基层审计机关如何开展任前经济责任审计

任前经济责任审计是加强领导干部管理和监督的重要组成部分,是预防和治理腐败的一项重要举措。任前经济责任审计工作业务性强,要求高,情况复杂,责任和风险大,这项工作不仅是基层审计机关一项重要的审计业务,也是一项严肃的政治任务,一般由组织部门临时委托审计部门组织实施。任务来的突然,项目多、时间紧、审计任务与审计资源的矛盾非常突出,既要完成审计任务,又要保证审计质量。为此笔者认为,基层审计机关开展任前经济责任审计,重点要抓好以下几个方面工作。     

浅谈当前经济责任审计存在的问题及对策

自中办、国办颁布关于经济责任审计的两个《暂行规定》以来,领导干部任期经济责任审计已逐步成为审计机关的一项重要工作.现在,这项工作越来越显示出在约束领导干部经济行为,促进廉政建设等方面的重要作用,充分发挥了审计的经济监督职能.据统计,目前基层审计机关经济责任审计项目已占到审计项目总数50%以上.但这项新工作开展时间不长,经验不足,尚需进一步的改进和完善.纵观当前这项工作的开展情况,还存在以下几点问题:     

经济责任审计风险的成因及其防范对策

经济责任审计是党中央、国务院赋予审计机关的一项新任务,也是审计工作不断深化的结果。随着这项工作的逐步深入,经济责任审计越来越显示出其不可替代的作用,它已成为组织、人事部门考核、综合评价、任用和奖惩领导干部的重要依据。因此,对审计机关和审计人员而言,经济责任审计的风险也要远远大于一般项目的审计。笔者根据多年来的工作实践,就经济责任审计风险的成因进行分析,并提出相应的防范对策。一、经济责任审计风险的成因1.审计内容的广泛性,增大了审计风险。“暂行规定”明确指出了对党政领导干部审计的内容:在对财政、财务收支真实…     

略论经济责任审计风险及防范

随着两个《暂行规定》的颁布实施,经济责任审计已成为各级审计机关的重要工作内容之一,这项以人为监督对象的审计,在审计过程中,必然伴随着极大的审计风险。对此,审计机关和审计人员必须高度重视,认真研究加以防范。 经济责任审计风险的表现 审计风险潜在于经济责任审计的全过程,审计各环节都可能产生审计风险。经济责任审计有它自身的规律和特点,其审计风险主要表现在以下几方面： （一）违反程序风险。经济责任审计在现阶段是一项特殊审计,它是审计机关根据各级党委、政府的授权进行的。这与我们现在的财政财务收支审计、资产负…     

建立腱全审计复核制度 不断提高审计执法水平

审计复核是审计机关进行质量内部控制的一项重要机制，是防范审计风险，确保审计机关依法审计的重要措施。审计机关应十分重视审计规范化建设，把严格实行审计复核制度作为提高审计质量，降低审计风险，促进依法审计的一项重要工作来抓。[第一段]     

经济责任审计风险的成因与防范

李金华审计长在全国经济责任审计工作会议上指出：“审计机关当前要扎扎实实,审一个经济责任审计项目就要审好一个,不要操之过急。态度要积极,工作要扎实,要保证审计质量。”由此可见,经济责任审计只有保证了审计质量,才能积极、扎实地开展好这项工作。要想保证审计审计质量,关键是防范审计风险。笔者就近年来经济责任审计实践中暴露的一些问题及防范措施谈谈我个人的看法。     

纪检、组织、审计部门联手深化经济责任审计--协调求规范共识谋发展

继去年8月审计署党组提出“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的指导原则后,全国审计机关深入开展经济责任审计工作,取得了丰硕成果,受到各级党委、政府的高度重视和社会各界的普遍关注。然而,随着这项工作的步步深入,其面临的问题不容忽视。为落实党的十六大报告提出的对干部管理与监督的新要求,去年12月,部分省市纪检、组织、审计部门在天津召开了经济责任审计座谈会,就这项工作的协调与配合问题达成共识。     

任期经济责任审计存在的问题探讨

一、目前开展任期经济责任审计存在的问题及原因分析 近年来,全国各级审计机关边实践边探索,在经济责任审计方面做了大量的工作,取得了很好的经验和成绩,为加强干部管理和监督发挥了重要作用。但从全国范围来看,这项工作的开展还不够平衡,还存在不少困难和问题,主要体现在以下几个方面: 1.审计项目计划管理较乱。由于目前多数地方领导干部任期经济责任审计是党政部门临时决定通知交办的审计项目,带有很大的不确定性,这就造成审计机关在年初制定年度审计项目计划时难于事先安排确定具体的审计对象。而每     

上级审计机关应加强对下级审计机关的业务领导

《审计法》第九条规定:地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作,审计业务以上级审计机关领导为主.这就以法律形式明确了上一级审计机关对下级审计机关业务领导的职责.近几年来国家审计署、自治区审计厅安排行业审计项目比较多,业务领导工作更显现出它的重要性和必要性.地区级审计机关居于纵向承接的地位,在完成本级审计业务的同时,还有对县级审计业务领导的工作任务.加强业务领导,首先要进一步改进工作方法.“知己知彼”方能“有的放矢”,对自己的干部队伍,对所要进行的审计项目工作做到心中有数;既要正确地把握自己队伍的业务水平,又要弄清楚要进行或正在进行的审计项目的内容、目的、重点及方法.充分发挥审计队伍的业务水平,提高工作效率,就要调查研究,熟悉情况、模清规律,有目的抓重点,有的放矢.其次是提高审计干部队伍的素质.干部队伍思想素质是发挥业务素质的基本保证.审计业务水平     

