政府外债管理存在的问题探析

政府外债是通过政府举借外债,包括各级政府及其主管部门直接承借承贷承还和由政府担保借入的国际金融组织贷款和外国政府贷款。政府外债是引进外资的重要渠道之一,也是政府对外开放的重要组成部分,在缓解了财政资金短缺的矛盾、推动产业结构的调整,加快基础设施建设步伐、加大政府宏观调控力度等方面起到了积极作用。但是,由于科学有效的政府外债管理体制尚未建立,政府外债管理中尚存在一些问题值得探讨。一、在政府外债归口财政管理之前,缺乏统一的政府外债管理机构,产生许多不良后果。主要表现在拖欠贷款现象严重,财政包袱沉重。主要原因:…     

健全管理机制确保政府主权外债规范高效运作

世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和外国政府贷款是国家主权外债、政府债务,财政部门为政府承债人。管好用好这些贷款资金,对防范财政风险,有效解决建设资金不足问题,促进地方经济快速健康发展十分重要。近些年来,特别是实行财政部门对政府主权外债统一管理新体制以来,我们本着“完善机制、强化约束、明确责任、依法管理”的原则,积极引进外债贷款发展地方经济,切实加强外债资金的管理和还债责任的落实,强化了贷款项目的全程跟踪监督,建立健全了贷款“借、用、还”管理机制,确保了政府主权外债规范高效运作。一、讲求科学,积极慎…     

政府非税收入收缴管理改革势在必行

铜川市按照公共财政体制和深化“收支两条线”改革的要求，以国库单一账户体系为基础，以信息系统为技术支撑，对政府非税收入全面进行了规范。政府非税收入收缴管理改革后，规范了单位的执收行为，加快了资金入库速度，提高了财政监管水平。但也存在收缴管理改革进展不均衡、管理人员素质有待提高等问题，须在今后的工作中改进和完善。     

建立政府外债还贷准备金制度探讨

随着我国经济建设步伐加快和改革开发力度加大，建设资金不足的矛盾突出，我国各级政府通过向经济发达国家和世界银行贷款，缓解我国各项建设资金的不足。当前，我国政府外债资金的管理中存在着“急、浮、乱、侥”的问题，应加以重视。建立外债还贷准备金制度，可以防范政府外债风险，从根本上提高政府外债的使用效益。     

进一步强化外国政府贷款全过程监督管理

近年来，新疆的外国政府贷款项目管理工作以科学的发展观为统领，以稳疆兴疆、富民固边为目标？通过积极稳妥的利用外国政府贷款项目，以进一步提升财政政府外债管理水平、     

浅析我区政府外债管理存在的问题及对策

根据审计署的统一布置，2002年3月份，我厅组织全区市、地、县审计局对全区政府外债的规模及债务偿还情况进行了专项审计调查，以了解我区政府外债的基本状况，摸清家底，为加强政府外债的宏观管理，防范外债的风险提供科学依据。我区政府外债包括世界银行、亚洲开发银行贷款、外国政府贷款。改革开放以来，我区利用国际金融组织和外国政府贷款工作取得了很大的成绩。据审计调查，截至2001年底止，全区累计实施贷款项目56个（不包括中央单位在我区的项目），政府外债协议金额105，797．01万美元，其中国际金融组织贷款82，112．15万美元，占…     

浅析国际金融组织贷款转贷会计制度

改革开发后，我国政府开始向国外借款，外债规模迅速增大截止1999年我国外债余额1518．3亿美元，吉林省截止2002年底举借外债达70多亿人民币，国际金融组织贷款已经成为我国政府对外融资的重要渠道之一，同时我国已经成为世行等国际金融组织最重要的借款国之一。搞好债务管理的重要一条就是加强对转贷业务的会计核算，否则，我国政府主权外债管理核算工作的整体业务难以顺利发展。因此根据2000年出台的《会计法》财政部     

对西安市政府非税收入管理现状的思考

近年来，建立新型的政府非税收入管理体制已成为各级政府财政改革的重要工作任务。通过改进和规范政府非税收入管理，不断优化投资环境，可以达到有效遏制“四乱”行为，促进经济建设稳步、健康、协调发展。西安市政府非税收入在收缴、管理和支出等方面还存在问题，因此，要改进监管体制、规范征缴行为、建立科学的公共财政体制，为促进政府非税收入管理改革和完善发挥作用。     

规范政府外债管理的思考

政府外债是发展中国家向发达国家和富裕国家政府在双边财政合作的形式下申请的授助性长期优惠贷款,主要由软贷款、出口信贷、赠款三种资金组成,它在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用。但从近几年审计及调查中发现,政府外债在管理使用方面仍存在不少问题,加强政府外债管理已迫在眉睫。一、政府外债管理中存在的问题(一)政府外债管理职能分散,外债总体规模反映不清。自1998年国家将政府外债管理职能划归财政部门后,保证了政府外债的合理使用和债务的偿还,但由于历史和管理体制以及人员机构变化等原因,政府外债管理还存在一些不完善的情况…     

深化改革过程中的企业内部管理

社会主义市场经济体制的建立给企业带来了更好的外部环境，但任保外部环境的改善都代替不了企业自身的工作，代替不了企业内部管理，推进国企改革要求管理工作的深化，而只有管理的深化才能保证企业改革有条不紊地进行，使改革落到实处，因此，企业在深化改革的过程中必须搞好内部管理，向管理要效益，在强化管理过程中求发展，这是企业当前乃至今后坚持的一条重要原则。     

