公共冲突治理的三类干预角色分析——兼论政府和社会组织角色担任的适宜性

公共冲突治理中存在辅助型第三方、化解型第三方和保障型第三方三类干预角色,三类角色各自对角色担任者有着特定的要求。对这三类干预角色的担任,政府和社会组织都有着各自的适应性。政府在公共冲突治理中主要担任了制动者、化解者等保障型第三方和化解型第三方角色;社会组织主要担任了信息员、评估者、专家和顾问等辅助型第三方以及关系促进者、调解者、仲裁者、方案建议者等化解型第三方角色。总体而言,政府和社会组织对各自角色的担任是适宜的,但仍有调整的空间：政府需要强化对冲突化解的持续推动者、冲突后续过程的监管者等角色的担任,并需要与社会组织分享冲突化解者的角色;社会组织需要更加积极去承担辅助者角色。为达到良好的干预效果,政府和社会组织需分工负责,各司其职,对应该承担的角色不逃避,对不应该承担的角色不越位,最终实现角色互补,共同构筑公共冲突治理的主体体系。     

城市会展业发展中的政府角色探析

发展良好的城市会展业是带动城市经济发展的新的增长点，有助于提高城市的知名度。城市政府在会展业的推进发展中起着重要的作用，同时也承担着重要的责任。针对当前城市政府在会展业发展中存在的政企不分、协调性差、监管乏力以及服务缺失等问题，政府应准确定位其自身角色，扮演好本地会展业发展的定位者、规划者、环境塑造者、品牌建设扶持者、协调者、服务者、监管的规制者和专业人才培育者等角色。     

滨海新区开发开放格局下的行业协会发展路径探析

大力培育和规范发展行业协会,是推进滨海新区行政管理体制改革的重要内容,是完善社会主义市场经济体制的客观要求,有利于增强企业自律能力,有效降低政府行政成本。滨海新区行业协会的培育和发展既需要其自身的积极努力,同时也需要政府以及整个宏观环境的外部支持,二者结合是有效推动行业协会发展的有效路径,而滨海新区开发开放的宏观背景正为行业协会发展提供了历史性契机。     

社会转型中非政府组织与政府的和谐共进

在以现代化为基础的中国全方位的社会转型过程中，非政府组织因其独特的角色和功能，以及相对于政府的比较优势，理应在提供特定的公共服务、推进公民自治和参与意识、沟通公众与政府关系、激发创新精神以及推进民主化进程、孕育公民社会等各个方面发挥重要作用。但在我国政府主导政府与社会关系的权利分配格局中，非政府组织的功能受到局限，非政府组织和政府组织之间的良性互动与功能互补不足。实现非政府组织与政府的和谐共进，一方面需要政府放松管制，加强监督，为非政府组织开辟运作空间，提供制度支持；另一方面需要非政府组织提高治理水平、参政能力以及自身的公信力。     

论吸纳民间团体参与决策对公共冲突化解的积极作用——以台北宝藏岩聚落拆迁冲突的化解过程为例

在公共冲突中,民间团体的作用是双重的：一方面,它能够以组织化的方式提出主张;另一方面,它能够以组织化的方式管理民众的不满。政府以适当方式将民间团体吸纳到公共冲突的化解过程中,有助于产生更具可行性的冲突解决方案。台北宝藏岩聚落拆迁冲突化解的案例表明,政府吸纳＂专业者都市改革组织＂参与拆迁改建规划,对冲突的解决产生了积极的效果。这一典型案例对公共冲突管理具有重要的启发意义。     

城市政府提升会展业发展水平的对策——以天津市为例

会展业发展能够为城市带来巨大的经济效益和社会效益、推动产业联动、促进本地产业结构的调整和优化、增加就业机会、推进市政建设、提高城市知名度、塑造城市形象。城市政府在扶持、规划、监管、服务会展业发展的过程中也面临着扶持方式和发展模式的选择问题。天津市政府应在适度引进域外知名品牌进驻天津的同时,以产业优势和城市规划为参照扶持会展业的本土化发展;加强品牌建设和维护,做好管理、协调和服务;加强会展业发展支持体系的建设,推进天津市会展业的可持续、高水平发展。     

对我国现行行政诉讼被告确认标准的思考

本文指出了现行行政诉讼被告确立标准存在的若干缺陷,并结合国外的确立标准,力图找到一条完善的确立被告标准的途径,认为以谁行使行政管理职权则以谁为被告,而不论其是否为行政主体,弥补了现存确立标准的缺陷。