海外科技人才引进与中国高技术产业发展政策转型研究

金融危机以来,全球高技术产业竞争进一步加剧,并成为高层次人才国际流动的重要动因,致使跨国人才流动呈现出诸多新态势。加快海外科技人才政策的转型步伐已成为我国推动高技术产业发展、提高国际竞争力的关键。本文拟从国际人才流动态势及对高技术产业的作用入手,分析我国高技术产业发展面临的人才问题、现有的海外人才引进政策对高技术产业发展的制约,以提高科技人才引进效益推动高技术产业技术创新的可持续性为目标,探索实现海外科技人才引进政策转型、进一步促进高技术产业发展的有效路径。     

高技术产业及其不同发展阶段的厘定

一、高技术产业的厘定不同的国家对高技术产业的定义和划分方法存在着差异。在美国,通常将产品研究与开发费用在销售额的比重和科技人员占全部职工的比重来厘定高技术产业。在日本,常采用工业增长率水平来界定高技术产业。在加拿大,采用部门法和综合法界定高技术产业。尽管一些国家对高技术产业的界定不同,但多数国家推崇世界经济合作与发展组织(OECD)的定义。1994年,“经合发组织”对其10个成员国的22个产业部门的研究开发经费占销售额的比重作了调查研究,根据产业研究开发费用的密集度高低,对高技术产业进行了定义:研究开发经费占销售额…     

打好滨海“科技牌”——推进滨海新区开发开放必须走科学发展之路

天津滨海新区作为国家确立的综合配套改革试验区，可以先行先试，为全国发展改革提供经验和示范．探索新的区域发展模式。国家对天津滨海新区的功能做了清晰定位．即依托京津冀．服务环渤海．辐射“三北”，面向东北亚．逐步建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。按照京津冀发展规划对天津滨海新区规划建议．未来该区将以先进制造业为先导，以现代服务业和高技术产业为龙头．做大做强基础产业．提升现代服务业的规模和水平．优化产业结构。由此，尽快提高天津滨海新区的核心竞争力．是实现该宏伟蓝图的关键之一。 为深入研究滨海新区产业发展对策，国家发改委提出了《天津滨海新区的产业发展重点与对策》课题。近几个月来．课题组成员几次赴天津调研，取得了大量一手资料。本刊记者随同课题组一同调研后，特组织此期文章．突出展现滨海新区的高技术产业的现状和各方对发展高技术产业的见解建议．以飨读者。[编者按]     

浅谈军民结合高技术产业标准化工作的实施战略

军民结合高技术产业标准化工作是国防科技工业标准化工作的重要组成部分,随着国防科技工业标准化工作的发展,军民结合高技术产业标准化得以快速发展,但从军民结合高技术产业发展对标准的需求而言,当前的标准在数量和技术水平等方面还不能完全适应发展需要.本文从标准制定、标准整合、标准市场化及标准化人才建设等方面提出了发展战略,以促进军民结合高技术产业标准化工作的发展.     

区域人才聚集与高技术产业技术创新——基于行业异质的分析

我国高技术产业各细分行业发展存在非均衡性,从行业异质性视角研究区域人才聚集对高技术产业创新治理具有现实指导意义。本文基于2009—2016年我国省级高技术产业面板数据,通过构建固定效应（FE）、随机效应（RE）模型以及可行广义最小二乘法（FGLS）进行实证研究,从创新成果产出和产品产出两个角度分析区域人才聚集水平对高技术产业技术创新的影响及其行业差异。结果表明:在控制了研发人员投入、研发经费投入、技术获取改造经费支出以及总资产的条件下,总体上区域人才聚集水平对高技术产业技术创新有显著促进作用,但存在明显的行业差异,其表现为不同程度的促进或抑制作用,其中对计算机及办公设备制造业和医疗仪器设备及仪器仪表制造业的促进作用显著,对医药制造业和电子及通信设备制造业的创新产品产出均存在明显的正向影响,而对航空航天器及设备制造业的创新成果产出存在显著抑制作用。     

