水库移民创业情况的调查与思考——以衢州市水库移民为例

通过对浙江省衢州市水库移民创业的实地调查,总结了水库移民在迁入地的创业呈现出创业项目与政府政策相结合、创业项目与集体经济相结合、创业项目与产业优势相结合等特征。分析了水库移民在创业实践中存在的用地保障、扶持资金投向与拨付、创业人力资本水平低下等问题。提出了在水库移民后期扶持工作中应加强移民创业项目规划、转变移民创业发展方式、加强政府相关政策落实、加大资金支持、拓宽移民培训渠道等建议。     

水库移民后期扶持融入方案探讨

在调查研究国内大中型水库移民后期扶持监测及移民政策的基础上,结合新时期后期扶持政策的要求、脱贫攻坚及乡村振兴的背景,提出水库移民后期的扶持融入方案。建议通过实施新型互助机制、互联网信息联动以及建立移民平台等措施实现政策宣传、动态监测评估、数据采集等功能,并通过平台实现移民服务一体化,为移民群体打造"带得走的乡愁",体现对移民群体的人文关怀,使移民与原住民和谐相处,实现社会和谐稳定。     

角色视角下大中型水库移民培训研究

大中型水库移民培训项目在后期扶持政策推动下经过7年的发展取了诸多的成效,但还存在诸如移民培训组织实施力度、移民群众参与积极性、培训效果等方面的问题。角色视角的引入对于解答上述问题提供了新的研究路径。在充分尊重移民群众意愿的基础上,明确县级移民管理机构的定位、转变移民培训管理思路及模式、引入培训机构市场竞争机制、充分结合后期扶持生产开发项目、注重培育移民村集体班子建设等措施对于扭转移民培训"上热下冷"的局面有着积极的借鉴作用。     

水库移民对后扶产业扶持方式的对接能力研究

本文分析了移民运用产业扶持方式应具备的对接能力,包括应具备的知识水平,对扶持资金的应用能力以及现阶段须具备的现有条件,在此基础上,结合前期产业扶持出现的诸如后扶产业扶持配套政策不完善、水库移民的意识薄弱等问题提出了填补后扶产业扶持配套政策空白以及增强水库：移民的自身能力建设等具体措施。     

浅谈三峡工程移民后期扶持工作

论述三峡工程移民后期扶持的对象、范围、时间、目标、原则和管理体制以及三峡移民后期扶持基金的提取标准、资金分配及使用。为做好三峡工程移民后期扶持的工作,提出建议：要实事求是地制定移民后期扶持规划,加强移民后期扶持计划管理、项目管理、财务管理和监测评估,促进和确保移民后期扶持效益。     

生态移民乡的有机农业路

四川省成都市龙泉驿区让高山、远山、深山区农民分批转移、下山进城，生态产业上山发展、延伸产业链条。该区的万兴乡作为整乡生态移民的特殊乡镇，在建立生态移民就业创业现代农业示范基地，发展有机安全农业，提高农民的组织化程度，拓宽下山农民增收渠道方面，进行了有益探索，已初显成效。     

新时期水库移民监督检查工作实践与探索

为积极践行新时期"水利工程补短板、水利行业强监管"的水利改革发展总基调,围绕"强化工作指导、实施严格监管"的水库移民工作新思路,水利部积极组织开展了新形势下的水库移民监督检查工作。结合2019年水库移民稽察审计工作实践,对工作组织、工作思路、工作重点、工作方式等方面的创新进行了总结,以期为今后水库移民监督检查工作的高效规范开展提供借鉴。     

江苏省大中型水库移民后期扶持项目监测评估方法研究

以江苏省大中型水库移民后期扶持政策实施为背景,研究水库移民后期扶持项目监测评估方法。基于国家及江苏省相关水库移民后期扶持政策、后期扶持项目管理规范等,梳理了江苏省水库移民后期扶持项目实施管理的框架体系和规范流程,并归纳了项目实施过程中存在的问题。针对这些已存在或潜在的问题,对项目监测评估方法进行研究,提出改进方案,以提高项目监测评估效率,为水库移民后期扶持项目问题的整改提供评估依据。     