规范政府外债管理的思考

政府外债是发展中国家向发达国家和富裕国家政府在双边财政合作的形式下申请的授助性长期优惠贷款，主要由软贷款、出口信贷、赠款三种资金组成，它在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用。但从近几年审计及调查中发现，政府外债在管理使用方面仍存在不少问题，加强政府外债管理已迫在眉睫。     

健全政府预算体系 深化部门预算改革 努力提高财政资金管理绩效

近年来,宝鸡市以科学发展观为统领,按照构建公共财政体制的要求,积极深化预算管理改革,夯实各项基础性管理工作,提高部门预算管理水平,逐步建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的预算管理制度,促进了经济社会协调发展。经过一年的改革实践,部门项目支出预算的透明度和约束力明显提高,财政支出执行进度进一步加快,政府性债务管理和预算信息公开工作取得新的进展,健全政府预算体系、深化预算管理改革初见成效。     

进一步强化外资绩效审计的对策

一、为何要进一步强化外资绩效审计 我国新时期需要审计的外资．即政府外债主要包括国家向国际金融组织、外国政府贷款以及政府在国外以外币形式发行的债券和政府担保的对外债务等外资。鉴于这些债务都是中央财政的担保贷款．又层层转贷到项目区域．并承担管理、使用和偿还责任，具有准财政资金的性质。     

民生为本 建设宜居城市

住房保障制度是城镇住房新体制和社会保障体系的重要组成部分,建立和完善住房保障体系,是深化住房制度改革、建立城镇住房体制的主要内容,也是民生为本,构建社会主义和谐社会的一项重要任务。解决城市低收入家庭住房困难是维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容,是政府公共服务的一项重要职责。温家宝总理在十一届全国人大一次会议上的政府工作报告中指出“要抓紧建立住房保障体系,坚定不移地推进住房改革和建设,     

政府收支分类改革与中小学会计实务

随着改革的不断深化，社会主义市场经济地位的确立，我国正日益融入经济全球化发展的快车道。为加快经济发展，党和国家提出构建社会主义和谐社会，转变政府职能，变直接管理为间接管理，建立以公共服务为主体的公共财政体制，并进行了一系列的改革，其中政府收支分类改革就是重要的一项工作。     

论政府会计核算基础

一、问题的提出与分析 1998年以来。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，我国财政管理体制开始重大改革，改革的目标是建立与市场经济体制相适应的公共财政体制、提高财政透明度、增进政府活动的效率。在公共财政框架下，进行编制部门预算、实行政府采购、建立国库单一账户体系和深化收支两条线改革，政府财政的主要功能是向社会提供公共产品（包括公共服务），     

加强主权外债投资管理降低政府财政风险

按照偿还责任，主权外债又称政府外债，是指国家直接借款和以信用保证对外偿还的借款。政府外债由财政负责偿还，是准财政资金，它包括国际金融组织贷款和外国政府贷款。随着我省外债逐渐积累和开始进入偿还高峰期。这部分外债的偿还对财政的压力逐渐凸现，一些地方已存在现实的财政风险，一些地方由于财政风险影响了外资项目的顺利执行。因此。加强主权外债的管理，高度重视财政风险的危害性，已成为地方政府和财政部门必须面对和解决的课题。     

地方政府绩效评估体系研究

地方政府绩效评估体系研究是近几年刚刚起步的一项全新工作．又是各方面十分关注的一个崭新课题。研究建立科学的绩效评估体系。主要为了贯彻科学的发展观和正确的政绩观。为深化干部人事制度改革，推动政府管理的科学化提供理论支持，为地方政府绩效评估提供一个框架。政府绩效评估的开展。是整个政府管理创新的一部分，关系到科学发展观的落实和和谐社会的构建．关系到国家经济与社会发展以及每个公民的福祉。政府绩效考核研究的对象，是领导班子集体在工作中所取得的实绩，是研究加强对领导班子和领导干部管理，调动政府部门的积极性、创造性，促进政治、经济社会全面进步，物质文明和精神文明协调发展的一门综合性学科。地方政府绩效评估体系考核的内容。既要涵盖党的建设、精神文明建设和社会发展以及经济建设这三个方面的主要工作，又要突出体现经济建设这个中心。     

政府投资监管的基本方向

政府投资监管是国家宏观经济管理的重要内容,是深化投资体制改革、提高投资效益的必需。加强和改善政府投资监管是一项全方位的系统工程,牵涉到宏观经济环境和国家投资体制、机制等诸方面的问题,必须坚持用改革的办法健全制度,创新体制和机制。当前,特别要做好夯实以市场竞争机制为主旨的监管基础,重构监管体系,健全监管制度,完善监管方式方法,建立投资责任追究机制等方面的改革和制度建设工作。     

财政部部长项怀诚强调推进财政支出管理改革

财政部部长项怀诚日前在京指出，政府预算编制、国库管理制度和预算科目体系等基础性管理制度的改革，是今后一段时间内改革的重点，这一系列改革将促进社会主义市场经济公共财政体制框架的建立。 他说，改革开放以来，中国财政体制进行了重大改革，前一段的改革重点集中在财政收入管理方面。会后即将进行的是一次非常深刻的改革，涉及预算观念、体系和管理方式的改变，是对传统预算管理制度的一次革命。财政部希望通过这次预算改革，促进社会主义市场经济公共财政体制框架的建立，更好地应用住处技术，不断提高预算管理水平。项怀城还指出…