制度框架、困境摆脱与矿产资源有偿使用的可能取向

完善的矿产资源有偿使用制度包括产权界定与管理体系、产权出让定价机制、矿产资源税费体系、矿业产权交易制度、矿产资源开发收益分配机制等一系列制度安排。现阶段,我国在矿产资源有偿使用方面存在资源产权界定不清、管理部门责任不明、各种税费职能混同、交易市场不够规范以及产权经济收益偏低等一系列问题。完善矿产资源有偿使用制度,应明确界定各种自然资源产权,完善矿产资源价格形成机制,改革不合理的资源税费制度,完善资源产权市场交易制度,建立合理的收益分享机制。     

矿业权有偿取得制度研究

文章指出,从传统计划经济体制下,我国矿产资源无偿使用到现在的有偿勘探、开采,我国的矿产资源相关制度发生了质的转变,国家的矿产资源所有者地位得以明确界定,并在经济上以各种方式得以保障.尽管如此,随着矿业经济的发展,我国的矿业权有偿使用制度所存在的问题被不断暴露出来.针对我国现有的矿产资源有偿使用制度存在的问题,文章提出了完善征管机制、规范收支管理、建立矿产资源有偿使用制度、规范矿产权出让方式、活跃矿产权交易市场和保护矿业权人的合法权益等措施.     

煤炭资源有偿使用改革研究

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。1949年新中国成立后,我国建立起了矿产资源国有国营为主、无偿使用的矿产资源使用制度。我国矿产资源有偿使用制度的建立始于1996年修订的《矿产资源法》,该法明确规定,国家实行探矿权采矿权有偿取得的制度。1998年之后,国家出台的有关法律和文件反复强调,新设煤炭矿业权一律实行有偿取得,但执行情况并不理想,即使有偿取得也不规范。2005年,国务院印发了《关于促进煤炭工业健康发     

我国矿产资源有偿使用制度探讨

本文以矿产资源有偿使用制度为研究对象,首先分析国外矿产资源使用制度,然后介绍我国现行的矿产资源使用制度,并分析现行制度存在的问题,探讨我国矿产资源有偿使用制度的完善。     

煤碳资源有偿使用制度研究

煤碳资源是国民经济的重要生产资料,是我国重要的矿产资源之一。随着国民经济的快速发展,煤碳资源供需矛盾逐渐加剧。建立和完善煤碳资源有偿使用制度,有利于煤碳资源的合理开发和利用,保护生态环境,促进国民经济持续、快速、健康的发展。本文研究煤碳资源的有偿使用主要针对有偿使用所缴纳的相关费用,对有关资源税不作详细研究。通过对煤碳资源有偿使用制度的现状、煤碳资源有偿使用制度存在的问题等进行深入分析,寻求建立和完善煤碳资源有偿使用制度应采取的政策措施。     

财政部：深化环境和资源有偿使用制度改革

我国今后将进一步深化环境和资源有偿使用制度改革，构建生产要素投入的约束机制，促进资源节约和环境保护，进一步转变经济增长方式。财政部日前表示，当前是推进环境和资源有偿使用制度改革的最佳时机。全面实现环境和资源有偿使用是企业应尽的责任。     

建立健全资源有偿使用制度调研报告

党的十七大报告提出要“实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。建立健全资源有偿使用制度，使资源型省份的资源优势转化为经济优势，这是我国在进入新的发展阶段，认真贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、促进区域经济协调发展的重大战略措施。     

关于完善广东省无居民海岛有偿使用制度的建议

完善无居民海岛有偿使用制度是贯彻《海岛保护法》、落实国务院《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》的迫切要求。广东在推进海岛有偿使用制度建设和实践中进行了很多有益探索,取得了一些成效,但也存在着一些关键问题需要在今后的实践中逐步加以解决,为此,建议广东省尽快完善无居民海岛价值评估体系、建立健全无居民海岛使用权一级和二级市场、妥善解决法前用岛有序纳入有偿使用管理问题、加强对无居民海岛有偿使用的监督和管理。     

中国矿产资源税费制度的整体配套改革:国际比较视野

矿业是一国经济的基础产业,对一国的经济发展有举足轻重的作用。与一般发达国家相比,我国矿产资源约束特征更为突出,亟待进行改革。我国有必要借鉴国际经验,对矿产资源税费制度进行整体配套改革:全面实行矿产资源有偿取得制度,推进矿业权的市场化配置;适当调整探矿权、采矿权使用费收费标准;改革资源税,实现对矿产资源绝对租金的有效调节;改革和扩展特别收益金;给予矿业企业特殊的企业所得税优惠政策;探索建立矿业企业耗竭准备金制度;积极研讨环境修复基金和安全生产基金的制度设计问题;长期坚持动态优化改进我国矿产资源税费制度。     