创业贷款新品看台

"新家园"移民创业贷款湖北团风农村商业银行积极推行"新家园"移民金融服务,大力支持国家南水北调中线工程丹江口水库移民创业。为874户移民建立服务档案,免费开立结算账户,进行评级授信,颁发贷款证,支持移民自主创业。目前已发放移民创业贷款1260万元,支持移民创办了农村实体经济项目32个,向安置移民就业的12家重点企业发放贷款7800万元,促进园     

江西省实施水库移民后期扶持政策

江西省在实施移民后期扶持政策过程中，充分尊重移民意愿，对移民人数能核定到人的，实行现金直接补助扶持，每人每年补助600元，连续补助20年，同时，扶持资金采取社会化发放，把扶持资金直接划入移民个人账户，使资金发放既快速又安全；而对于移民人数无法核定到人的，则实行项目扶持。仅2007年江西省安排项目扶持资金就达1．5亿元，实施扶持项目4907个。目前80％以上的项目已竣工，全省200多万移民和相关群众从中受益，库区和移民安置区的基础设施条件有了明显变化。     

移民搬迁农户收入来源的区位差异研究

移民搬迁的迁入区条件有较大差异,致使移民户收入差距拉大。以宁夏为例,采用典型调查法选取"十二五"期间移民搬迁的若干具有代表性移民安置点,设计出反映地理位置、自然环境、经济条件等方面的指标进行Q型聚类分析,将不同安置点划分为4类,比较各类特点以及农户生计特点;对分布在四类安置点的农户进行抽样调查,用描述统计方法比较家庭收入的均值和标准差,反映不同迁入区移民户收入来源及其差异,并对差异原因分析。研究结果表明:(1)移民农户收入与地域有直接关系,各类地区由于自然条件、资源禀赋以及政策扶持差异而导致移民收入有较大差距。移民区公共投入建设的力度、政府组织培训、劳务输出对移民收入及来源有很大影响;各地的经济基础也直接影响到移民的收入水平;移民户个人因素也不容忽视。(2)移民区后期建设应区别对待,因地制宜,改善条件,加大资源条件差的安置区的基础建设投入力度;加强产业培育,引导致富;通过各种形式组织农民培训;重视移民区社会管理,健全管理体系,建设和谐新村。     

水库移民后期扶持资金使用效益影响因素分析及对策

为了促进移民工作的规范化和科学化,有助于移民后期扶持理论的发展和相关规范的修订,提高移民工作的决策和实施水平,分析了影响水库移民后期扶持资金使用效益的因素,结果表明,后期扶持资金使用效益的影响因素主要有管理体制、资金运行方式、农村宏观政策、当地发展水平及移民素质等,在此基础上提出了相关建议:建立健全移民管理机构;建立后期扶持移民资金管理机制和监督机制;加强水库移民管理队伍建设;加强对移民的科技扶持,实施科技兴库战略;完善相关法律法规,并加大宣传力度。     

关于水库移民项目扶持模式创新的探讨

针对开发性移民政策面临的两难困境，对移民项目扶持模式进行创新思考。借鉴国际项目贷款的机制，摒弃对公平的简单机械式理解，借助商业银行机构的专业优势对扶持项目进行最后审查，并提供部分商业贷款，银行还可以专家的视角要求地方移民部门及地方政府对扶持项目给予具体支持，以保证项目实施成功，从而调动移民群众自我发展的积极性，调动地方政府承担开发性移民责任的积极性，凝聚全社会的力量，形成支持移民发展的社会合力，推动移民经济的恢复与发展。     

三峡后靠移民发展取得的成就、存在的问题与对策

阐述三峡后靠移民区域经济社会发展取得的主要成就,对三峡移民目前存在人多地少的矛盾更趋突出、产业发展滞后难以消化吸收移民就业、库岸地质灾害频发、灾民安置难度很大、农田水利基础设施落后、抗御自然灾害能力弱、后期发展缺乏资金注入等问题,提出进一步加大对三峡库区的政策扶持力度,尽可能地实现二次外迁,积极发展第二、第三产业,积极推进库区农业产业化经营和继续做好对口支援等对策,进一步解决好后靠移民“稳得住、逐步能致富”的问题。     

