建设部：3年建立劳务分包制度

现在，施工总承包和专业承包特级、一级企业进行劳务作业分包必须使用有相应资质（劳务分包或施工总承包资质等）的企业；至2006年6月底，施工总承包特级企业必须全部使用劳务企业，施工总承包和专业承包一级企业使用劳务企业比例不低于60％；至2007年6月底，施工总承包和专业承包一级企业使用劳务企业比例不低于90％；至2008年6月底，所有企业进行劳务分包，必须使用有相应资质的劳务企业。禁止将劳务作业分包给“包工头”。     

关于举办“建筑施工企业劳务管理培训班”的预备通知

随着建筑施工管理体制和用工制度的改革及工程招标承包的实施，建筑业初步形成了以总承包企业为管理层和建筑劳务分包企业为作业层的相互依托紧密协作的施工管理体制。但是，由于有关部门相关政策的缺失，总承包企业和建筑劳务分包企业责任主体不清晰，管理不到位，在工程分包、劳务承包和劳务管理等一些深层次问题尚未解决。劳务分包市场、劳务招标、劳务管理等混乱的现象依然存在。为了规范建筑劳务招标，加强建筑劳务管理。建立健全科学建筑劳务管理制度，中国施工企业管理协会培训部决定举办施工企业建筑劳务管理培训班。届时。将请业内专家及劳务管理先进地区及企业代表授课并介绍经验。现将有关事项通知如下：[第一段]     

河南：下发通知加强建筑市场劳务分包管理

近日，河南省建设厅下发通知，将对劳务分包进行严格管理。凡在河南省从事建筑活动的特级、一级施工总承包企业和专业承包企业，必须将劳务作业全部分包给有资质的建筑劳务企业。通知要求，从2007年6月底开始，各级建设行政主管部门在办理施工许可时，要把施工总承包和专业承包企业使用有资质劳务企业情况作为审批条件之一，对达不到要求的，暂缓办理施工许可审批。至2008年6月底，所有企业进行劳务分包，必须使用有相应资质的建筑劳务企业，[第一段]     

福建：出台建筑劳务分包管理办法

近日福建省建设厅出台的《福建省建筑劳务分包管理办法（试行）》自今年11月1日起施行。该《办法》规定，建筑劳务总承包或专业承包企业不得将劳务作业分包给不具备相应劳务分包资质的企业或个人。从事劳务分包作业的企业，必须具备企业法人资格，并依法取得相应的资质证书。总承包或专业承包企业没有自有劳务作业队伍的，应当将劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业，不得将劳务作业分包给其它总承包、专业承包企业或不具备相应劳务分包资质的企业或个人。     

中施企协：首期建筑施工企业劳务管理培训班开办

针对目前建筑市场存在的总承包企业和建筑劳务分包企业责任主体不清晰，管理不到位，在工程承包、劳务分包、劳务招标、劳务管理等方面一些深层次的热点问题，中国施工企业管理协会培训部于6月29日至7月2日在江苏省南京市举办了“建筑施工企业劳务管理培训班”。     

青岛建设工程分包招标投标管理办法出台

近日，青岛市《建设工程分包招标投标管理办法》正式出台并于5月1日开始实施。建设工程施工分包分为专业工程分包、劳务作业分包和材料设备招标三方面。招标方式分为公开招标和邀请招标。办法中规定，专业分包的招标方式应当与施工总承包的招标方式一致：劳务分包的招标除特级企业的劳务作业分包招标可以不进有形建筑市场，选定分包企业后报建设项目所在地招标办备案外。     

陕西：从源头筑起防拖欠堡垒

日前，陕西省人民政府办公厅转发了省建设厅等15家单位共同制定的陕西省《关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题的意见》，决定在全省强制推行建筑劳务企业分包作业，并于6月1日起全面推行《业主支付担保和承包商履约担保》制度，同时加强带资施工管理，明确政府投资工程一律不得要求施工企业带资建设。     

徐州：市区范围内的建设工程分包必须进行公开交易

为维护建筑市场秩序，保障各方主体的合法权益，从近日起，徐州市区范围内的建设工程施工分包活动必须进入市建设工程交易中心进行公开交易，严禁私下操作。根据出台的新措施，专业工程必须按规定领取《建筑工程施工许可证》后方可开工建设。总承包企业承接建设工程项目后，如需进行专业工程、劳务作业分包的，应凭《建设工程中标通知书》和《建设工程施工合同》，到市建设工程招投标管理办公室办理建设工程专业分包或劳务分包的手续；不实行专业、劳务工程分包的，在办理《建设工程施工合同》时作出书面承诺。     

广东建设领域拖欠工程款问题的现状与对策研究

对2004～2006年广东省清理建设领域拖欠工程款情况进行分析,发现要从根本上解决建设领域拖欠工程款问题,必须建立一套长效机制,即加强政府投资项目的管理、在房地产项目中推行房地产开发企业工程款支付担保制度和施工企业履约担保制度、建立建筑市场信用体系、推行建筑劳务分包制度,从源头上防止产生新的拖欠工程款。     

浙住：杭州包工头11月全部“下岗”

《杭州市建设工程劳务管理办法》从11月1日起实施。《管理办法》对“包工头”作了明确的禁止性规定：禁止施工总承包企业将劳务作业发包给无资质的企业或个人，禁止建设单位直接指定劳务作业承包人，禁止个人承接劳务分包工程业务。对于违法将劳务作业分包给“包工头”的行为，将对其处以工程合同价款0．5％以上1％以下的罚款，情节严重的还将被吊销资质证书。而对于接受违法分包的“包工头”，将处以1万元以上，3万元以下的罚款。《管理办法》还要求对建筑业农民工进行“实名制”管理，并对农民工工资的优先保证作了规定。     

