从“助凤展翅”到“引凤还巢”——谷城县促进外出务工人员返乡创业就业工作纪实

谷城县是湖北省劳务输出大县,常年外出务工经商人员达11万人,占全县总人口的1/5,每年劳务纯收入超过15亿元,占农民人均纯收入的60%以上。近年来,该县充分利用许多外出务工人员在积累了一定的资本、技术和信息资源后,盼望回乡发展的愿望,积极引导他们回乡创业,收到了＂放出小鸟、飞回凤凰＂,＂输出劳动力、引回生产力＂的效果。目前,回乡经济已成为县域经济增长的新亮点。据统计,全县已有近3万人在家乡就业创业,累计投资4.28亿元,创办各类经济实体2700多家,新增就业岗位3万多个。该县先后被评为首批＂全国农村劳动力转移就业工作示范县＂、＂湖北省劳务输出十大品牌——建筑鄂军＂、＂省级农村劳动力转移输出工作示范县＂、＂全省促进就业工作先进单位＂。     

菏泽市鄄城县农民工就业实现“三通”

菏泽市鄄城县是一个农业大县，也是一个劳务输出大县，全县80万人口，每年外出务工这20万人。该县积极实施“农民工就业三通”工程，力促就业服务“提速”、“增效”。人力资源“一点通”。对全县农村人力资源进行普查，逐村逐户逐人登记造册，摸清每个人的就业状态、文化程度、技能水平、就业愿望等基本情况，录入微机，建立人力资源信息数据库     

用“品牌”开拓劳务市场

黄冈是鄂东农业大市，全市农业人口595万人，农村劳动力297万人。目前全市累计转移农村劳动力就业180万人，占农村劳动力总数的61％．其中外出务工112万人，每年劳务经济纯收入达到64亿多元，是全市当年地方财政收入的4倍多，占当年全市农村居民人均纯收入的50％。劳务输出造就了一批百万、千万富翁。据不完全统计，全市外出致富创业人、回乡办厂带头人、贡献突出技能人有13万多人，务工人员返乡创业兴办各类经济实体20多万个。“英山裁缝”、“麻城海员”、“团风泥匠”、“黄州电工”等一个个技术含量高的劳务品牌，叫响全国。     

内转外输结硕果 手持彩练当空舞 遂川县农村劳动力转移工作侧记

江西省遂川县地处革命摇篮井冈山脚下，总人口54万，每年劳务输出人数达10万人以上，年劳务收入超过8亿元，农民人口平均劳务经济收入超过1000元。目前，该县共有农村劳动力总数22．5万人，已转移就业总数14万余人，形成了“走一人、富一户”、“走一户、富两户”、“走一群、富全村”的良好态势，使全县农村劳动力就业逐渐走上了转移的康庄大道，实现了劳动力良性转移、农民持续增收和城乡互动发展的“多赢”。     

四轮驱动 提振民生工程

江西省吉安市遂川县地处革命摇篮井冈山脚下,总人口56万,每年劳务输出人数达10万人以上,年劳务收入超过8亿元,农民人平劳务经济收入超过1000元。目前共有农村劳动力总数22.5万人,已转移就业总数14万余人。近年来,该县将劳务经济作为主导产业,四轮驱动,坚持畅通渠道与帮扶就业并举,强化培训与鼓励创业并重,成效显著,先后荣获"全国第二批劳务输出示范县"、"全国农村劳动力转移就业工作示范县"等称号,2012年被江西省人民政府表彰为"全省就业先进工作单位"。     

怀集农民工成立自己的服务组织

广东怀集县地处该省西北部,是个典型的农业大县,农业人口占总人口的八成多,全县农村劳动力35%以上外出务工, 平均每户农家就有1人。从这个意义上说,怀集是个典型的农民工输出大县。外出务工是该县农民脱贫致富奔小康的主要途径,是解决农村富余劳动力的根本出路。当地县委、县政府十分重视劳务输出,已将发展劳务经济列作一个大产业来抓。就是这个地处偏僻的山区县,从去年底以来,屡屡成为全国媒体频频关注的焦点,记     