农村水库移民专业合作社运作的实践逻辑——以温州市水库移民创业实践为例

农村水库移民的创业问题已成为水库移民工作的重点之一。近年来由于大中型水库移民后期扶持工作的需要,迫切需要探索出水库移民创业的新形式。水库移民群体在实践中也不断创新,走出不少好路子。温州水库移民借鉴已有的专业合作社模式,组建"水库移民合作社",取得很大成绩。文章选取3个具有代表性的案例进行分析,梳理了移民专业合作社的实践逻辑,并就其未来发展趋向进行了讨论。     

水库移民社会风险评价

针对水库移民安置过程中面临的各种各样的社会风险，通过风险调查表定性分析移民的风险程度，提出作好移民规划、实行有土安置、加强移民技术培训、加大后期扶持力度以及建立移民社会保障体系等一系列弱化风险的措施。     

三峡外迁移民与沿海安置区的社会整合——以浙江安置区为例

针对三峡移民迁入安置区后在自然、经济、社会、文化等方面存在的问题,结合浙江安置区的特点,分析移民的住房和基础设施建设情况以及对地理环境、资源环境、人工环境、人际关系和社会文化的适应性,利用社会学统计分析方法对三峡移民外迁浙江的整合现状进行分析,提出加强对移民的后期扶持,消除有碍社会调适的不利因素;尊重和保持移民传统生活习俗;解决移民安置和土地配置的矛盾以及关注移民的教育问题等促进社会整合的措施。     

基于模糊物元的伊犁水库移民搬迁后扶持效果评价

为帮助水库移民脱贫致富,2006年国务院出台了对大中型水库进行后期扶持的政策,以帮助移民改善生活、促进发展。文章以伊犁河谷恰甫其海水库建设而造成的移民搬迁为研究对象,其移民安置区主要分布在察布查尔县、特克斯县和巩留县境内。选取这3个县2005年和2014年的相关数据,即扶持政策实施前后生产、生活水平变化情况,以及对当地基础设施、生存环境带来的影响,构建后期扶持效果评价指标体系,开展基于主成分分析的模糊综合计算,对这3个县10年来的后期扶持效果进行科学评价。结果表明:特克斯县、察布查而县、巩留县的评价等级值分别为1.312、2.151、2.721,巩留县和察布查尔县的评价值都大于2,说明扶持效果好,特克斯县扶持效果一般。总的来说,这3个县的扶持效果都达到预期的水平。后扶政策实施以来,通过资金与项目的扶持以及对移民技能的培训,直接或间接增加了移民的收入,改善了安置区饮水、道路、供电等基础设施条件,维护了库区和移民安置区的稳定,为移民的后续发展奠定了基础。     

移民的社会资本与移民发展——以移居江西周村的新安江水库移民为例

运用参与观察、民族志、深度访谈及问卷调查等方法来考察移民的社会资本变迁状况及其对移民个体及家庭发展的影响。认为,由于族群文化的不同及政治资本的差异,深刻地影响了移民的发展选择,产生了一系列的社会问题。移民长期以来具有普遍的"逃离孤岛"的心态,给当地的经济和社会发展带来了不利的影响。为此提出改进安置方式、完善社会保障体制、关注社会建设等方面的建议。     

金融支持水库移民的制度与影响分析——以浙江省温州市水库移民创业贷款项目为例

水库移民因搬迁安置中的物质损耗,在安置地的发展存在一定障碍,而通过获取金融信贷支持,可以快速地改善经济状况。本文以浙江省温州市水库移民创业贷款项目为例,探讨了水库移民群体金融支持的制度安排和对移民群体产生的影响,并提出在政府主导的适当制度安排下,金融机构可按照市场化和商业化的原则提供符合水库移民金融需求的金融服务,从而使水库移民享受到信贷服务机会,进而促使其产生"造血"功能,增加移民收入。