大连：两年内把“包工头”清出建筑市场

大连市计划用两年时间。在全市建立建筑劳务分包制度。劳务企业或其他用工企业直接吸纳农民工。这项新制度实施后，“包工头”承揽分包业务将被禁止，此举将从根本上解决损害农民工合法权益、尤其是拖欠农民工工资等问题。大连市建委提出，新设立的建筑劳务企业要到工商行政管理部门办理登记注册手续，并向注册地所在区市县建设行政主管部门申请建筑业企业资质；企业注册资本金最低10万元。[第一段]     

威海：开展在建工程农民工工资检查

为保证农民工过一个安心年，威海市建管处白2006年12月21日开始对在建工程农民工工资的支付情况进行检查，这项检查将持续到今年1月中旬。此次检查涉及五项内容：工程总承包企业、专业承包企业劳务用工情况；总承包、专业承包企业是否按合同约定支付劳务公司工程款；劳务公司是否与农民工签订用工合同；企业内部是否有切实可行的工资支付办法；企业支付民工工资是否编制工资支付表，是否记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等。市建管处将对出现违规操作的企业进行相关的通报、处罚；对个别非法包工头依据相关法律措施进行通报，促使总承包企业将其划入“黑名单”，不得使用其所带领的施工队伍。[第一段]     

浅谈市政施工总承包企业对分包单位的质量管理

近年来，市政施工总承包企业在承建大型市政工程中经常要将工程中的非主体项目和劳务分包给相应的分包单位，原因主要有两个：第一，使用分包队伍可以弥补本企业的不足，减少本企业在一些非常规施工中的技术和机具的投入，以较小的投入完成大的工程。第二，使用分包队伍可以回避一些矛盾，例如：分包后农民工的各项社会保险按国家规定由分包单位缴纳。而施工总承包企业在使用分包队伍后，又遇到了管理难度大、质量出现下滑的新问题。因为分包单位不隶属于本企业，原来的管理程序变化了，而不少施工总承包企业仍采用原来的管理方法管理分包队伍，出现了许多不适应，施工总承包企业管理人员感觉难管理，质量下滑，还出现了不少经济纠纷。     

深圳：实施建设工程招投标管理新规定

为进一步加强对深圳市建设工程招标投标的监督管理，规范招标投标活动，深圳市人民政府日前正式对外公布《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》（以下简称《规定》），并于6月1日起正式实施，同时废止《深圳市人民政府印发关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）的通知》（深府[2004]67号）。《规定》推行建设工程集中交易制度，包括建设工程项目总承包招标，建设工程施工招标、专业和劳务分包招标，     

专业承包企业的发展趋势

我国建筑业自推行项目管理体制改革以来,初步形成了以施工总承包企业为主体、以专业承包企业为骨干、以劳务分包企业为补充的建筑市场格局。但是,这种理想的市场结构型式并没能起到预期的理想效果。除极少数专业化程度较高的建筑工程由专业承包企业与项目业主签订施工合同外,大部分建筑工程还是由施工总承包企业与项目业主签订施工合同,而在建筑工程实施过程中主要还是由若干的专业承包企业和劳务分包企业完成,这就需要我们对专业承包企业的发展模式进行研究。     

建筑工程项目分包管理浅析

我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来。初步的形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。但是,这种理想的组织结构型式并没有起到预期的理想效果。除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外,大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业组织劳务队和白有机械设备、自供材料来完成。     

陕西不允许雇用零散农民工

为解决建筑市场劳务管理所存在的不规范和秩序混乱状况，为了从源头上制止农民工工资被拖欠，陕西省自2005年起实施《陕西省建筑劳务分包管理办法》(试行)，规定建筑工地不能雇用零散民工干活儿，必须将劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业。     

青岛建设工程分包招标投标管理办法出台

近日,青岛市《建设工程分包招标投标管理办法》正式出台并于5月1日开始实施。建设工程施工分包分为专业工程分包、劳务作业分包和材料设备招标三方面。招标方式分为公开招标和邀请招标。办法中规定,专业分包的招标方式应当与施工总承包的招标方式一致;劳务分包的招标除特级企业的劳务作业分包招标可以不进有形建筑市场,选定分包企     

上海：加强建筑操作人员上岗管理

为提高建筑业务工人员持证上岗率，确保建设工程安全生产和施工质量，上海市建设和交通委员会出台了《关于加强对建筑业生产操作人员持证上岗管理工作的通知》（下简称《通知》）。《通知》规定，凡上海市注册的建筑劳务企业，其自有技术工人的数量以及等级比例配置应当符合相应资质要求。施工总承包企业应当招用或要求建筑劳务企业提供合格的务工人员，并使用“施工现场用工管理软件”，通过读取“信息卡”对本工地范围内的务工人员进行实名制登记，对生产操作工人持有《职业资格证书》上岗情况进行审核。自2008年8月1日起，上海市对建筑工地生产操作工人持证上岗的比例进行考核管理。     

武汉：建筑市场11月起“包工头”逐渐退市

自11月1日起，武汉市政府规范建筑市场的政府令《武汉市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》正式实施。依据这个法令，“包工头”将依法全面退出武汉建筑市场。按照新规定，今后所有分包工程必须发包给具备资质的施工企业，严禁个人及企业超越资质承揽工程；分包交易活动必须在有形建筑市场公开进行；背着有形建筑市场私下交易的，将处1万元至3万元罚款等。