求职不必去远方 创业就业留家乡——对常宁市促进农村劳动力就近转移就业的探索与思考

正常宁是一个农业大市,农业人口占全市总人口的7 8%。目前,全市共有农业人口72.6万人,其中农村劳动力53万人。常宁同时又是一个劳务输出大市,每年外出务工人数接近3 0万,占劳村农村力总量的一半以上。除去农村土地吸附的一部分劳动力外,常宁每年新增转移就业的农村劳动力都在1万人以上,转移就业压力巨大。近几年来,随着经济迅速发展,常宁市     

做活输出文章 做强劳务产业

安徽省灵璧县是一个农业大县、人口大县。全县总人口115万人,其中劳动力近70万人,农村剩余劳动力40万人。近年来,灵璧县委、县政府把劳务输出作为富民强县的一项重要产业来抓,逐步做大做强劳务经济,拓宽了农民增收渠道,促进了城乡协调发展。2005年,被劳动保障部确定为“全国劳务输出工作示范县”。特色鲜明劳务经济成增收亮点输出规模逐渐扩大,劳务收入稳步增长。2005年,全县劳务输出总量达25万人,占农村劳动力总量的35.7%,占富余劳动力总量的62.5%。输出总量比上年净增2.8万人,实现劳务收入12亿元,农民人均劳务收入1050元。输出组织化程度…     

发展劳务经济 培育新型农民——山东省济阳县农村劳动力转移经验谈

山东省济南市济阳县是传统的农业大县。在全县47．2万农业人口中，有农村适龄劳动力27．47万人，富余劳动力11．7万人。在推进城乡统筹就业过程中，济阳县坚持“内转”与“外移”相结合，有组织、有培训、有保障地引导农村富余劳动力向非农产业转移，走出了一条由简单的劳务输出到劳务产业进而形成劳务经济的新路子，培养造就了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。今年以来，全县转移农村劳动力3万余人次，累计达到13．3万人次，其中有组织地转移9万余人次；全县劳务经济年均收入达9．46亿元，劳务经济成为农民增收的重要渠道，成为新农村建设的“助推器”。     

农民外出务工仍困难重重

河南是全国第一劳务输出大省，农民常年外出务工人数达1500多万人，劳务收入占农民纯收入的比重达30％。据国家统计局河南调查总队的调查，近年来农民进城就业环境有了很大改观，但农民外出务工仍存在许多困难。     

泗水县劳务输出工作“十到位”

泗水县立足实际,把农村人力资源作为一种产业来开发,把简单的劳动力转移作为一种劳务经济来培育,把组织劳务输出作为一项系统工程来抓,劳务输出工作再上新台阶。目前全县已有6万多人在外务工,其中农村劳动力约占93%,人均月收入在600元以上。年总收入过3亿元。2000年被省政府授予“农村就业先进县”称号。泗水县在夯实内部管理机制的基础上,完善外部运作,建立机制,查缺补漏,规范运作,做到了“十到位”。     

春风细雨悄润物——河南省安阳县服务返乡农民工就业创业纪

河南省安阳县是传统的劳务输出大县，常年在外务工人员达20余万。受金融危机的影响，2008年有6．5万外出务工农民提前返回家乡，大量已实现转移就业的农村富余劳动力又回到了农村，农民增收受到了冲击。该县采取“免费‘夜宵’提技能、岗位进村助民工、创业路上送一程”等措施，积极帮助返乡农民工就业，鼓励返乡农民工创业，为返乡农民工就业和创业营造良好的环境，恰如春风细雨，     

寒冬时节送暖暖阳——邵阳市“六措”并举力促返乡农民工就业创业

邵阳市地处湘中偏西南。这个总人口760万、农村劳动力370万、外出务工劳动力144万的人口大市、劳务输出大市,在国际金融危机冲击下,2009年1月返乡农民工一度达到89．6万人,占外出务工人数的62．2％。面对大量滞留家乡的返乡农民工,邵阳市市委、市政府坚持把帮助返乡农民工就业、维护就业局势稳定作为一项重大政治任务,迅速出台相关政策措施、统筹各种资源,“六措”并举,力促返乡农民工就业创业,为返乡农民工送去了冬日暖阳。     

