中国金融业2006年3—4月大事记

3月 3月2日保险保障基金理事会成立．此举标志着保监会在完善保障保障基金制度过程中迈出重要一步，我国内部管理和外部监督相结合的保险保障基金运作机制初步形成。     

电子保险商务安全诚信的法律保障

电子保险商务是未来保险运作的主要手段，但人们对电子保险商务的安全和诚信却心存疑虑。只有从法律和技术两个层面上有效地保证电子保险的安全诚信，电子保险商务这种新的商业模式才能获得公众真诚的认同并进而得到长足的发展。刚刚出炉的《中华人民共和国电子签名法》，为实现电子保险商务的安全诚信，提供了法律保障——确认电子签名的法律效力，为电子保险商务提供了安全保障；严格电子认证服务市场的准入制度，为电子保险商务提供了诚信支持；承认数据电文的证据地位，为保险纠纷当事人解决争议建立了诉讼信心。获得国家法律保障的同时，保险企业应该积极探索体现安全性的电子商务技术解决方案，以期在新经济时代创造保险企业新的竞争优势。     

保险保障基金制度及其公司治理效应研究

保险保障基金制度是保险业的重要风险保障制度。它对于行业稳定、金融安全、保单持有人利益的维护都有极其重要的作用。本文的目的不在于继续探讨其优点,而在于寻找其制度瑕疵,研究保险保障基金制度通过对保险公司资本结构决定的潜在影响而最终影响到保险公司治理结构的作用机制。通过研究,本文提出相关制度补充建议,以最大限度弥补该制度缺陷、完善行业的"最后防火墙"。     

浅析投资连结保险

投资连结保险是一种以投资理财为主、以保险保障为辅的人寿保险的险种.投资帐户是投资连结保险区别于传统寿险的最重要之处.投资帐户的运作类似于开放基金,却比开放基金更具优势.可以说,投资连结保险,不是开放基金,胜似开放基金.     

社会保障缺失下的农村保险市场可拓性分析

目前我国农村社会保障严重缺失，但农村又有巨大的风险保障的需求，农村保险正可以填补这种漏洞。对此，必须提高农村居民的风险管理意识和必要的保险意识；政府应加快保险立法工作，为处理农村保险问题提供法律依据，不断进行必要的制度创新，为农村保险的发展提供强有力的法律和制度支持；保险企业组织要搞好保险服务工作尤其是保险理赔工作，不断开发新产品，优化保险产品结构，努力提高农业保险业务经营水平，加强风险控制和管理，建立和健全农业保险管理体系。     

基金短缺:我国城镇基本养老保险面临的突出问题

城镇基本养老保险制度健康发展的关键问题是有保证系统收支平衡的养老基金，但是在目前养老保险制度改革中，国家对计划体制下工作过的职工的养老债务，以及高工资替代率、低退休年龄、狭窄的养老保障面、高额的企业欠缴费等等都形成了保险基金的巨大缺口。要维护养老基金的收支平衡，首先要用国有资产补偿养老债务，其次降低工资替代率，逐渐提高退休年龄，保证养老保险制度改革的成功。     

简析存款保险法律关系

存款保险制度是世界各国金融监管制度的重要组成部分，对于保护存款人利益，维持金融秩序的稳定和促进金融业的可持续发展，起着十分重要的作用。由存款保险法律规范调整的存款保险法律关系不同于一般的民商事法律关系，是一种典型的经济法律关系，本文着重就存款保险法律关系中的主体、客体以及内容作一定的分析。     

保险公司保险保障基金会计处理问题探讨

当前我国保险保障基金会计处理存在严重的弊端,主要表现在不符合会计理论的逻辑框架保险保障基金没有特定债权人,也不能合理估计确定;保险保障基金"到期日"不确定,也无法合理估计;不利于准确反映保险公司真实的财务状况和盈利水平。笔者以为应将保险保障基金作为权益处理,提取的保险保障基金应作为有指定用途的盈余公积项目在资产负债表上列示,这样才能对保险公司目前的盈利能力和净资产水平做出客观评价,对当前的保险公司监管指标体系才更具有相关性,使保险公司偿付能力的监管处于适度水平之上,防止偿付能力监管预警体系过度敏感化。     

保险信用经济分析与我国保险信用建设

保险信用作为保险经营的重要宝贵资源，具有消费的外部性和公共物品特征。在信息不对称条件下，存在保险信用的“逆选择”和“道德风险”。加强我国保险信用建设，提高保险信用资源配置效率，必须建立科学的保险信用评估体系和信息披露机制，加大保险市场主体的失信代价，设立保险业保障基金和预警系统，切实防范保险信用风险。     

