构造"核心":村庄治理中的党组织

在社会主义中国的村庄治理中,党组织是非常特殊且重要的治理主体之一.本文将通过历史比较的方法,尝试还原党组织在村庄治理中的作用机制并进而揭示党的属性.中国共产党之前的皇权与政党试图将乡村社会纳入治理的范畴,但是都未能从根本上引发村庄治理的结构变化.传统村庄治理的改造,是在中国共产党的领导下才彻底完成的.本质上讲,中国共产党不是简单地为赢取选票而组织起来的政党,而是一种发挥元治理功能的治理体制.这种元治理功能体现在中国共产党以"核心"的身份介入到治理体系中,发挥着联结、统筹和引领国家与社会关系的作用.最后,本文尝试呈现当前农村党建的状况及可能存在的问题,并给出相关的建议.     

构造"核心":村庄治理中的党组织

在社会主义中国的村庄治理中,党组织是非常特殊且重要的治理主体之一.本文将通过历史比较的方法,尝试还原党组织在村庄治理中的作用机制并进而揭示党的属性.中国共产党之前的皇权与政党试图将乡村社会纳入治理的范畴,但是都未能从根本上引发村庄治理的结构变化.传统村庄治理的改造,是在中国共产党的领导下才彻底完成的.本质上讲,中国共产党不是简单地为赢取选票而组织起来的政党,而是一种发挥元治理功能的治理体制.这种元治理功能体现在中国共产党以"核心"的身份介入到治理体系中,发挥着联结、统筹和引领国家与社会关系的作用.最后,本文尝试呈现当前农村党建的状况及可能存在的问题,并给出相关的建议.     

党政科层体系:"制度-关系"视野下的政党治理与国家治理

党政科层体系是中国之制的最主要特征,也是中国之治取得瞩目成就的重要原因之一."制度-关系"框架是对本土研究传统的理论拓展,基于"制度-关系"的分析视角,党政科层体系体现了中国共产党在百年发展历程中不断融入并优化国家治理的经验,推动了传统郡县制和关系伦理向现代科层制及党性意识形态的结构转变,并在引领民族复兴的治理实践中展现强大的包容性和社会整合能力,实现了从简约治理向精细治理的功能转型,形成了独特的中国之制.立足新发展阶段,还需要持续关注政党治理中的关系悖论,不断深化对反腐败和干部激励等政党建设议题的研究,形成以政党治理优化国家治理的新经验.     

雾霾污染、党组织嵌入治理与企业绿色创新——基于党的十九大召开的微观经济影响分析

本文利用2015-2019年城市空气质量和重污染行业上市公司的相关数据,研究发现雾霾污染会倒逼企业进行绿色创新,党组织嵌入治理在上述关系中发挥了正向调节作用,且该作用在党的十九大召开后更为显著,同时企业环保制度文化和政府补助在党组织嵌入治理发挥调节作用的路径中扮演了中介的角色.进一步分析发现,在党组织嵌入治理的细分因素中,党组书记兼任董事长所发挥的调节作用在党的十九大召开后更加凸显,且政府补助中介传导有效性的明显提升是党组织嵌入治理调节作用在党的十九大召开后更为显著的原因之一.回顾建党百年历程,中国共产党始终将改善民生、增强人民福祉作为重要任务来推进,良好的生态环境作为最普惠的民生福祉,其事关中华民族永续发展和"两个一百年"奋斗目标的实现;本文证实了党组织嵌入能够推动企业"绿色治理"并强化党的号召在企业中的贯彻执行,相关结论为党的十九大召开在发展绿色经济和加强党的全面领导方面所产生的微观经济影响提供了佐证.     

中国共产党在统筹"发展和安全"中的独特优势——基于百年金融治理经验和逻辑的思考

统筹"发展和安全"是中国共产党治国理政的历史主线,是认识党领导与参与金融治理活动的重要抓手.文章通过对中国共产党百年金融治理的史料梳理,考察了党在这一过程中的独特作用和优势,并基于马克思主义视角对这一历史经验和治理逻辑进行学理化研究,形成了一个三元关系分析框架.研究发现:(1)中国共产党领导下的金融治理,在实现金融支持实体经济从个体化、分散化向集体化、规模化乃至集成化转变的同时,实现了安全观从政党安全、主权安全向经济安全乃至总体国家安全的发展深化.(2)对"发展和安全"认识的深化,源于中国共产党的根本思想导向、战略目标导向和核心利益导向所带来的战略定力优势、调控能力优势和政治动员能力优势.党的领导是在明晰政府和市场两大主体权能边界的基础上形成的长期战略领导,具有独特的治理优势.(3)中国共产党独特的治理优势又通过两条权能路径促进了国家治理效能的提升,即党的战略定力优势保证了政府决策的连续性和稳定性,权能调控能力和政治动员能力优势又使得党能够在政府和市场间发挥利益引导和平衡作用.文章对于认识党在国家治理体系中的定位并推动国家治理体系和治理能力的现代化具有一定意义.     

