论地质勘查行业管理体制

地勘队伍属地化后,地勘行业管理更为必要.政府对地勘企业有四种关系--出资人代表、行业主管部门、行政执法部门、公益性项目业主.地勘行业管理体制基本框架政府主管部门--行业协会--企业.     

对修订地勘单位会计制度的思考

地勘经济是独立的行业经济 ,目前地勘行业面临着与市场经济接轨、属地化管理、公益性和商业性地质工作分制运行的现实。因此 ,修订地勘单位会计制度工作必然要列入议事日程。文章分析了地勘单位财务会计工作现状 ,对地勘单位会计制度的去向进行了思考 ,提出了修订地勘会计制度的四点建议。主张尽快出台并实施适应市场经济体制的地质勘查会计制度 ,规范地勘会计行为     

对运用PPP模式吸引社会资本投入水利工程的思考

通过总结梳理一般PPP模式特征和分类,结合有关政策要求,根据政府与社会资本共同出资、社会资本特许经营、政府购买服务等不同PPP模式分别对公益性、准公益性和经营性水利工程的适用性进行分析,并针对部分具体场景进行模式创新。最后从出台专门操作指南、推动水利行业市场化改革、改进项目前期工作机制等方面提出推动社会资本进入水利行业的政策建议。     

关于中国地质调查局建设有关问题思考

公益性与商业性地质工作分开运行是市场经济体制下地质工作的一个重要特征.国家地质调查机构主要承担公益性地质调查工作.中国地质调查局应具公益性地质机构的基本特征,是地质调查、研究与信息机构,为满足经济社会发展、政府管理和公众需求提供及时、可靠、公正的地学信息.创建服务型机构,力争尽快进入国际一流地质调查机构的行列是中国地质凋查局建设的目标.     

推进地质工作结构性改革

在经济发展新常态下,要以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念引领地质工作发展,适应、服务于经济发展新常态。推进地质工作结构性改革,强化创新驱动,提高地质工作供给的质量与效率,重点加强供给侧结构性改革;推进公益性地质工作和商业性地质工作分体运行;调整公益性地质工作供给结构;以制度供给改革推进地质工作结构性改革,建立有为的政府和有效的市场,明晰产权,培育和建设矿业市场主体。     

政府在农民用水协会建设与运行中的资金支持

通过对农民用水协会受益群体、农民承受能力、灌溉水费以及灌溉工程的公益性等进行分析,指出政府在农民用水协会建设与运行中资金支持的必要性;针对用水协会建设与运行的不同阶段,分别提出了政府的资金支持力度;分析了政府支持的资金渠道,提出了政府资金支持的使用与管理方法.     

对我国注册会计师行业监管模式的思考

一、我国注册会计师行业监管现状 我国的注册会计师行业监管模式,按照<中国注册会计师法>的规定,是由"国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门,依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督和指导".应当说,我国的注册会计师行业监管,按照法律要求,是"政府监管,行业自律".但在实际工作中,政府的监管职能被直接下放给了注册会计师协会.中国注册会计师协会既是注册会计师执业行为的监管者,又是注册会计师的利益代言人.另外,虽然<中国注册会计师法>规定了财政部门是注册会计师的法定监管人,但实务中对注册会计师的监管存在重叠和无效并存的现象,即财政部门、国家审计部门、证券监管部门等都声称对注册会计师有监管权,但注册会计师行业事实上仍然没有管好.     

“以钱养事”机制需完善

正"以钱养事"改革是湖北省乡镇事业单位改革的创新之举,是将原农技、畜牧、农机、文体、广播等"七站八所"事业单位全部转制为社会中介服务组织,由基层政府与这些承担农村公益性服务事项的社会中介服务组织签订合同,完成约定的服务合同事项后,支付相应的服务报酬,变"以钱养人"为"以钱养事"。湖北省农村公益性服务"以钱养事"机制运行十年     

强化农技推广支撑 加快农业现代化步伐

<正>农业技术推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等,把农业技术普及应用于农业产前、产中、产后全过程的活动。在国家"一主多元"农技推广体系中,公益性农技推广队伍是主导,乡镇公益性农技推广队伍处于末梢,是各级政府为农民提供农业技术服务的桥梁和纽带,是农业技术推广的重要依托,是推进农业科技进步的重要力量。一、基本情况近年来,江苏省句容市乡镇公益性农技推广队伍为促进农业科技成果     

