我国税收征管风险等级测算研究

税收征管风险是造成税收流失的重要原因,税收风险管理能力的提高能够有效解决税源监管不力问题。基于此,本文采用2016—2020年度全国31个省级行政区符合纳税信用A级标准的同质类纳税人的纳税申报数据,运用数据包络分析方法找到符合测算要求的遵从度较高的纳税人样本,然后采用该样本结合受限因变量模型(Tobit)建立各地区的税基预测方程,通过对比各地纳税人样本的税基预测值与实际值的差额来测算我国东中西部地区的税收征管风险等级,对我国各区域税收征管风险管理情况进行分析,以期为提高税收征管风险防控质效提供助益。     

我国税收征管风险等级测算研究北大核心CSSCI

税收征管风险是造成税收流失的重要原因,税收风险管理能力的提高能够有效解决税源监管不力问题。基于此,本文采用2016—2020年度全国31个省级行政区符合纳税信用A级标准的同质类纳税人的纳税申报数据,运用数据包络分析方法找到符合测算要求的遵从度较高的纳税人样本,然后采用该样本结合受限因变量模型(Tobit)建立各地区的税基预测方程,通过对比各地纳税人样本的税基预测值与实际值的差额来测算我国东中西部地区的税收征管风险等级,对我国各区域税收征管风险管理情况进行分析,以期为提高税收征管风险防控质效提供助益。     

数据时代国际税收情报交换研究

经济全球化的到来,纳税人的涉税活动一般涉及多个国家,世界各国税收管辖权的重叠,带来了国际重复征税和纳税人跨国逃避税等问题,以税收情报交换为主要内容的国际税收合作积极开展。云计算的迅速发展,我国正逐渐的进入大数据时代。大数据的广泛应用给情报交换提供了新的思路。大数据完善税收情报交换网络系统,保证税收情报交换工作国际化、规范化和高效化。     

税收流失的表现形式与监控

有税收,就有税收流失的可能。税收征收与防止税收流失,是税务部门不可或缺的两项工作。不同时期,税收流失表现形式虽然不同,但税收流失量却一直居高不下。以电子网络比较完善的美国为例,据美国国内收入局局长透露,美国每年的个人所得税应征数和实征数差额达2070亿美元,这差额比我国税收总额还多。如果加上其他税种的流失,美国一年的税收流失在3000亿以上。我国的税收流失问题,同样十分严重。与美国等其他国家不同,我国的税收流失有自己的特点。从总额看,我国的税收流失大概占税收总额的30～40%,比发达国家平均水平(10%)高出3倍。税收流失,从理论上讲十分清楚,但实际工作中,却很难准确统计。尽管目前已经形成了很多测算税收流失量的方法,但大都不准确。由于方法不同,测算出来的税收流失量差距也很大,如采用"地下经济规模化"的方法来测算:1999年,我国的税收流失量大概为     

税收征管目标及征纳双方的博弈分析

目前,国内关于税收征管目标有两种代表性观点:一是促使纳税人依法纳税;二是提高税收征管的质量和效率。应该同时吸收两种观点的合理要素,将税收征管目标重新界定为税收成本与税收流失总和最小化。在税收征纳关系中,税务机关追求的是税收成本与税收流失总和最小化,而纳税人追求的是自身利益最大化,两者根据对方的策略,做出符合各自目标的策略选择,从而形成税收征纳博弈关系。     

税收遵从影响因素的实验分析

税收不遵从问题是各国政府面临的一大难题,各国政府都力图从那些影响纳税人遵从决策的因素中找到有效的方法来提高税收遵从水平.运用实验的方法对纳税人税收遵从的主要影响因素进行分析表明:较高的税收检查概率、罚款率,纳税人从政府获得较多的公共物品以及较低的"不存在第三方报告的收入"的比重,会导致纳税人税收遵从率较高;纳税人感到自已是不公平的受害者,税收遵从率较低;税率、纳税人收入水平及性别对税收遵从的影响是不确定的.应从树立现代税收意识、加强税收检查、提高税收执法质量等方面提高我国纳税人税收遵从水平.     

