工程所出现的质量问题,也给国家利益和人民生命财产安全带来了极大的损害。目前,施工企业违法分包工程主要集中在超越法律、法规规定范围分包工程和分包企业资质等级不符合法律、法规要求两方面，     

工程分包管理隐性风险不容忽视

一、分包管理的隐性风险近年来,施工企业因违法分包工程出了不少问题,有些企业因此受到了经济处罚,有些企业因此被降低了资质等级,有些企业因此被驱除出某一领域的建筑市场,这些都给企业的形象、社会和经济效益带来了一系列负面的影响。同时,由于违法分包工程所导致的质量问题,也给国家利益和人民生命财产安全带来了极大的损害。目前,施工企业违法分包工程主要集中在超越法律、法规规定范围的分包工程和分包企业资质等级不符合法律、法规要求两方面,尤其是所签合同存在条款不完备、内容不详细、使用文字不准确、存在显失公平条款和履行合同不规范等问题,造成了许多不必要的诉讼纠纷,并加大了企业的相应支出。     

福建：出台建筑劳务分包管理办法

近日福建省建设厅出台的《福建省建筑劳务分包管理办法（试行）》自今年11月1日起施行。该《办法》规定，建筑劳务总承包或专业承包企业不得将劳务作业分包给不具备相应劳务分包资质的企业或个人。从事劳务分包作业的企业，必须具备企业法人资格，并依法取得相应的资质证书。总承包或专业承包企业没有自有劳务作业队伍的，应当将劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业，不得将劳务作业分包给其它总承包、专业承包企业或不具备相应劳务分包资质的企业或个人。     

关于召开施工企业国内项目分包合作洽商会的通知

各关联协会，会员企业： 在政府4万亿投资等一系列政策的推动下，我国固定资产投资高速增长，施工行业的业务总量同步大幅增长。总承包企业，特别是铁路、公路、市政、水利水电等领域的大型总承包企业的业务量显著增长，这些企业希望加强、扩大分包力量，与有实力的分包企业建立合作关系。与此同时。不少有实力的地方企业、专业分包企业，也迫切希望与总承包企业建立长期密切的合作关系。     

深圳：推行建筑劳务分包制

日前，深圳市建设局对推行建筑劳务分包制度做了具体部署：一是从2006年8月1日起，首先在宝安区政府投资项目中实行建筑劳务分包制度；二是从2006年10月1日起，在全市政府投资的房屋建筑施工总承包和市政公用施工总承包工程中的一类工程，实行建筑劳务分包制度；三是从2007年1月1日以后，全市所有工程必须全面推行建筑劳务分包制度。据介绍，深圳市推行建筑劳务分包制度后，将实行建设行业生产操作人员持证上岗制度；用人单位建立职工培训制度后，建筑劳务企业必须与施工管理、作业人员依法签订书面劳动合同。同时深圳市建设主管部门在培育建筑劳务企业的同时必须强化执法力度，     

施工企业分包工程管理的风险防控

施工工程分包市场是随着劳动生产率的提高和社会分工发展的必然产物，是人们追求施工效率，实现有序竞争的迫切需求。但目前施工企业在分包管理中存在的一些主要问题。使其中蕴含着巨大、复杂的法律风险，如何加强对工程分包项目的管理，促使工程分包管理逐步走入法制化、规范化的轨道，是施工企业提高核心竞争力的一个重要课题。     

浙住：杭州包工头11月全部“下岗”

《杭州市建设工程劳务管理办法》从11月1日起实施。《管理办法》对“包工头”作了明确的禁止性规定：禁止施工总承包企业将劳务作业发包给无资质的企业或个人，禁止建设单位直接指定劳务作业承包人，禁止个人承接劳务分包工程业务。对于违法将劳务作业分包给“包工头”的行为，将对其处以工程合同价款0．5％以上1％以下的罚款，情节严重的还将被吊销资质证书。而对于接受违法分包的“包工头”，将处以1万元以上，3万元以下的罚款。《管理办法》还要求对建筑业农民工进行“实名制”管理，并对农民工工资的优先保证作了规定。     