浅议耕地保护过程中地方政府的“内部性”问题

目前我国已形成一套严格的耕地保护制度,但政策运行效果与目标之间仍存在一定差距.其根本原因之一是地方政府的"内部性".文章将地方政府的耕地保护行为作为切入点,从公共政策决策、执行等方面分析了地方政府"内部性"如何导致其耕地保护行为的失败.并分析了产生地方政府"内部性"的制度条件.在市场经济条件下,为保证耕地保护政策的有效实施,必须采取一定的经济措施、完善相关制度.     

论公益性、商业性地质工作区别、联系及运行

文章阐述了公益性与商业性两类地质工作的特点与联系,提出地勘单位应当积极主动地适应新的形势,充分利用国家公益性地质工作成果,发展自身的商业性地质工作     

资本运营与林业企业改革

本文通过总结各位专家对资本运营的理解 ,界定了林业资本运营的概念 ,并归纳其重要特征。并进一步论证资本运营是深化林业企业改革和从整体上搞活林业经济的重要思路 ,有利于盘活国有林业资产存量 ,有利于进一步推动现代林业企业制度的建立与完善 ,有利于林业产业结构和企业结构的调整 ,有利于林业企业的成长和扩张 ,有助于提高林业经济整体效益。     

天津地调院做强商业性地质工作的思考

本文通过分析天津地调院在顺应地勘单位改革大趋势下所面对的机遇与挑战 ,认为该院开展商业性地质工作的主要方向应放在环境地质、灾害地质、城市地质、农业地质及地质旅游业的开发与经营上。进而阐明天津地调院要做强商业性地质工作应采取“树立大地质观念 ,依靠地质科技进步和创新 ,建设核心竞争力 ,建立社会经济关系网 ,‘借势运营’走富院强局之路”的发展策略。     

论矿业权的主体

矿业权主体因其享有权利的产生、行使、权利客体等诸多特征,而具有不同于一般民事法律关系主体的特征:一是矿业权主体资格的享有受时间和地域的限制;二是矿业权主体行使其矿业权受法律规定的限制;三是矿业权主体的责任承担受公共利益的限制。在法律层面我们应当赋予矿业权主体应有的民事主体地位,以保障矿业权人的合法利益,拓宽矿业权人的融资渠道,使更多的资金进入矿业市场,使投资者的利益和交易安全得到切实保障。     

论取消刚性矿业增值税改征柔性税的必要性

刚性矿业增值税即矿产品销售增值税约占采掘业广义矿业税费的2/3,导致经济开采边际工业指标上升。现行矿业增值税的副效应是既不能合理利用矿产资源,又不能激励矿业健康投资,还不能有效维护矿产资源所有者经济权益。矿业增值税变成矿业税费金改革的拦路虎,必须尽快取消并改征柔性税(费/金)。文章着重从六个方面对取消刚性的矿业增值税改征其它柔性矿业税(费/金)的必要性进行了论述。     

地勘单位企业化经营的实践与思索

安徽地勘局1997年起开始了企业化经营的探索,在全局范围内按三个层次进行了深入细致地结构调整和改制工作,并取得了一定的成绩.去年7月,地勘队伍属地化管理后,进一步理清了推进企业化经营的思路,针对结构调整和改制工作中的问题和困难,提出了相应的对策和措施.     

构建和培育合格的林业资本运营主体

本文探讨培育合格的林业资本运营主体必须具备的基本条件和构建的具体做法 ,并指出必须建立符合竞争性市场经济要求的资本运营机制。     

海洋渔业产业化的发展模式及运行机制

本文探讨了海洋渔业产业化的重要意义及当前存在的主要问题，分析了产业化的发展模式，同时研究了海洋渔业产业化运行的保障机制。     

做好产业定位和升级的几点思考

本文联系冶金地质各单位多年来产业结构调整的实践，对当前如何做好产业定位和升级工作，提出了多方面的思考意见