企业职工基本养老保险待遇调整的公平性探讨

为了实现平等的老年生活,我国于2005年～2012年连续8年调整了企业职工基本养老保险待遇。文章基于公平性视角分析发现,基本养老保险待遇调整政策实施后,企业退休职工之间、企业基本养老保险与其他养老保险制度之间、不同地区之间的养老保险待遇差距并未缩小,没有实现政策初衷。产生这一现象的原因有调待机制混乱、制度执行力较弱、养老保险制度"碎片化"、调待经费来源不同等。据此,从近期和长远两方面提出相应的建议:构建一套科学统一的调待制度。     

缴费激励机制下的养老金连年上调：矛盾及其化解

通过测算不同缴费年限、缴费基数和退休年龄下的养老金交叉替代率,发现现行养老金制度具有较强的缴费激励效应;而早退休、早调待、少缴费的养老金水平明显高于晚退休、晚调待、多缴费的养老金水平。这种养老金调整方式与养老保险制度本身“多工作、多缴费、多得养老金”的缴费激励机制相矛盾,它将打击职工长缴、多缴的积极性,不利于制度的可持续发展。由此提出,建立正常的养老金调整机制,扩大调整范围,加快实现养老保险制度并轨,提高基本养老保险最低缴费年限。     

对我国城乡居民社会养老保险制度的几点认识

结合城镇居民养老保险与新农保合并实施和此制度将于2012年实现制度全覆盖的大背景,文章对城乡居民社会养老保险全覆盖的条件、缴费档次调整、居民参保意愿、基础养老金的调待机制、与相关制度的衔接、基金保值增值等问题做出了分析,并提出了相应的政策建议。     

城镇职工基本养老金调整方案的设计、检验与选择

2015年,我国持续以10%的幅度提高城镇企业职工基本养老保险待遇,此举真的合理么?本文根据不同思路,设计出4种调待方案,从保障水平和基金平衡两个方面来构建模型进行实证检验。结果表明,现行的养老金调待方案将导致短期和长期的基金财务危机;而根据CPI、经济增长率和老龄化程度调待,以及根据岗平工资增长率的一定比例调待两种方案可行。据此,建议构建科学正常的养老金调整机制,养老金调整应坚持替代率和基金平衡的双重检验标准,以使得养老金调整既能保障职工的基本生活,又不给基金收支平衡带来压力。     

调整养老保险缴费率对内需和养老金待遇的影响

应用世代交叠模型来分析了我国城镇职工基本养老保险制度,考察了企业缴费率、个人缴费率、个人账户实账率和城镇就业人员增长率对人均资本、人均消费和养老金待遇的影响。根据模型分析结果,采取同时降低企业缴费率、提高个人缴费率和提高个人账户实账率的政策措施,将会大幅提高养老金待遇、刺激国内有效需求,降低企业养老保险缴费负担,同时提高职工的参保积极性。谨慎实施略为放松的人口政策,对目前的"造城运动"适当控制,以降低对养老金待遇和国内需求的负面影响。     

河北省社会养老保险的政策评估与对策建议

社会养老保险是社会保障体系的最基本制度。改革开放以来,河北的社会养老保险体制逐步完善,在保障范围上实现了制度全覆盖,在保障水平上提高了待遇享受标准,在保障资金上壮大了基金收支规模,但仍然存在效率、公平和风险三大难题。为此,需要进一步增强社会养老保险政策的实际保障能力,实现社会养老保险的人群全覆盖、水平适度高、保障够便利;进一步提升社会养老保险政策的保障公平程度,实现城乡、群体、区域间养老保险服务的基本均等化;进一步完善社会养老保险政策的风险防范机制,实现养老保险的资金来源多元、基金运行稳定和支出预期可控。     

