作用不可替代 措施尚需完善——对辽宁省大连市农村信用社农户小额信用贷款情况的调查

辽宁省大连市农村信用社结合本地实际,在发放农户小额信用贷款中,积极转变经营观念,改善支农服务水平,加大对农户、农业的信贷投入力度,促进农业产业结构调整,有效缓解了农民“贷款难”问题,为促进大连地区经济发展和农民增收发挥了重要作用。 一、大连市农户小额信用贷款基本情况和主要特点 截至2月末,大连市农村信用社已建立农户经济信贷档案41万户,评定信用户38万户,发放农户贷款证(卡)16.7万本。已经建立信用村83个,信用乡镇     

都匀：助推名茶产业发展

“都匀毛尖”号称中国十大名茶之一。贵州省都匀市农村信用合作社通过信用村镇建设推进农户小额信用贷款的发放，加大对茶农、茶叶生产经营企业和茶叶深加工企业的金融支持力度，至目前已累计发放农户小额信用贷款4500余万元，支持了近5000户茶农。     

推广农户小额信用贷款的制约因素及对策研究

一、当前农户小额信用贷款业务发展缓慢的原因及分析（一）社会信用环境欠佳，影响了农信社发放农户小额信用贷款的积极性。受社会信用大环境的影响，有一些农户信用观念淡薄，对原贷款不认账，千方百计地逃废信用社债务。而地方政府、司法部门对维护金融资产安全，培植社会信用，打击恶意逃废金融债务的力度明显不足，导致农信社不同程度地产生了慎贷恐贷心理，再加上对农户小额信用贷款的现实意义认识不到位，信心不足，影响了农户小额信用贷款的推广速度。（二）信贷约束机制与激励机制不配套，基层信贷人员对发放小额信用贷款存有偏见。…     

创建农村信用工程的现实思考

近年来，农村信用社不断加大支持农民、农业和农村经济发展力度，通过发放农户小额信用贷款，支持农民创收增收，受到普遍欢迎。但从当前实际看，农村金融服务还不能完全满足农民群众的需要。为提升农户小额信用贷款作用，要大力创建农村信用工程，形成信用农户、信用村组、信用乡镇三位一体的农村信用工程体系，促进农业增效、农民增收、农村经济持续稳定发展。一、农村信用工程的基础是推广农户小额信用贷款（一）以农户信用等级评定为突破口，打牢农村信用体系基础。评定信用等级是发放农户小额信用贷款的基础，也是农村信用社信贷资金安…     

信用户要信任

笔者有一位朋友被信用社评为信用户，但他到信用社办理贷款时，手续仍然那么繁琐，利率更谈不上优惠。据笔者所知，他在这家信用社开户几年了，每笔贷款都按期还款结息，从没有逾期过一笔贷款，可称上标准的信用户。另据了解，某县信用社去年所发放的农户小额信用贷款金额不足１０万元。由此可见，即使是农村信用社自己评选、确认的所谓的信用村和信用户，对他们仍存有戒心，惜贷、惧贷的现象依然存在。在某些地方信用村（镇）、信用户的评比还只是一种形式，并没有真正将人总行关于把信用村（镇）、信用户的评比与发放小额农户信用贷款相结…     

结合首都农村实际 推广小额信用贷款

自１９９９年以来，北京市相继出台了多个有关开展农户小额信用贷款的指导意见和实施办法，在郊区农村积极推广农户小额信用贷款，收到了较好成效，在首都农村经济社会生活中发挥了积极的作用。□深入细致、因地制宜地推广农户小额信用贷款首先，认真做到“依靠政府、深入调查、突出主体、严格把关、规范管理”的２０字方针。北京市农村信用社的农户小额信用贷款发放工作，紧紧依靠当地政府、基层党组织。先后由当地村委会及乡镇政府、农户代表、信用社组成信用评定小组、信贷调查小组，对农户进行贷款需求调查，对贷款申请人逐户核定信用等…     

信用街区“小额”嫁接

天津市农村合作银行地处城郊结合部的分支机构针对当地城市化进程加快的经济特征,及时转变经营观念,重新进行市场定位,将业务重点逐步转向为社区经济、社区居民服务。他们创建信用街区,积极推进小额信用贷款业务,借鉴农户小额信用贷款的成功经验,抢抓市场,积极为社区居民提供金融服务,在各级政府部门的大力支持下,依托辖内街道办事处、     

来稿选粹

千阳：信用村镇建设见成效 针对农民“贷款难”问题，陕西省千阳县程信社按照调查摸底、建立档案、等级评定、上墙公示、发放证书、跟踪检查的工作程序，在全县范围内稳步开展了农户信用等级评定和信用贷款证发放工作。截至目前，已为85．5％的捉户评定了信用等级，发放了24368户贷款证,其中小额信用贷款证19217户，个体工商贩运及种养业大户信用贷款证5151户，授信额度达2．45亿元。     

“婺源模式”：从老区走向全国 记全国农户小额信用贷款试点单位——江西婺源县联社

新闻回访：2001年1 2月10日,人民银行总行在京召开了总结推广农村信用社依靠村党支部、村委会发放农户小额信用贷款,建立信用村（镇）经验座谈会。会议重点总结交流了江西婺源等10个县（市）联社推行小额信用贷款、提高支农服务质量的实践经验，听取了婺源、云阳县委县政府如何为农村信用社创造宽松经营环境、共同服．务“三农”的经验介绍，传达了总行关于《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》。     