江苏矿业权设置方案制度的实践与探索

矿业权设置方案是在矿产资源规划的基础上,对一定区域内探矿权、采矿权空间布局的详细安排。矿业权设置方案制度是矿业权管理中的重要顶层制度,是我国矿产资源管理制度的一项重大改革。文章简要回顾了江苏矿业权现状、矿业权设置方案制度的推进实施情况,总结了取得的初步成效,梳理了存在的主要问题。在提出加快推进落实矿业权设置方案制度的重点方向的同时,提出了完善制度和管理的建议。     

煤炭有偿开采 山西率先起步

交纳数百万元、甚至上千万元后才能“买”到一个新采矿证——采矿权有偿使用是正在进行的山西煤炭产权改革的核心内容之一； 此前，采矿权主要是通过行政审批，是一种无偿的取得，而现在资源的价值开始得到体现； 煤炭资源实行有偿开采，不仅为地方带来千亿计的财政收入，更大的意义在于从制度上规范矿产资源生产秩序，改变目前煤炭开采中“哪肥就吃哪”的低开采率现状——山西省煤炭工业局资料显示，近20多年间，山西共开采煤炭65亿吨，而因此消耗掉的煤炭资源高达400多亿吨；[编者按]     

完善我国城市土地储备制度初探

推行地土收购储备制度被视为继二十世纪八十年代末中国实行国有土地有偿使用制度之后，土地使用制度的又一重大改革。自从实行国有土地有偿使用和允许土地使用权转让以来，我国城市土地市场迅速发展起来，极大地促进了城市土地资源的有效配置，     

创新思路 务实举措 做贯彻落实十七大精神的表率

党的十七大报告对财政工作提出了新的要求：“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。在工作部署中，对财政工作也有具体的要求，这些要求主题突出，就是更加关心基层，更加关注民生，     

煤矿产权改革渐成焦点

目前，一场变煤炭资源“无偿划拨”为“有偿使用”的改革目前正全国8个煤炭主产区试点推进。试点区域将严格实行煤炭资源探矿权、采矿权有偿取得制度。这标志着我国矿产权改革拉开序幕。[编者按]     

勾地制度年内实施

继国有土地使用权出让实现有偿、有期限、市场化改革以来，土地出让制度将再次取得突破。     

财政部采取六项措施推进资源有偿使用

财政部部长助理张少春表示，我国要摆脱目前的粗放型经济增长方式，应从改革资源的廉价或无偿使用制度入手，在全面实现资源有偿使用的基础上，稳步实施资源价格改革，让资源的开采和使用在价格杠杆的调节下走上集约化道路。     

矿难频发的原因及治理对策

矿难的频繁发生是当前我国经济与社会发展过程中一个非常严峻的问题．引发了公众对诸多问题的思索．也引起党中央的高度重视。矿难问题从来就不是一个孤立的问题．使我们不得不反思社会体系中某些制度缺失和不足。减少矿难的发生．应采取完善矿产资源法律体系．完善税制，完善矿业权市场化机制．实现有效的政府监管等有效措施。     

从煤炭产业看我国矿业权市场化建设

本文简要介绍了我国矿业权市场的发端、现状及存在的问题，并试图从以煤炭为试点的资源有偿使用制度改革出发，探索矿业权市场的发展趋势，并提供一些市场化建议，以促进我国矿业权市场健康、稳定的发展。     

宏观

解读十一五：为什么必须加快转变经济增长方式；国家循环经济试点工作正式启动；财政部：着力推进四项税制改革；国土资源部：我国将健全资源有偿使用制度。     

浅议探矿权和探矿权的法律保护

根据<中华人民共和国矿产资源法实施细则>的规定,探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内,勘查矿产资源的权利.取得探矿权的目的是为了查清某一区块范围内矿产资源的潜藏性和自然赋存状况,即探明该区块的矿产资源储量.取得勘查许可证的单位或个人称为探矿权人.修改后的<矿产资源法>按照我国<民法>关于矿业权(探矿权、采矿权)是"与财产所有权有关的财产权"的原则,肯定了矿业权的财产属性,建立了探矿权、采矿权有偿取得和依法转让的法律制度.探矿权、采矿权的财产权益,是通过探矿权人和采矿权人从勘查、开采矿产资源的收益中得以实现.那么探矿权包括哪些权利?如何实施对探矿权的法律保护?