区域人才培养投入与产业经济产出协调适配性研究——耦合系统视角下对高技术产业的实证分析

为定量测度区域人才培养投入与产业经济产出间的协调适配程度,以高技术产业为实证对象,通过构建高技能人才培养投入与高技术产业经济产出之间的耦合评价模型,利用2010年度截面数据对全国31个省区进行测度。评价结果表明：全国高技能人才培养投入与高技术产业经济产出的协调适配度为0.478,处于濒临耦合失谐区间,整体表现不佳;除广东省以外,全国其他各省区对高技能人才培养的投入都远领先于高技术产业的经济产出,总量规模上占优的高技能人才培养投入并未能对区域高技术产业的经济产出产生同比例的促进作用;广东省和四川省对高技能人才具有较强的汇聚效应,值得其他省区借鉴;而湖北省和陕西省,对高技能人才培养的投入未能相应地有效促进本省高技术产业的经济产出,该如何加强其对高技能人才落地属性的培养,也同样值得关注。     

优化融资环境,实现高技术产业新突破

2006年我国高技术产业发展环境全面优化。从政策环境看《,国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》的正式出台,明确提出了要在2020年将我国初步建成为一个创新型国家的战略目标;并发布了若干配套政策,共60条。从市场环境看,高技术产品出口增长高达20%以上,而国内的信息通讯产业、生物产业、先进制造业、新材料及绿色食品等均出现了高速增长,技术优势带来市场优势的效用正在显现。从融资环境看,随着资本市场日益健全,融资渠道不断扩大,高技术企业获得创业投资支持,到国内外资本市场公开上市的机会越来越多且手续日益简化,政府对高技术产业投入力度也不断加强,给高技术产业融资带来了更加便利的条件。从人才环境看,高级专业人才每年以上百万人数量增加,加上海外归国人才涌入,人才无论是从数量还是从质量上都可以得到保证。     

标准化水平对中国高技术产业国际竞争优势变动的影响研究

基于波特的"钻石模型",运用熵权TOPSIS方法对中国高技术产业国际竞争优势进行综合评价,基于2007~2014年中国高技术产业数据,通过广义灰色关联分析法研究标准化水平对高技术产业国际竞争优势变动的影响。结果表明:中国高技术产业国际竞争优势呈螺旋式上升,标准化水平与其存在较强的关联性,尤其是标准化水平的增加速度与高技术产业国际竞争优势的提升是密不可分的;同时,新产品开发经费投入与RD活动投入的增加在促进高技术产业国际竞争优势中发挥着重要作用。     

王金祥:四大举措发展西部高技术产业

国家发展和改革委员会近日在西安召开＂大力发展高技术产业,深入推进西部大开发工作座谈会＂。国家发展改革委副主任王金祥在会上表示,大力发展高技术产业,是破解西部地区资源环境约束难题、加快提升发展质量的迫切要求,     

中国工业生物技术发展高峰论坛在天津滨海新区开幕

2009年4月23-25日，中国科学院生命科学与生物技术局将与国家发改委高技术产业司、中国生物工程学会在天津滨海新区共同举办“中国工业生物产业创新联盟2009春季峰会暨第三届中国工业生物技术发展高峰论坛”。     

中国高技术制造业市场集中度影响因素的实证研究

结合市场组织理论和计量经济学方法,根据我国高技术制造业的发展特点,对影响我国高技术制造业的市场集中度的因素进行了实证分析。结果表明,我国高技术制造业的市场集中度与期初集中度呈正相关关系,与市场规模、进入壁垒呈负相关关系。由此,提出了促进我国高技术制造业市场集中度由分散向适度集中转变的政策建议。     

天津农村服务业发展环境与农民增收分析

以天津农村服务业发展与农民增收为分析对象,在分析天津农村服务业发展中存在农村信息供给不足、农村金融服务弱化和公共服务水平低等现状和问题的基础上,对天津农村服务业的总量结构变化与农民收入变化趋势的关联性进行分析,进而对天津农村服务业发展的公共设施建设、旅游政策支持、物流发展及金融改革等政策环境进行分析,最后提出发展农村服务业促进农民增收的建议。     