政党如何引领社会?——后单位时代的基层党组织与社会之间关系分析

与已有成果多运用"政党组织社会"的理论框架来分析中国共产党的基层组织与社会之间关系不同,本文将新时代中国共产党的基层组织与社会之间关系纳入"政党引领社会"的分析框架之中。特定的社会结构为党组织引领基层社会的路径和方式提供了社会基础,而党也通过其组织架构、制度安排、意识形态和行为策略对社会予以重组与再造。在基层党组织与社会相互交融、渗透的过程中,党的引领功能得以实现。基层党组织引领社会的机制表现为政治机制、组织机制、吸纳机制和服务机制,它们分别构造了基层党组织的领导力、组织力、凝聚力和回应力。在新时代的基层党组织建设中,应该找准党建的基本单位,吸纳积极分子参与,使党组织真正融入基层社会治理之中。     

政党认同的嬗变与重建:基于社会治理结构变迁的分析

当今世界政党认同面临着挑战和进一步建构的必要。从社会治理结构变迁的角度可以发现,在委托式治理发展中,政党随之产生并成为其运作的主要组织依托,它具有较强的利益代表功能和制度建构功能,这为大众型政党的较高的社会认同奠定了基础。在参与式治理中,政党的代表功能由于受到公民参与和其它代表工具的挑战而日益萎缩,政党日益"国家化",其社会联系和民众认同日趋薄弱,这严重影响了政党及其制度性功能的合法性。中国共产党虽然也面临一些相似和独特的认同挑战,但她始终以引领与服务社会为己任,主动适应社会发展创新功能实现方式,不仅增强了党的执政能力、先进性和社会认同,而且为西方政党认同的社会建构提供了启示。     

论意识形态治理视野下高校学生党支部建设机制

高校学生党支部是在大学生群体中发挥党组织先锋作用的战斗堡垒,在政治引导和意识形态方面承担着重要的思想塑造功能,同时在实践层面也发挥着有效的表率作用.伴随社会发展,意识形态治理视野下对高校大学生支部的建设提出要求,亟需建立多重机制予以保障.     

党组织在构建和谐民营企业中的作用

企业是国民经济的细胞,构建和谐企业是建设社会主义和谐社会的重要组成部分.民营企业党组织在构建和谐民营企业中充分发挥作用:发挥民营企业党组织"促进企业健康发展"功能,为和谐民营企业的建立打下坚实的基础;发挥民营企业党组织的政治表达功能,促进党组织与企业主的和谐;发挥民营企业党组织的利益表达功能,促进企业与企业员工的和谐;发挥民营企业党组织的协调功能,促进企业与社会的和谐.     

"三化三提升"筑牢基层治理红色堡垒 ——以无锡市滨湖区河埒街道为例

今年是中国共产党建党100周年,也是"十四五"规划开局之年,我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军.无锡市滨湖区河埒街道曾荣膺全国和谐示范街道、无锡市先进基层党组织称号,所辖水秀社区也获评全国先进基层党组织,"零距离工作法"入选全国100个社区工作法.作为无锡城市发展的副中心,河埒街道要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,创新基层社会治理体系,提升基层社会治理能力,着力构建无锡城市型街道基层治理红色堡垒.     

虚拟社区与现代社会的公共治理——以"躲猫猫"事件成立调查委员会分析为例

作为一种基于网络发展起来的新型组织形态,虚拟社区日益在现实生活中展现出自身的社会价值和功能.在最近的"躲猫猫"事件中,真相调查委员会的成立和运作,意味着虚拟社区作为治理主体之一对社会公共治理的介入.文章通过对此事件的分析,初步探讨虚拟社区在现代社会公共治理中产生的作用及其需要注意的问题,并认为虚拟社区在网络时代社会治理模式的塑造上具有重要地位和意义.     

"治理现代化"视域下精准扶贫工作中政府责任内涵与实施困境研究

我国在实行"改革开放"政策三十年高速发展的过程当中不可避免地出现了社会利益与资源分配不均衡的问题,并严重制约了改革发展的深入推进.在这样的现实背景下,我国提出了"国家治理体系与治理能力现代化"的命题,意味着在深化改革开放并巩固成果的过程中,我国政府必须跟随时代的要求,进行深层次,多维度的体制改革与治理能力的提升,处理好与市场,社会之间的关系.同时,能否有效并公正地分配利益与资源,在很大程度上影响着我国经济与社会的可持续发展,也使一直以来我国努力解决的贫困问题被赋予了新的含义,即解决贫困不仅仅涉及个体脱贫,区域发展的经济内涵,更是我国在深化改革开放过程中实现全体人民共享改革发展成果的题中之义.为了共同富裕目标的实现,我国提出了"精准扶贫"的战略,并落地为一种新的扶贫制度.如何将政府治理能力与体系的现代化贯彻至"精准扶贫"制度落地的过程中,如何能够真正实现政府作用,承担政府职责,对贫困问题的解决有着决定性的影响.本文旨在通过对已有研究的分析与对典型精准扶贫工作试点的实地调研,总结政府在精准扶贫工作中的出现的责任履行问题,并针对相关问题提出对策.     

