宏观政策

新出台的《配套政策》“政府采购”部分四大亮点；国家发展改革委等十部门联合发布“科技兴贸‘十一五’规划”；国务院下发加快推进产能过剩行业结构调整的通知；国家发改委等部门联合发布《汽车产品回收利用技术政策》；马凯：坚定不移地深化体制改革。[编者按]     

论产能过剩对银行业带来的风险

当前,钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼行业产能过剩问题突出,水泥、电力、煤炭、纺织业也存在产能过剩问题,成为经济运行中的突出矛盾。产能过剩不仅会造成巨大浪费,产生大量不良资产,同时也会进一步加剧产业结构不合理矛盾,影响经济持续、快速、协调、健康发展。因此,压缩产能过剩行业、推进结构调整就成为当前宏观调控的重头戏。     

淘汰高能耗、高污染行业落后生产设备设施有关财务问题的规定

为贯彻落实《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发[2006]11号）和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）的要求，创建资源节约型和环境友好型社会，地方各级政府和企业应当按规定淘汰高能耗、高污染行业落后生产设备和设施（以下简称落后设备）。根据《企业财务通则》（财政部令第41号），现就企业淘汰落后设备有关财务问题规定如下：     

清科观察上市公司并购六大看点乐与PE“拉帮结伙”

热点与重点并存：新兴产业并购与传统产业整合同步进行2013年年初,工信部等十二部委制定并出台了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》,支持汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药、农业九大行业的兼并重组：2013年10月15日,国务院印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,强调依靠市场力量重点化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶行业的产能严重过剩问题,并且提出将化解产能过剩矛盾列入地方政府政绩考核体系。     

新时期产能过剩的特征及银行应对策略研究

中央经济工作会议将化解落后产能作为今年的工作重点。新时期我国工业部门产能过剩具有涉及领域多、负面冲击效应大、成因复杂、化解产能过剩难度高等特征。为支持国家经济结构调整和化解产能过剩,商业银行应该重点做好六个方面工作:提高行业风险识别能力、严格行业授信限额管理、坚持有保有压区别对待、创新服务手段支持海外投资、加大兼并重组金融支持力度、协助技术改造和转型升级。     

转变政府职能有效调节产能过剩

今年的政府工作报告中提出,当前我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题之一,就是产能相对过剩的矛盾有所加剧。其实,产能过剩并非是我国经济发展中的新问题。自"十二五"时期以来,我国经济告别高增长,着力于优化结构,转变发展方式,提升增长的质量与效益。与此同时,产能过剩并未得到同步治理,反而愈发成为中国经济结构调整的"痼疾"。     

汽车：产能过剩危机被夸大？

面对外界对中国汽车工业产能过剩的一片忧患之声，昨天马光明却对记者表示，一再被提及的中国汽车“生产能力过剩问题”已“被过分夸大了”。     

产能过剩有望随市场饱和加速解决

年初工信部下发的《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》(以下简称《意见》)中,列出了九大兼并重组重点行业,这九大行业同时也是产能严重过剩行业。为了对我国的产能过剩问题了解得更深入透彻,本刊记者采访了中国社会科学院工业经济研究所研究员赵英。采访中,赵英表示,我国的传统产业在未来十年时间里,产能过剩问题会随着市场的逐渐饱和加速得到解决,因为饱和后的市场更有利于加快推进兼并重组。钢铁行业已经接近市场饱和了,所以钢铁行业的兼并重组肯定比其他行业快。     

我国产能过剩问题研究综述

我国产能过剩问题已经成为经济管理实践和理论研究的焦点之一。通过对相关文献的回顾,梳理了产能的概念、产能过剩的概念、产能过剩的表现形式与后果、产能过剩的产生原因与治理对策等问题。构建产能概念的三个层次,包括微观产能、中观产能和宏观产能,并分析产能过剩的三种定义,提出把产能过剩后果分为三个级别,认为产能过剩后果是确定我国产能过剩量化判断标准的着眼点。从而总结我国产能过剩问题的产生原因及其治理对策,以期为深化我国产能过剩问题的研究提供参考。     

话外音

在中国，重化行业、钢铁、汽车等人的制造业，并不适合让小企业做。像水泥、钢铁等行业，都是磨资产投资产业，同时占有很多资源。这种行业进行结构调整，即使是减毯化发展，也应该理性、柯序。工业发达国家也都曾经历过产能过剩阶段，它们解决的方法也是由大企业进行重组，使整个行业退而有序。     

对产能过剩的探讨——基于微观厂商的分析框架

近年来,随着我国工业化、城镇化进程的加快和消费结构的不断升级,钢铁、水泥、汽车等行业得到了快速的发展,但同时产能过剩问题也不断涌现,影响了中国经济的发展.而目前我国的经济研究领域,对产能过剩的界定存在着不同的解释,并没有形成统一的认识.     