欠发达地区农户小额信用贷款可持续发展思考

农户小额信用贷款自2001年推广以来,在支持＂三农＂上发挥了重要作用。但随着农村经济发展和产业结构的调整,农户小额信用贷款的局限性有所显现。本文通过对五河县农户小额信用贷款现状的调查，剖析农户小额信用贷款制度设计与现实需求变化的矛盾，并针对农户小额信用贷款发展前景提出对策建议。     

警惕小额农贷垒大户

全国各地农村信用社全面开展了农户小额信用贷款推广工作，不少地方农民贷款难问题得到有效缓解。但是，在农户小额信用贷款推广过程中，少数农村信用社却存在借推广小额信用贷款之名垒大户的现象。一方面小额农贷的发放手续简便，完全凭借对农户的信用程度发放，不像发放其他贷款一样办理抵押担保等繁杂的手续，有些信贷员便巧立名目，为亲戚朋友开“绿灯”，于是几万元甚至１０万元以上的贷款也美其名曰“小额农贷”，且不办理抵押担保。另一方面部分信用社认为小额农贷发放工作量大，加上农户农业生产成本高、负担重以及到年末乡村两级收…     

实践“三个代表” 改善金融服务 发展农村经济 增加农民收入——戴相龙同志在总结推广农村信用社发放农户小额信用贷款、建立信用村(镇)座谈会上的讲话

同志们：全国乡村正在开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，农村信用社要根据“三个代表”的重要思想，努力改进农村金融服务。为此，人民银行党委决定召开这次座谈会。主要议题是：以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，交流、总结和推广农村信用社系统依靠村党支部、村委会和入股社员发放农户小额信用贷款和建立信用村（镇）的经验，研究贯彻人民银行制定的《农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见》，在全国全面推广农户小额信用贷款业务，扩大建立信用村（镇）的试点，更好地促进农业…     

信用等级评定问题与矫正

农信信用等级评定工作开展的好坏，直接关系到发放农户小额信用贷款，建立信用村镇工作开展的质量，关系到能否顺利实施农村信用社信贷管理制度改革，关系到能否达到此项工作的预期目的和效果。目前评信中存在的问题１、等级评定不规范。农户信用等级评定是农户小额信用贷款管理中的重要工作，是中心环节，从信贷管理角度讲，是贷前调查、是发放农户小额信用贷款的依据。从目前的实际工作中看，评定工作存在“三不”现象。一是不认真；二是不到位；三是不规范。２、宣传解释不到位。农户小额信用贷款管理工作，具有很广泛的群众性，此项工作…     

信合保险在农户小额信用贷款中的作用

农户小额信用贷款是目前适合农村特点的重要贷款方式,是我国农村信贷管理制度的重大改革。它的普遍推广,对解决农民贷款难、促进农民增收、调整农村产业结构、改善农村信用社的经营发挥着举足轻重的作用。农户小额信用贷款面临的一系列的风险,包括自然风险、市场风险、信用风     

强社富民的成功实践——对衡水市农村信用社推行小额信用贷款证的调查

根据中国人民银行的要求，河北省衡水市农村信用社积极推行小额信用贷款证制度，信贷工作实现了由注重集体企业向农户转变，由注重一般加工工业向农业转变，由注重大额贷款向小额信用贷款转变，出现了农村信用社减亏增盈、农民增收的双赢局面。到去年末，他们先后向３３１０个村的１４７５０户农民发放了小额信用贷款证，分别占全市村数和总农户数的６６．２６％和６６．２９％，向农民承诺小额信用贷款６．０６亿元，累放农业贷款２６亿元，其中小额信用贷款１４．３亿元，盈利社由上年的６１个增加到７２个，占３３％。小额信用贷款重点支…     

农户小额信用贷款的承诺特性及风险控制

近年来,农信社普遍推行了农户小额信用贷款,扩大了农信社信贷服务的覆盖范围,简化了贷款手续,同时也优化了贷款组合,一定程度上降低了信贷风险。农户小额信用贷款是根据农户的经济状况和信用程度,在核定的额度和期限内,向农户发放的不需抵押、担保的贷款。作为农信社一种的信贷产品,其具有独特的风险特性和风险控制策略。     

“小额农贷”的再思考

成功经验回放案例一河南沈丘县农信社在农户小额信用贷款的推行过程中进行了创新,他们除了借鉴国际小额信贷的优点外,还针对当地农民的具体情况创建了A、B客户经理制。所谓A、B制,是包村的信贷员A采集的信息,和另一个包村的信贷员B一起针对信息进行评估、筛选,为评定信用户提供可靠的数据信息。     

农民可以寻求小额贷款

对于急需用钱的农民朋友来讲,央行最近出台的一项措施使他们可以直接寻求农村信用社的帮助,这就是中国人民银行近期出台的《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》。《办法》指出,农户小额信用贷款是信用社以农户的信誉作担保,在核定的额度和期限内发放的小额信用贷款,采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理方式,并且农户贷款时使用贷款证,贷款证实行一户一证,不得出租、出借或转让。农民可以寻求小额贷款@温桂胜     

正视内外因

元旦前，安徽省巢湖银监分局对辖内农信社开展了一次农户小额信用贷款情况调查。结果表明，连续三年来，该市农信社农户小额信用贷款呈现“一降一升”趋势，“一降”就是农户小额信用贷款占农户贷款的比率逐年下降；“一升”就是农户小额信用贷款不良率逐年上升。     

从品牌到机制

农户小额信用贷款是农信社的基础性信贷产品。目前,农户小额信用贷款已经成为代表农信社自身形象的金融品牌。从长远发展角度看,农信社迫切需要引入创新机制,完成农户小额信用贷款由品牌到规则,由规则到制度,再由制度到机制的跨越。农户小额信用贷款发展的现状可以用几句话来概括：概念尚须拓宽；