论精准扶贫政策的不精准执行与治理——基于扶贫案例的分析

精准扶贫政策要求精准识别、精准帮扶、精准管理与精准考核,但地方政府实践中却存在着不精准执行现象,出现"任人唯亲"式脱贫、"靠贷"式脱贫、"低保"式脱贫和"捐款"式脱贫等错误行径。此现象是诸多因素共同作用之结果,主要有对精准扶贫认识尚不到位,精准扶贫考核机制不科学,精准扶贫过程公民参与少,扶贫干部的素质高低有别以及扶贫反馈救济效果不显著。倘要在精准扶贫中消除这种不良现象,须推进全面认识精准扶贫步伐,改善精准扶贫基层考核机制,引入公民参与精准扶贫过程,规范扶贫干部的选培与退出,落实扶贫反馈的甄别与处理。     

高职院校在精准扶贫工作中的优势及具体实践——以福州职业技术学院为例

高职院校在精准扶贫中负有不可推却的社会责任,应充分发挥其在职业教育方面的特色优势,积极投身到扶贫帮困工作之中。福州职业技术学院是福州市人民政府举办的一所综合性高职院校,学校积极响应党和政府"精准扶贫"的号召,与永泰校县对接开展精准扶贫工作,组织各方力量参与,建立稳定长效的精准扶贫工作机制,采取转变观念、增强本领、发展产业、拓宽渠道等措施,取得一定成效,创造社会价值,为学校赢得广泛社会赞誉。     

精准扶贫中基层党组织功能的理论与实证研究

基层党组织在精准扶贫工作中的功能问题,是推进精准扶贫以及基层党组织建设的实践需求。以习近平关于精准扶贫工作中的重要论述为理论根基,将精准扶贫中基层党组织功能定位为组织建设、产业创新、整合资源、基础保障四个方面。基于北京市通州区西集镇耿楼村的个案研究,分析基层党组织在扶贫工作中的现实表现和问题,提出基层党组织精准扶贫的对策建议。     

高校经济困难学生精准认定工作对策探析——以扬州工业职业技术学院为例

2018年2月,习近平总书记在在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话上强调"脱贫攻坚,精准是要义"。在此背景下做好高校大学生经济困难精准认定工作是落实习总书记重要指示、助力打赢脱贫攻坚战的重要工作。文章从精准扶贫研究视角出发,以扬州工业职业技术学院为例,分析高校困难学生精准认定工作现状及存在问题,探索出"六个精准"的认定工作路径,为高校做好精准资助工作提供一定思路。     

对铜仁市金融精准扶贫工作的调查与思考

近年来,铜仁市整合各方资源发挥金融合力,实施以产业扶贫为主要发展方向的金融精准扶贫模式,强化扶贫产业发展对贫困人口脱贫致富的带动作用,金融精准扶贫工作取得了初步成效。本文梳理了铜仁市金融精准扶贫主要措施,分析了当前金融精准扶贫面临的困难,并提出了政策建议。     

精准扶贫背景下巴州美丽乡村建设对策研究

本文以巴音郭楞蒙古自治州(以下简称巴州)在精准扶贫的具体做法及取得的成效为研究背景,分析将精准扶贫与"美丽乡村"建设进行有效衔接,并从发展区域经济、完善区域建设、挖掘文脉资源等方面提出对策,尝试为相关部门制定下一步的工作计划提供参考。     

文化扶贫于精准扶贫的价值与实现路径研究

随着我国精准扶贫工作的不断深入,文化扶贫的力量日渐凸显。当前,文化扶贫面临着贫困地区群众思想认识不到位、文化扶贫针对性不强、文化资源开发利用不足以及基层文化人才资源匮乏等困境。对此,文化扶贫要紧密结合精准扶贫的特点,通过提升思想认识、全面提高文化扶贫的针对性、结合地方特色文化挖掘可用资源以及完善文化扶贫的人才保障机制等路径,有效推进文化扶贫工作的开展,进而高效实现精准扶贫目标。     