抓好劳务输出促进农村就业——临漳县开创劳务输出新局面

临漳县辖14个乡镇425个行政村，总面积744平方公里，总人口59．08万人，其中农业人口55．78万人，是个典型的平原农业大县。近年来，为促进农民增收，县委、县政府始终把发展劳务输出和向非农产业转移作为一大富民产业来抓，按照“党委政府推动、劳动就业牵头、部门协调联动、社会齐抓共管、政策措施驱动，强化培训带动”的工作思路，围绕扩大劳务输出和向非农产业转移，全面加大农村劳动力转移就业力度。截至目前，已实现外输和向非农产业转移9．6万人，占农村富余劳动11万人的87．2％，劳务收入达5．7亿元，占全县GDP经济总量三分之一，劳务输出成为农民增收的重要来源。     

黄土地涌动务工潮——宁夏彭阳县做大做强劳务产业的探索与实践

近年来,宁夏彭阳县把不断培育壮大劳务产业作为强县富民的支柱产业常抓不懈,通过农村劳动力转移来促进城乡就业,推动全民创业,使人力资源优势逐步转化为经济发展优势。全县每年实现稳定转移就业5万人,劳务收入3.5亿元以上,劳务创收占农民人均纯收入的40%以上,多次被自治区、固原市委、政府评为劳务输出工作先进集体和全民创业先进集体,2010年被评为全国农村劳动力转移就业工作示范县。     

拨亮转移就业的“指明灯”——江西省大余县农村劳动力转移的主要做法

近年来，江西省大余县把农村劳动力转移作为一项富民强县的重要工作来抓，把发展劳务经济产业作为拉动经济增长的“助推器”抓紧抓实，按照“政府主导、部门参与、上下联动、真抓实干”的原则，走出了一条劳务输出促进劳务经济发展的新路子。目前全县农村总人口21．06万人，其中农村劳动力10．7万人，从事二、三产业的农村劳动力6．32万人，占农村劳动力的59％，农村劳动力转移就业人数3．91万人，占农村劳动力人数的36．6％。该县的主要做法是：     

劳务收入突破20亿元

四川省泸县利用统筹城乡就业公共服务体系,扎实开展农村富余劳动力转移就业工作,有效促进农民增收,实现了劳务输出与新农村建设同步推进。据统计,2007年,该县农村富余劳动力转移就业33．02万人,劳务总收入首次突破20亿关,达24．36亿元,完成任务的130．27％。     

重庆 “三百工程”力促劳动力有序转移

重庆市农村劳动力资源丰富, 约1340多万人。从20世纪80年代初开始,重庆市的农村劳动力进城务工经历了从农民自发外出到政府有序引导的过程。目前,已转移农村富余劳动力约621万人,其中,2004年新增转移41万人,劳务输出新增11万人, 主要流向广东、北京、上海、福建、新疆等地,年人均劳务净收入约4000元。     

不把劳动力当苦力卖

我们湖南省桂阳县是郴州市版图最大、人口最多的县。桂阳劳动力资源富足,其中农村劳动力37.2万,剩余劳动力12.8万。近年来,我们加速农村剩余劳动力转移,坚持把劳务输出作为调整农村经济结构、促进农民增收、加快县域经济发展的有效途径来抓,坚持“不把劳动力当苦力卖”,通过有序组织劳务输出,加强劳动力就业培训,优化就业环境,一大批农村剩余劳动力从土地上解放出来,进城入镇经商置业,加速了城镇化进程,带动了农村经济的快速发展。2003年,全县通过劳务输出转移农村剩余劳动力10余万人,年创劳务收入7亿元,外出务工人员带回创业资金2亿余元,创…     

潮平沧海阔 风正一帆悬——秦皇岛市“无障碍”措施促劳务经济产业集聚

秦皇岛市按照＂转移就业无障碍、培训无障碍、创业无障碍、维权和参保无障碍＂和＂每人有工资性收入、每户有技能人才、每乡有输出基地、每县有劳务品牌、全市有劳务输出政策＂的＂五有五无＂的劳务经济发展目标,不断巩固和提高劳务经发展的战略地位,促进劳务经济产业集聚。全市106万农村劳动力,已经实现转移就业和阶段性转移就业80万人,其中转移就业6个月以上人员54.9万人;劳务输出33.1万人,其中境外就业7925人;年获劳务收益45亿元以上,其中年获境外劳务收益1.38亿元。农民人均年工资性收入3300元,充分转移就业乡镇已占乡镇总数的65%以上。