完善我国城镇职工养老保险制度初探

城镇职工养老保险制度是我国社会养老保险制度的主体,是我国社会养老保障体系得以健全的支柱。我国城镇职工养老保险制度仍存在总体参保率较低且参保率不均衡,企业退休职工养老保险待遇较低,个人对养老保险政策和信息认知不到位,多层次的养老保险体系尚未建立等问题,针对这些问题应采取发展经济,增加就业,增强养老保险制度的可持续性;深化养老保险制度改革,合理调整现行政策;增加个人的风险意识和参保意识等措施予以解决。     

我国城镇职工基本养老保险制度研究综述

通过总结我国城镇职工基本养老保险制度发展历程的基础,可知当前该制度仍存在诸如国家对企业职工养老金的巨额隐性负债如何偿还,如何解决养老保险个人账户"空账"问题,养老保险基金如何实现保值增值的问题以及机关事业单位养老保险制度改革滞后,企业退休职工与机关事业单位退休职工养老金待遇差距较大等问题.由此,必须面对新的社会经济制度,建立"多层次、多支柱"的养老保障体系,这不仅是政府的选择,而且也是个人必然和必要的选择.     

北京市企业城镇劳动者养老保险政策解答

本文就企业城镇劳动者养老保险的实施范围、基本养老保险的缴费标准、个人基本养老保险、个人帐户建立的办法和基本养老保险待遇计发等有关问题的政策规定进行了解释和答复。     

事业单位职业年金制度构建研究——基于差额测算

职业年金制度作为一项非常重要的补充养老保险制度,它能有效地保障、提高退休人员养老待遇。目前事业单位养老保险的改革思路是:整合现有的社会养老保险制度,并入城镇职工基本养老保险。如何维持现有的养老保障水平是一个迫切需要解决的问题。测算事业单位养老保险改革前后待遇差额,以此为依据构建保险水平相适合的职业年金制度,以期为推动事业单位养老保险改革提供参考。     

企业年金制度在内蒙古发展的障碍与对策研究

企业年金是基本养老保险的重要补充,是我国多层次社会养老保险的第二支柱。1991年以来,我国开始探索建立企业补充养老保险制度,2000年将企业补充养老保险更名为企业年金,2004年后又相继出台了一系列规范企业年金发展的政策。对于地处西部的内蒙古而言,企业年金刚刚起步,尚存在一些亟待解决的问题,应当从制度设计和政策供给方面,逐步完善企业年金制度。     

事业单位养老保险制度改革:基于公平的视角

公平是每个国家、社会和个人追求的目标,而目前事业单位养老保险制度改革试点方案,未能体现公平的原则。为了实现公平,今后事业单位养老保险制度改革要做到以下几点:用法律保障养老保险制度的公平;将机关和事业单位一同纳入养老保险制度改革的范围;基础养老金的计发比例要考虑受教育年限的因素;妥善解决老人、中人之间的养老待遇水平问题;以职业年金制度体现高素质人才的价值。     

从非制度化到制度化:基本养老保险制度财政责任改革的思考

在人口老龄化和养老保险制度不断完善的背景下,促使基本养老保险制度财政责任制度化是实现养老保险全覆盖、保基本、多层次、可持续的重要制度保障。文章以养老保险财政补贴数据为依据对基本养老保险制度政府财政责任进行研究,发现基本养老保险制度财政责任存在财政供款责任隐性化、财政调整不稳定、财政分担责任不合理和财政责任地区差异较大等问题。而基本养老保险制度财政责任非制度化是这些问题的深层次原因。基本养老保险制度财政责任改革应从非制度化向制度化转变,实现财政预算责任制度化、财政供款责任制度化、财政分担责任制度化、财政调整责任制度化和财政监管责任制度化。     

北京市养老保险体系建设的成就与发展思路

北京市养老保险体系建设,自80年代以来,经过了两个阶段:一是城镇职工基本养老保险制度的改革与完善阶段,二是填补制度空白、推进养老保险城乡一体化阶段。目前存在的问题有:在覆盖范围上,还没有完全实现人群全覆盖;在保障水平上,需要进一步提高;在基金支撑能力上,需要进一步加强;在经办管理服务上,需要进一步优化。今后完善养老保险体系的发展思路是:进一步扩大参保范围,实现养老保障"人群全覆盖";完善待遇正常调整机制,稳步提高保障水平;加强养老保险基金管理,确保基金安全稳健运行;大力推进企业年金,建立多支柱的社会保障体系;完善社会保障公共服务体系,提升服务质量。     