基于精准扶贫背景下的旅游扶贫精准识别研究——以寿县为例

农村旅游扶贫是精准扶贫一种非常有效的方式,和一般的输入式扶贫方式不同,它是一种"授人以渔"的扶贫方式,是精准扶贫一个长期有效的方法。本文基于中国精准扶贫的背景,对寿县的旅游扶贫资源、目标人群等进行了识别,提出了市场识别机制和模型并构建了科学的框架。研究发现,寿县旅游业的发展在扶贫过程中发挥着重要作用,并直接惠及寿县人民。     

政策营销、政策执行与精准扶贫政策满意度

基于全国九大连片贫困地区的农户微观调研数据,运用有序Probit模型,分别考察了多元化精准扶贫的政策营销与政策执行对贫困地区农户政策满意度的影响。研究发现：（1）精准扶贫的政策营销能够有效帮助贫困地区农户深入理解相关扶贫政策并提升其政策满意度;（2）精准扶贫政策的精准执行亦是农户政策满意度的另一个重要促增因素,具体体现在精准识别、"五个一批"等多元化扶贫政策的实施以及贫困退出机制等三方面;（3）总的看来,贫困地区农户对精准扶贫政策基本满意,而精准扶贫的政策营销与政策执行对不同群体的政策满意度影响具有异质性。     

农村精准扶贫:理论基础与实践情势探析——兼论复合型扶贫治理体系的建构

精准扶贫,是在农村扶贫开发中实施精确识别、联动帮扶、分类管理、动态考核以及相关配套措施的减贫、治贫方式。目前,精准扶贫面临五大实施困境:"层级式"纵向识别与"水平式"横向识别的矛盾、政府管理与村民自治的矛盾、政府主导与社会参与的矛盾、脱贫退出与返贫再生的矛盾、"输血式"短期扶贫与"造血式"常态效应的矛盾。为此,必须通过机制创新,建构复合型扶贫治理体系,以生发精准扶贫可持续发展的常态效应。     

乡村旅游精准扶贫的实践困境与路径选择 ——以昆明东川区为例

东川区是昆明市的贫困县区之一,旅游资源十分丰富.因此,针对乡村旅游精准扶贫的现状,走出东川区乡村旅游精准扶贫工作的实践困境,规划东川区乡村旅游精准扶贫工作的发展路径,打造东川区的特色乡村旅游,使之成为旅游村中的精品,是加快该地脱贫致富的一条有效途径.     

河南省金融“精准扶贫”的模式研究

目前,创新金融"精准扶贫"模式成为金融脱贫的重要战略取向。对于贫困人口众多的河南省来说,研究河南省金融"精准扶贫"的模式问题,具有重要的现实意义。本文分析了河南省金融扶贫的发展历程和发展现状,并对河南省金融"精准扶贫"四大模式进行了对比研究。结果显示:第一,以政府为主导的金融扶贫模式,可获得的金融资源较多,但创新能力不足。第二,以金融机构为主导的金融扶贫模式,资金来源最多,但覆盖面最小。第三,以企业为主导的扶贫模式,自控性较好,但灵活性不足。第四,以社会扶贫组织为主导的金融扶贫模式,能充分利用社会上的资源,但管理机制不到位。本文在对四个主要模式分析的基础上,提出相关的对策建议。     

学院赴娄烦娄儿上村开展扶贫帮困结对子活动

<正>学院按照中央、省市"精准扶贫"的要求,结合娄烦县娄儿上村贫困情况,以产业扶贫为抓手,文教扶贫为特色,完成了人户精准对接49户、143人的帮扶脱贫工作。学院给全村107户村民送去10000多元的米面等生活品、10000元奖学金,出资7万元为村里购买拖拉机、播种机、旋耕机等;出资2万元购置2500册图书和书柜,为村民建立了"农民书屋",为贫困户脱贫起到初步增收效果。     