房地产行业高风险纳税人税收流失测算北大核心CSSCI

新形势下,如何进一步加强税收风险管理,促进税收稳步增长,已成为税务部门亟待解决的重大课题。本文运用税收征管数据对房地产业纳税人进行以机器学习法为代表的数据分析挖掘,构建出代表某市房地产业的经济税收关系模型,预测出该行业的企业所得税税收流失额以及核心财务指标风险值,筛选出高风险企业名单,并就税收风险管理提出相应的建议。     

试行申报确认减少税收流失

国家税务总局提出,税收流失是当前税收征管中最重要的风险。据统计,目前我国税收总量中约99%是纳税人自行申报缴纳入库,另外的1%是通过税务稽查追缴入库。要防止税收流失,首先应分析税收征收最重要的环节——纳税申报,从中发现并解决问题。纳税申报中的税收流失状况当前,税务机关在税务稽查中发现,有的纳税人在向税务机关自行申报纳税时,没有按税法规定如实申报纳税,发生漏报、少报和未报应纳税额的问题,使大量税收流失。归纳起来,主要有以下几种涉税违法问题:1.瞒报收入。有的纳税人取得应税收入后,未记载或部分未记载在企业的收入账户上申报纳税。尤其是未开具发票取得的收入,有的记载在应收应付账户上,有的不记入财务账,在账外设“小金库”,作“体外循环”。瞒报收入是涉税违法问题中最普遍的问题。2.虚列、多列成本费用,少计应纳税所得额,少缴企业所得税。有的纳税人利用虚假的凭证虚列成本、费用,有的纳税人将税法规定不准在税前扣除的成本、费用擅自扣除,从而减少了应纳税所得额。3.混淆货物的内外销,虚增了消费税的免税税额或增值税的免抵税额,少缴了应缴纳的消费税和增值税。由于出口货物可享受税收免、抵、退的优惠政策,有的纳税人擅自将内销货物虚作外销货...     

一个基于征税人视角的税收流失模型

在我国的税收实践中,虽然纳税人是导致税收流失最主要的方面,但由于征税人方面的原因而导致的税收流失也不容忽视。运用预期效用理论,对税务人员的违规行为进行建模分析的结果表明,应加强对税务人员的管理,以防止和减少因税务人员的违规所导致的税收流失。     

跨国个人的税收筹划

作为理性的经济人,拥有跨国所得的个人必然也有避税的意愿;而各国税收管辖权的不同规定,又为该纳税人的国际避税提供了空间。本文主要从税收管辖权的角度出发,分析了跨国个人转移国籍、避免居民纳税人身份以及最小化个人所得税等税收筹划方式,为其在跨国经济活动中有效地规避或者很好地利用各国税收管辖权提供方法建议。     

税收流失的经济博弈分析

税收流失现象在全世界范围内是普遍存在的，世界各国不同程度地感受到了来自税收流失的困扰。在我国，税收流失现象范围很广，问题更为突出。本文运用博弈论的理论和分析方法，分析造成税收流失的原因及相关的内在联系，并提出一些防止、减少税收流失的对策。     

西部地区“营改增”税收政策效应预测——以甘肃省兰州市为例

本文依照上海试点模式对甘肃省兰州市"营改增"政策实施涉及的行业税负进行了静态数据测算。测算结果表明:在西部欠发达地区实施"营改增"政策,对地方税收收入的影响相对有限;增值税小规模纳税人税负降低明显;增值税一般纳税人税负有降有升;交通运输业税收略有增加;现代服务业税收降幅明显。由此建议:适当降低管道运输业增值税税率;适当提高运输行业增值税纳税人类型划分标准;适当扩大"营改增"政策试点行业范围。     