解读我国产能过剩的现实性、必然性与持久性

从投资与居民收入的对比,供给和产能与需求的对比,以及政府管理部门的重视程度三个方面分析我国产能过剩的现实性;基于产能过剩的形成机制阐述我国产能过剩的必然性;立足产能过剩的传导机制论述我国产能过剩的持久性.进而提出化解我国产能过剩的对策.     

中国工业经济学研究前沿问题综述

本文对21世纪以来我国工业经济学在工业结构调整和优化、自主创新、产能过剩、自然垄断性产业放松管制等一系列重大问题上的理论争论和研究新进展进行了比较系统的综述。     

我国产能过剩的典型事实、成因以及治理研究

目前我国已经从局部性、阶段性的产能过剩转变为全面性、长期性的产能过剩,产能过剩持续恶化加剧了我国经济运行的系统性风险,因此有必要对产能过剩问题进行全面梳理。基于对现有文献的回顾与评述,文章总结和分析了我国产能过剩的行业和地区特征,并从市场和体制两个视角探讨了产能过剩的成因。中央政府应坚持将市场作为资源配置的根本性力量,减少政府对市场的不当干预,通过市场机制来化解我国的产能过剩问题。     

经济新常态下产能过剩的原因及对策研究——基于中国地区间竞争的视角

产能过剩是中国和全球经济健康发展的主要原因,由于产能过剩,治理困难,需要明确产能过剩的根本原因。产能过剩的原因很多,但与西方发达经济体相比,除市场原因外,中国产能过剩主要特征是与区域间的竞争密切相关。这项研究表明,区域间的发展目标一致,区域间的竞争策略同质化,区域间的竞争与协调不协调,地方保护区域竞争是中国式的产能过剩治理困境形成的根。因此,治理产能过剩的当务之急是:中央政府充分发挥计划机制有序实施,而非单纯依靠市场机制。破解产能过剩治理困局的长效机制是:在不同的发展阶段中央政府要调整地方政府目标,规范和协调地区间竞争。     

银行信贷资源错配与产能过剩

本文结合金融抑制和信贷配给理论,在分析我国银行业信贷资源错配原因的基础上,深入探讨了信贷资源错配对产能过剩的影响。在企业生产初期,银行对产能过剩行业中的企业发放大量低廉贷款导致过度投资;在企业试图退出产能过剩行业阶段,银行与政府联手设置高退出壁垒,加剧产能过剩问题。产能过剩问题的根源在于体制,银行信贷资源错配是造成体制性过剩背后重要的金融诱因。     

河北省制造业产能过剩评价与外部市场成因研究

为了把握河北省制造业产能过剩的整体情况,利用可变成本函数测算了河北省19个制造业行业2001年—2012年的产能过剩指数。进而,对河北产能过剩的外部市场成因进行实证检验,估计了外需波动对河北产能过剩的影响程度。从整体估计结果看,外需波动并不能显著地解释河北产能过剩;从分行业结果看,垄断性行业的外需减弱对其产能过剩有加剧效应,非垄断行业的外需减弱对其产能过剩有减缓效应。因此,河北要想借助外部市场来消化过剩产能,首先应控制无序的制造业兼并扩张,深化要素市场改革,以良好的制度环境确保企业的高效率出口。     

以税收手段化解产能过剩的路径探索

当前,在有效需求依然不足的情况下,钢铁、水泥、船舶等多个行业产能过剩问题进一步凸显。那么,如何有效抑制产能过剩,尤其是如何通过有效的税收政策手段,实现去产能化目标,就成为我国经济发展必须面对的问题。2012年底召开的中央经济工作会议多次提到了"产能过剩"问题,并提出,要"把化解产能过剩矛盾作为工作重点"。2013年1月初,工业和信息化部工作会议也强调"着力化解产能过剩矛盾"。     

十部委严控风电设备等六大行业产能过剩

风电设备产业突然变得很尴尬。发展短短两年，它却已成为政府宏观调控防止产能过剩的焦点之一。10月19曰，国家发改委产业协调司巡视员熊必琳指出．国家下一步将风电设备、钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅等六行业确定为下一步抑制产能过剩宏调和政策引导的重点。熊必琳是在国家发改委、工业和信息化部等十部委就《抑制部门行业产能过剩和重复建设．     

产能过剩与产业结构调整--以江苏光伏产业为例

对产能过剩与产业结构调整问题进行探讨,不仅具有重大且长远的经济意义和社会意义,而且还有重要的理论价值。本文以江苏光伏产业为例,根据产能过剩与产业结构调整的基本理论,在分析江苏光伏产业发展现状的基础上,判定当前江苏光伏产业存在产能过剩问题,并分析了其产能过剩的成因,提出了相应的对策,以期为化解江苏光伏产业乃至其他行业产能过剩和产业结构调整提供借鉴。