论我国养老保险制度的顶层设计

养老保险制度顶层设计应当紧扣国情,以持续提升综合国力、保障人民福祉为根本目标,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,解决制度的碎片化、补丁化、低水平问题,提高养老金筹资能力、管理水平和保险待遇水平。必须通过财税政策支持养老保险制度发展,坚持"增支加开源"思路,加大各级财政支持和对个人账户的税收优惠,限制搭便车行为。通过税收政策支持补充养老保险制度,地方政府建立单独税源支持养老保险制度。研究向养老保险基金注资、引进内资与外资,或养老金部分私有化,扩大养老金投资领域政策。     

善治理念下城乡居民养老保险制度可持续发展策略

"善治"理念主张治理主体的多元化,强调政府与公民的共同参与,这为实现我国城乡居民养老保险制度的可持续发展提供了一种新的思路。因此,针对目前城乡居民养老保险制度存在的问题,文章提出将"善治"理念融入到城乡居民养老保险制度的发展中,要充分发挥政府、公民个人等多方主体在其可持续性发展中的作用,通过不同主体之间的合作实现城乡养老保险体系一体化。     

新旧农村社会养老保险制度的差异性探析——兼论农村社会养老保险制度的良性发展研究

建立农村社会养老保险制度是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要组成部分,新旧农保制度之间存在着筹资方式、覆盖范围、给付待遇的差异。本文从新旧农村社会养老保险之间的差异性出发,认为新型农保的良性发展就要尽量避免旧农保制度存在的缺陷,即政府要加强资金管理,坚持多元化的养老保障机制和妥善处理不同养老保险制度间的有效衔接。     

养老金制度的结构性改革与寿险公司的市场拓展

OECD国家养老金制度的结构性改革体现在两个层面：一是养老金制度整体结构的调整；二是政府主导下的公共养老金计划运行机制的转变。基于OECD国家经验数据的回归分析，国家公共养老金计划的保障水平与商业寿险深度之间具有高度负相关性。立足于我国养老金制度改革的政策取向，寿险公司应积极致力于养老金市场拓展，包括谋求参与国家基本养老保险个人账户养老金的发放及个人账户积累养老基金的投资运营；积极参与企业年金市场开拓，充当企业年金基金的法人受托机构；调整寿险产品定位，大力开拓城镇和农村商业养老保险市场。     

建立以“保基本”为目标的城乡居民基本养老保险筹资增长机制研究

我国城乡居民基本养老保险的筹资来源由个人缴费、政府补贴和集体补助构成,居民个人是城乡居民基本养老保险筹资的主体。研究发现,目前的城乡居民基本养老保险筹资机制采用的个人定额缴费制,缺少必要的缴费增长机制,存在缴费水平低、待遇保障水平低等问题,无法满足城乡居民老年的基本生活需要。因此,应建立以"保基本"为目标的城乡居民养老保险筹资增长机制,改变个人定额缴费,采取个人按收入一定比例进行缴费的方式。在确定城乡居民基本养老待遇目标的基础上,对缴费基数、个人缴费比例等进行了测算,并给出相关结论;同时提出要发挥集体经济组织的筹资功能和完善政府的补贴政策,以形成"保基本"的城乡居民基本养老保险筹资增长机制。     

完善我国三层次养老保险制度的思路

完善我国三层次养老保险制度的思路是：国家基本养老保险应尽可能实现广覆盖，引入“名义账户”的形式对个人账户进行适当改造，加强养老保险基金的管理和营运；逐步降低基本养老保险的替代率，赋予企业年金及商业补充养老保险以更大责任；完善发展企业年金扶持政策；由社会保险机构或商业保险机构经办个人储蓄养老保险。