分包工程的质量控制

分包工程是总包工程的一个重要组成部分,分包工程的好坏,直接影响总包工程质量和总承包单位的信誉。因此,应对分包工程的各个环节实施有效管理,以确保分包工程质量符合要求。     

建设工程分包合同审核要点

对建设工程分包合同进行审核时,应注意以下方面： 1.注意审查分包人资质 认真审查分包单位的企业资质和安全生产许可证。目前,建筑施工企业的资质包括施工总承包序列资质（特级、一级、二级、三级）;专业承包序列资质（一级、二级、三级）;劳务分包序列资质;一些专项资质（如砼构件、商品砼、市政养护维修、凿井）等。对无资质或资质等级不符合的施工企业,建设单位有否决权。     

出省（市）的建安分包工程如何使用发票

最近，我们经常听到一些外出建筑施工企业反映，在做建筑分包工程中，结算工程款时总承包商要代扣代缴营业税等，还需要分包企业提供建筑业正式发票。而去外省(市)建筑施工该怎样领取使用发票仍不清楚。     

浅谈工程总承包中分包单位的法律地位及责任

一、背景案例 天津某生产企业（下称“业主”）将新建厂房项目（包括厂房及办公楼，下称“工程项目”）以工程总承包方式发包给一设计单位（下称“工程总承包单位”），2005年3月18日工程总承包单位将其承包范围中除桩基、主体钢结构以外的土建、安装工程施工任务分包给某建筑企业（下称“施工单位”）承建，桩基、钢结构由工程总承包单位另行发包。为此，工程总承包单位与施工单位签订了施工合同，合同约定的开工日期为2005年3月29日，竣工日期为2005年11月20日，并约定除尾项工程外，工程竣工验收合格后，施工单位应向工程总承包单位提交结算文件进行结算。     

河南：下发通知加强建筑市场劳务分包管理

近日，河南省建设厅下发通知，将对劳务分包进行严格管理。凡在河南省从事建筑活动的特级、一级施工总承包企业和专业承包企业，必须将劳务作业全部分包给有资质的建筑劳务企业。通知要求，从2007年6月底开始，各级建设行政主管部门在办理施工许可时，要把施工总承包和专业承包企业使用有资质劳务企业情况作为审批条件之一，对达不到要求的，暂缓办理施工许可审批。至2008年6月底，所有企业进行劳务分包，必须使用有相应资质的建筑劳务企业，[第一段]     

工程分包管理中存在的风险及应对措施

一、工程分包存在的主要问题及风险1.分包人主体资格不合法的风险根据我国现行的建设工程相关法律法规的规定,分包方主体资格不合法导致所签合同无效包括以下两种情形:一种是未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的(包括无营业执照的组织或个人);另一种是没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。实际操作中,常常出现总包单位忽视对分包单位主     

非洲某总承包工程项目分包管理实践

提高分包管理水平是促进我国工程公司在海外市场良性发展的重要途径之一。本文结合非洲苏丹某总承包工程项目建设实际,分析了从分包商选择、分包合同签订到项目实施过程中的分包项目管理各阶段中的影响因素,并提出了有关建议与对策,为我国工程公司在非洲承揽总承包项目时进行分包管理提供了一定的参考。     

中施企协：首期建筑施工企业劳务管理培训班开办

针对目前建筑市场存在的总承包企业和建筑劳务分包企业责任主体不清晰，管理不到位，在工程承包、劳务分包、劳务招标、劳务管理等方面一些深层次的热点问题，中国施工企业管理协会培训部于6月29日至7月2日在江苏省南京市举办了“建筑施工企业劳务管理培训班”。     

建筑工程项目分包管理浅析

我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来。初步的形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。但是,这种理想的组织结构型式并没有起到预期的理想效果。除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外,大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业组织劳务队和白有机械设备、自供材料来完成。     

施工总承包方与分包方协作中法律风险剖析

目前，各施工总承包方普遍认为分包方管理难度加大，并且由于自身管理的漏洞和分包方的不诚信引起了诸多经济纠纷。现笔者就分包方管理中常见法律风险以及如何防范做一简单剖析。