浅论税收服从成本

税收成本通常分为三类：经济成本、管理成本和服从成本（compliance costs)。长期以来，人们对税收的经济成本和管理成本进行了细致入微的研究，这方面的资料可谓汗牛充栋。但是，税收服从成本研究却严重滞后。究其原因，大致有：（1）税收服从成本被认为是无足轻重的，认为税收管理成本和纳税成本占总运行成本的比例为90％：10％。（2）没有完整精确的模型可以计量税收服从成本。（3）税收服从成本计量需要搜集大量数据，而这些数据在官方出版物中又是找不到的。随着20世纪80、90年代轰轰烈烈的纳税人权利运动的兴起，不少发达国家纷 纷制订《纳税人权利宪章》，税收服从成本作为影响纳税人权利的重要因素，已开始受到各国税务当局和专家学的广泛关注。     

税收情报交换制度中的纳税人权利保护

税收情报交换制度作为各国间合作的主要机制之一,在国际反避税领域发挥了重要的作用,然而在此过程中,主管机关对纳税人的权利保护往往略显不足。本文在简要介绍我国税收情报交换中保护纳税人权利现有规定的基础上,介绍了OECD的有关经验,并有针对性地对我国加强税收情报交换中纳税人权利保护提出了建议。     

现行营业税征管中存在的问题及措施

纳税人在提供应税劳务销售不动产的经营方式上的不断变化，给营业税征收提出了新的问题，加大了征管难度，造成了税款严重流失。目前要解决营业税征管中存在的问题，必须加大税收征管力度，必须有效监控税源，避免税款流失，保障税收稳定增长。     

广东省"三资"工业企业税收流失估算及对策

通过测算与分析可以看出,广东省“三资”工业企业增值税、企业所得税流失情况十分严重。虽然广东省工业近年持续快速增长,带动了“三资”工业税收的快速增长,但同时税收流失的绝对量在不断增加,税收流失率也在波动中攀升。调整现有税收优惠政策、提高税收征管水平是重要的应对之策。     

转轨时期税收征纳行为的博弈模型与对策分析

征税人和纳税人是税收征纳关系中的两个主体,在税收征纳关系中有着各自的立场和利益。税收博弈关系的存在要求在制定税制时不能仅从政府利益的角度出发,还要充分考虑征税人及纳税人各自的利益及其行为选择。必须采取相应的措施对二者进行约束,以减少税收流失,从而保证国家税款的及时、足额入库。     

小规模纳税人问题多

小规模纳税人，其生产经营规模小，管户分散，片儿大，面儿广，财务制度又不健全，因此税收征管问题突出。据抽样调查显示，回民区国税局41.37%的小规模纳税人年入库税金不及普通个体户全年入库税金。平均税负率仅为1.47%。税收负担的不平衡不仅破坏了市场经济条件下的公平竞争，而且扰乱了税收秩序，致使国家税款大量流失。     

税收流失的司法补缺

税收流失是各国共同关注的问题之一。如何防止税收流失,事前的良好的征管环境的形成固然重要,而如何征收可能流失的税款,对于税收流失的治理来说同样重要。税收流失是国家征税权行使的不完满状态,司法途径应当成为对此征税权救济的重要和最终途径。针对在税收流失治理中我国诉讼制度对司法机关作用发挥的限制,为加强对税收流失的司法治理,应当对我国现有的民事、刑事和行政诉讼程序制度加以完善。     

水陆交通运输业税收征管现状调查与思考

水陆交通运输业税源流动分散、应税车船多、营运形式多样、纳税人量大且税额小，加之税收征管制度不完善等原因，造成税收大量流失。据调查，南方某区实征税额仅占应征税额的55％左右，水上货物运输仅占28％左右。如何改革完善水陆交通业税收征管制度，加强税收征管，遏制税收流失，使其应收尽收，成为财税工作的重要内容。