以进出口贸易助力农村精准扶贫的效应与对策——基于安徽省无为县的实证分析

我国扶贫工作经过多年努力之后，取得了骄人成绩。但是，扶贫难题依旧存在，于是，精准扶贫应运而生。一直以来，进出口贸易都是各国经济发展的推进剂，那么，进出口贸易助力精准扶贫是否可行呢？本文对进出口贸易助力精准扶贫的意义进行系统的梳理与总结，运用计量经济模型，以安徽省无为县近几年GDP及进出口额为样本，实证分析了进出口贸易助力精准扶贫的可行性，并在此基础上给出了具体建议。     

乡村旅游扶贫效益研究——以广西龙州县为例

乡村旅游扶贫有利于发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用。通过对龙州县乡村旅游扶贫效益进行调查,发现在龙州乡村旅游扶贫工作中,农户参与乡村旅游扶贫的程度处于中等水平,参与满意度良好。龙州县乡村旅游扶贫经济效益获得认可,社会效益前景乐观,文化效益、环境效益成效明显。     

基于绿色发展理念的精准扶贫策略研究

精准扶贫精准脱贫战略明确提出,到2020年全面消除贫困。精准扶贫实践中存在绿色发展原则没有得到落实、精准扶贫与生态保护之间的关系没有厘清、精准扶贫精准脱贫规划缺乏生态要素、精准扶贫项目实施的负面生态影响等问题。在绿色发展理念引导下,推动精准扶贫的策略,主要体现在：以绿色发展理念为导向,做好精准扶贫顶层设计;正确认识贫困区优势,保障生态资源物尽其用;注重精准扶贫项目实施中的生态保护;依托生态优势发展生态产业,积极培育地理标志产品。     

论习近平的精准扶贫思想

习近平同志对中国贫困及扶贫问题进行了长期的关注,并提出自己解决贫困的一系列扶贫思想。他在对中国扶贫实践进行大量调研、思考的基础上,提出精准扶贫思想,精准扶贫是其扶贫思想的新发展。习近平同志的精准扶贫思想是一个科学的理论体系,这一体系包括精准识别、精准帮扶、精准退出、精准管理和精准扶贫的体制机制等,习近平同志的精淮扶贫思想对于推进中国扶贫开发意义重大。     

外源式扶贫背景下农户脱贫的内在动力研究

以政府为主导的驻村帮扶工作机制和量化考核工作方式构成了当前精准扶贫工作顺利推进的主要工作策略,而这种以政府投入为主、政府自上而下依托行政压力体制、采取减贫目标责任考核的单向度扶贫方式容易造成贫困村和贫困人员对于外部力量的依赖性.本文在分析驻村帮扶、量化考核这两种工作方式的行动逻辑基础之上,讨论了精准扶贫过程中农户参与不足和能力有限的表现及原因,同时探究了如何在外源式扶持的背景下,培养贫困户自身内部动力机制,倡导创造贫困户参与精准扶贫的环境与空间,提升贫困户自身脱贫的能力与素质,打通农户内力,在内外合力帮助的前提下顺利完成精准扶贫的脱贫目标.     

西部山区县电商扶贫路径研究:以陕西凤县为例

电商扶贫是行之有效的精准扶贫方式,也是互联网时代扶贫工作的新特征。关于电商扶贫研究,尤其西部山区县电商扶贫研究相对匮乏。基于凤县的代表性,通过实地调研发现凤县具有一些电商扶贫的可行条件,但目前凤县电子商务产业发展仍存在很多不足之处。基于此,认为西部山区县更应重视电子商务产业发展,重视电子商务进农村以推动农村扶贫脱贫。提出"五不出村"理念,指导电子商务发展,还应重视政府的主体责任与共享经济模式。     

精准扶贫与乡村社会治理的重塑

精准扶贫在推动贫困地区人民脱贫致富的同时,对乡村社会治理产生了巨大影响和作用。以往研究未将"精准扶贫"这一学术资源进行有效扩展,而本研究则注意到了其对乡村社会治理的有利影响。精准扶贫对乡村社会治理产生了意外性的有利作用,改变了基层政府自税费改革以来对乡村社会治理的缺失,使得基层政权重返乡村、技术化治理方式下乡、村落治理环境也实现了再造。这三个方面的影响互相促进,促使乡村社会治理走向现代化之路。因此,精准扶贫实现了对乡村社会治理的重塑。