公司治理视角下企业内部控制问题研究

公司治理是促使内部控制有效运行,保证内部控制功能发挥的前提和基础,而内部控制也在公司治理中发挥监控作用,内部控制与公司治理有着紧密的联系。近期一系列财务欺诈事件的发生,促使我们转变角度研究内部控制问题。本文以对公司治理和内部控制的分析为基础,探讨基于公司治理视角下企业内部控制存在的问题,并提出几点改进建议,供相关决策者借鉴。     

浅谈如何推进"学习型政党建设"

本文通过对学习型政党先进学习理念的阐述,提出创新学习动力机制;突出以党员干部为重点,创新教育培训机制;修正组织学习行为,创新学习工作一体化机制;重整组织学习机理,创新监管考评机制;旨在为部队党组织把长效机制建设作为建设学习型党组织的重要保障,在制度的建立、执行和完善上下功夫,做到用制度管学习、促学习,最终达到推进"学习型政党"的建设目标.     

在公共危机的治理中推进民间组织健康发展——"公共危机和公共参与"研讨会综述

"公共危机和公共参与"研讨会认为,公共危机的固有特征及其应对需要民间组织的广泛参与;民间组织在参与公共危机治理时必须发挥专业优势,主动与政府合作,有效提高社会组织的参与能力;民间组织在公共危机的治理中表现出一些新特点;包括民间组织在内的公民社会的成长壮大和广泛参与社会治理,将为推动全社会的和谐与进步作出重大贡献.     

中国转轨时期的市场机制与投资者保护

对市场机制的各个环节在中国股票市场发展过程中的作用的考察发现,市场机制所发挥的投资者保护作用是非常有限的.因此,应该通过内部治理机制和外部治理机制的完善,尤其是促进媒体作用的发挥来提高我国市场机制的投资者保护功能.     

北京空气污染治理的机制选择问题浅析

本文主要围绕北京市空气污染治理的机制选择问题展开论述,首先通过对市场机制与政府机制在此过程中发挥的作用进行理论分析与评价,然后对于两者的结合点一"排污权交易政策"的优点进行综合评述,希望能够对北京空气污染治理有所启示与帮助.     

乡村治理现代化过程中宗族与地权稳定性

本文基于村庄政治介入不足状态下地权竞争的分析发现,多宗族的存在与制衡有助于稳定地权并提高其可交易性.即使宗族力量对比失衡,弱者反抗和政治介入也能够有效限制宗族对地权稳定性的不利影响,甚至加固地权稳定性.利用2016年中国劳动力动态调查数据实证研究结果显示:(1)宗族间的相互制衡会使得农地调整更容易按照村民诉求进行,农地承包经营权证书发放率和农地流转率也更高;(2)当村庄农业劳动力占比提高及村庄处于偏远山区所表征的农地重要性提高时,宗族力量对比失衡对地权稳定性和农地流转的抑制性会被有效削弱;(3)随着政治介入,宗族按照势力配置村庄地权并抑制农地流转的行动逻辑将被有效限制.此外,宗族力量对比失衡与地权稳定性的负向关系仅出现在南方地区,具有典型的区域差异性.本文强调,宗族间的相互制衡、宗族面临弱者反抗和政治介入时的自我约束,均具有稳定地权和促使村庄资源合理配置的作用.这对于祛除宗族糟粕、取其精华,发挥其对党领导的乡村治理现代化的助益作用具有借鉴意义.     

公司治理环境下企业内部控制体系建设研究

公司治理是促使内部控制有效运行,保证内部控制功能发挥的前提和基础,而内部控制也在公司治理中发挥监控作用,内部控制与公司治理有着紧密的联系。因此,以对公司治理和内部控制的分析为基础,探讨基于公司治理视角下企业内部控制存在的问题,并提出改进的对策建议。     

不同视野下国家审计治理能力评价与比较

建立科学、合理的国家审计治理能力评价指数,可以衡量国家审计在国家治理中起到的基石和重要保障作用。一方面,本文从国内视野进行纵向比较发现,我国国家审计治理能力呈不断上升的趋势,尤其是预防功能和抵御功能表现良好,能积极适应不断变化的国家治理环境。另一方面,本文从国际视野进行横向比较发现,我国的国家审计治理能力高于世界国家的平均水平,也高于中等偏上收入国家的平均水平,但作为行政型审计体制的代表国家,仍然与立法型、司法型、独立型代表国家的国家审计治理能力有一定差距,主要表现为独立性不足,审计结果公告能力发挥不充分。因此,一方面要坚持我国国家审计"免疫系统"的特色,另一方面要积极借鉴他国先进的审计经验,重点在审计领导制度、审计结果和审计整改情况公告制度等方面不断完善审计制度,从而有效提高国家审计治理能力。