云南文化产业与旅游产业藕合发展研究

文化与旅游业的耦合发展已经成为趋势。云南文化产业借旅游扩大知名度,旅游产业借文化提升品位,实现了文化产业与旅游产业的耦合发展。针对云南文化产业和旅游产业耦合发展面临的环境、机制、人才、创意和企业等难题,可通过改善环境质量、创新耦合机制及加大复合型人才培养等途径为产业耦合发展提供外部保障,同时通过强化产品开发和营销创意及提升耦合企业竞争力等途径为耦合发展提供内部动力。     

汽车制造类高技能人才定向培养模式的研究与实践——以青年汽车学院“青年定向班”为例

随着我国汽车产业的迅速发展和汽车保有量的迅速增长,汽车行业高素质从业人员不足的矛盾日益凸显,汽车从业人员数量不足、技术素质不高已成为制约我国汽车产业发展的一大瓶颈。在分析杭州汽车制造业高技能人才需求的基础上,可以看出高技能人才培养面临的问题,而从企业化定向培养方案、企业化职业指导和＂岗位型＂实习形式这种方式或可较好地构建起全新的育人模型,探索具有区域特色、符合杭州汽车产业发展需要的高技能人才专门化培养的全新模式。     

基于产业集群的天津滨海新区旅游发展模式构建

在传统旅游活动发展的基础上，结合产业链的发展优势，构建了独特的基于产业集群中产业链的天津滨海新区旅游发展的框架；论述了天津滨海新区旅游发展的总体模式及旅游功能区划；提出了发挥政府职能、旅游整合开发、关注顾客让渡价值、培育核心竞争力、打造滨海新区旅游产业集群品牌的建议。     

论产业集群背景下的浙江高等职业教育发展

近年来,浙江省高职教育发展迅猛,高职人才培养质量不断得到提升,然而在以产业集群为优势特征的浙江经济发展对人才需求特点,与高职院校人才供求之间存在错位。应有效培养浙江省高职教育针对产业案群对高职人才需求专业性、行业性、区域性、层次性特征,特别是在发挥政府职能之余,要挖掘院校潜力,吸引行业协会参与,搭建多渠道＂立交桥＂,创建出高职教育的品牌。     

工学结合的旅游专业建设与人才培养模式原则探究

旅游院校是培养高素质旅游人才的阵地。目前我国高职院校旅游专业建设与人才的培养与行业发展需求之间存在着某些不相适应的状况,具体表现为高职院校在旅游专业建设和人才培养方面与市场的需求相脱节。人才培养是各旅游院校比拼的生命线,也是学院长足持久发展的供应线。旅游经济需求的复杂性又决定了高职旅游专业建设与人才培养目标的多元性,我们应在科学分析旅游市场需求和受教育者生存发展需求的基础上,准确地把握高职旅游专业建设和人才培养模式的理念与原则,探求工学结合特色,立足现实面向未来,强调基础突出发展。     

加快发展中国高新技术产业化的思考

高新技术是当代先进生产力的集中表现,并越来越表现出创造财富的巨大潜力。世界各国无一例外地集中力量发展高新技术,并力促其产业化。本文从一般性概念入手,分析了中国目前高新技术产业化发展的制约因素,借鉴发达国家高新技术产业化的经验,并深入地探讨了发展中国高新技术产业化的思路。     

关于发展天津留学生教育的思考

通过对当前中国以及天津整体发展状况的分析，阐明天津发展留学生教育的必要性。留学生教育对天津社会经济发展能够产生积极的促进作用，提升天津在国际上的经济文化影响力。本文针对来津留学生的特点，提出充分利用天津的文化、社会和教育资源，发展留学生教育的措施，从而使天津留学生教育迈上一个新台阶。     

城市会展业发展中的政府角色探析

发展良好的城市会展业是带动城市经济发展的新的增长点，有助于提高城市的知名度。城市政府在会展业的推进发展中起着重要的作用，同时也承担着重要的责任。针对当前城市政府在会展业发展中存在的政企不分、协调性差、监管乏力以及服务缺失等问题，政府应准确定位其自身角色，扮演好本地会展业发展的定位者、规划者、环境塑造者、品牌建设扶持者、协调者、服务者、监管的规制者和专业人才培育者等角色。