论我国保险代理人法律制度的创新

保险代理人作为保险人的代表，自保险产生以来便已出现，并随着保险业的发展而不断发展。当前，我国的保险代理业务正以较快的速度发展。但由于我国的保险代理人制度建立的时间不长，监管机制不健全，经济法治(包括保险法治)建设也刚起步，保险代理法律制度不完善，尚处于发展阶段的保险代理人制度在实践中也出现了诸多问题。因此，完善我国保险代理制度必须推行法治，抓紧完善保险代理立法，严格执法，强化监管，使我国保险代理步入法制化、规范化轨道。     

农业保险巨灾风险分担途径探讨

农业保险巨灾风险是制约我国农业保险发展的瓶颈，鉴于我国现行的农业保险经营环境，应从建立农业保险再保险机制、发行农业保险巨灾风险债券和设立农业保险风险保障基金来分散农业保险巨灾风险。     

2005年中国金融业大事记

1月1日．新股发行询价制度正式生效。保监会发市实施《保险保障基金管理办法》。     

浅谈巨灾保险的法律问题

四川大地震的发生凸显出中国巨灾保险制度缺位等问题.中国应当建立适合我国国情的巨灾保险体系,应当建立巨灾保险基金的规范,其中将涉及到一些特殊的法律问题,应当实行独特的法律规则.     

我国保险私募股权的发展现状及建议

保险资金具有资金量大、期限长、稳定性较高的特征,是私募股权基金理想的资金来源之一,在国外一直受私募基金管理机构的关注.保险机构亦可以通过保险私募基金参与股权投资,打造保险产业与实体产业发展共赢的“保险生态产业圈”.近年,随着我国保险监管政策的逐步宽松,我国保险资金参与私募基金的制度体系已基本搭建完成,诸多保险机构已纷纷涉水保险私募基金.然而,在保险资金安全性第一的传统考核机制及投资思维影响下,我国保险私募基金的发展并不理想.本文针对这种现状,对保险私募基金的未来发展提出了一些思考和建议.     

我国存款保险制度的操作与关键指标研究

本文从我国金融改革开放现实出发,从法律与法规建立、机构建设、系统启动时机、业务规则制定、保险基金建立与补充、职能协调与信息共事等方面,讨论了我国存款保险的操作问题.结合国际经验,作者提出了适应我国国情的保险限额、保险基金水平、风险调整费率、干预启动门槛等关键指标的推荐水平.     

武汉市大病保险运行效果研究

文章通过对武汉市大病保险制度运行现状、保障效果进行讨论,并分析其制度存在的问题,发现武汉市大病保险在一定程度上减轻了居民医疗经济负担,起到了保障居民基本生活的作用,但是其存在的基金来源、起付线设置及基本医疗保险报销比例等问题也影响了其制度效果.基于存在的问题提出拓宽基金来源、适当降低起付线及合理设定普通医疗费用报销比例...     

完善保险中介适应入世要求

我国入世，世贸规则中关于金融服务的协议对中国保险业提出了更高的要求，中国保险业要参与国际竞争，就必须借鉴国际经验，发展和完善保险中介制度，更好地履行保险服务承诺，以适应国际保险市场的要求。本文较为深入地分析了中国保险中介与国际保险中介的差距及制约中国保险中介发展的因素，从而确立保险中介入的市场主体及法律地位，在发挥保险中介行业自律，加强保险中介监管，提高从业人员的综合素质等方面提出了发展完善中国保险中介制度的对策。     

我国军人社会保险法律制度建设研究

随着我国社会保险制度改革的不断深化,原有的军人社会保险法律制度暴露出不足,已不适应新形势的需要。文章在分析我国军人社会保险法律制度存在问题的基础上,充分借鉴国外军人保险制度的有益经验,结合商业保险制度的优势,推进军人保险与商业保险相结合,提出要通过提升军人保险的立法级次,确保保险法规的统一性;将军人保险业务纳入社会化运作,引入竞争机制;增设新的险种,规范军人保险基金的管理等措施建立和完善军人社会保险法律制度,从而有效保障军人的切身利益。     

对保险基金独立构成国民收入三大基金之一的探讨

经济学界普遍认为，国民收入经过初次分配和再分配，最终形成积累基金和消费基金，并将用于补偿自然灾害和意外事故造成财产损失的生产保险基金混同为积累基金，将为丧失劳动能力的人设立的消费保险基金混同为消费基金。笔者研究认为，统一的保险基金具有独立性，它与积累基金和消费基金一起，共同构成为国民收入的三大基金体系。     

论我国会计师事务所风险管理体制

目前，我国会计师事务所主要采取两种方式抵御风险，一是计提职业风险基金；二是购买执业保险。这种风险管理体制在中国的运用过程中存在职业风险基金计提数量规定欠科学，防范能力有限，缺乏事务所终止后职业风险基金如何处置等的问题。为此，职业风险基金制度和执业责任保险制度应予改革，明确对事务所非改制合并而终止后的执业风险基金的处理，推行我国自己的注册会计师执业保险制度。