坚持不懈地抓好审计质量

最近 ,省厅制定下发了《河北省审计机关“审计项目精品工程”实施意见》 ,要求全面推进和加强审计质量管理 ,把抓审计质量落实到每一个具体的审计项目上 ,落实到项目的每一个具体审计环节上 ,落实到每一个审计组 ,落实到每一个审计人员。质量是审计的生命 ,质量是审计的形象 ,质量是审计权威的根本所在。提高审计质量 ,降低审计风险 ,是审计工作的一个永恒的主题。近两年来 ,省厅围绕这一主题相继开展了“审计风险大讨论”和“审计质量年”活动。今年“审计项目精品工程”的实施 ,是这一主题活动的继续和深入。这项工作的开展 ,必将有效地促…     

审计机关委托社会审计组织工作协调问题之我见

《广东省国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法(试行)》第6条、第8条规定,对企业领导人员任期经济责任审计,审计机关可以直接进行审计,也可以委托社会审计组织实施审计。在这种审计机关委托社会审计组织承办企业领导人员任期经济责任审计项目的委托关系条件下,审计机关与社会审计组织之间风险、责任如何划分?工作如何衔接?是一个不容忽视的问题。 一、审计机关委托社会审计组织承办国有企业领导人员经     

经济责任审计风险及对策

实行领导干部任期经济责任审计制度,把组织监督与审计监督有机结合起来,是新形势下加强干部监督和管理的有力措施。由于经济责任审计固有的特征和在监督、考核领导干部中的重要地位,审计风险的规避应引起各级审计机关足够重视。 一、影响经济责任审计风险水平的诸方面因素 经济责任审计风险要素可能比其他审计项目更复杂些,对其进行分析和评价是必要的。 (一)审计对象方面。经济责任审计     

审计复核三步走

审计复核制度是审计机关严格执法、保证审计工作质量、防范审计风险的重要内控措施。按照审计项目依次完成的工作阶段,各审计机关一般都设计、建立了三级复核制度。即审计项目现场实施阶段审计组组长的复核;审计项目报告阶段业务部门的复核;审计项目处理阶段法制部门的复核。前两级复核是兼职复核,惟有最后一级法制部门的复核是专职复核。这一级复核既是对前面二级复核的再监督,也是对重要审计事项的重点把关。其独立性最强,责任也最大,     

审计处理中如何规避审计风险的负效应

审计机关为了规避在审计处理时带来的审计风险，对审计项目中的有些违纪问题不做直接处理，而是利用审计建议书或审计移送处理书，将审计查出的违纪问题移交给被审计单位的上级行政主管部门处理，并要求将处理结果书面告知审计机关。审计机关向司法机关、纪检监察机关移送案件线索，则不在规避审计处理风险之列。     

强化经济责任审计应把握的关键问题

经济责任审计,是新形势下各级党委及组织人事部门应用审计手段,发挥审计职能,依据审计结果强化干部考核监督,树立凭实绩任用干部工作导向的一种有效途径。但由于这项工作起步晚,政策性强,要求高,难度大,加之组织保障机制不健全,审计目标不确定,这就增加了审计工作的难度。总结近两年的审计实践,我认为,要搞好经济责任审计必须把握三个问题： 一、规避经济责任审计的风险 经济责任审计就审计机关本身来说具有特殊的风险性,风险系数大,风险程度高。主要表现为以下三点：一是影响用人决策,事关党的形象。如果我们的审计结果失真…     

强化质量控制 减少审计风险的因素分析

审计质量是审计工作的生命线，这不仅是审计机关自身的要求，也是全社会和各级人大、政府对审计部门的客观要求。随着审计机关工作质量的不断强化，审计质量在总体上呈现出不断上升的趋势。但是，目前部分审计项目质量低下的问题依然存在。规范审计行为，提高审计质量是防范和降低审计风险的有效措施。     

防范和控制经济责任审计风险的对策

经济责任审计是对领导干部执行国家财经法规、履行经济职责和廉洁勤政情况的审计。通过经济责任审计，为组织、人事部门对干部进行考察考核、综合评价、任用和奖惩兑现提供重要依据。其审计结果是否客观公正，不仅关系到领导干部任期经济责任和工作业绩是否真实、准确，而且也关系到审计工作是否落到实处。因此，对审计机关和审计人员而言，经济责任审计的责任与风险要远远大于一般项目的审计。那么，如何认识审计风险，如何采取有效的措施加以防范，是我们当前开展经济责任审计必须关注的问题。     

南宁市审计局认真抓好审计科研信息工作

南宁市审计局把审计科研信息工作当作审计工作不可缺少的组成部分,几年来他们采取了五条措施。认真抓好这项工作。第一,设专人负责。除在综合科设专职工作人员外,局党组分工一名副局长抓这项工作;第二,每年召开专题工作会议,局级领导、正副科长及各科室单位信息员参加会议,认真贯彻国家审计署、自治区审计厅有关审计科研信息工作指示精神,反复宣传这项工作的重要意义,专门研究部署这项工作;第三,每年对各科室单位下达审计科研信息工作任务,要求象抓审计项目任务那样把这     

开展县级以上党政领导干部经济责任审计要抓住重点

经济责任审计是融审计监督、组织监督、纪检监督为一体，直接实现对权力制约的一种特殊监督手段，是当前乃至今后一个时期内审计机关的一项主要任务和重点工作。随着经济责任审计工作的不断深入，县级以上党政领导干部经济责任审计的试点范围不断扩大，对这项工作的要求也在不断提高，同时，这项工作的复杂性和风险性以及审计力量不足的问题显得日益突出。     

如何建立经济责任审计资料库

根据中办、国办的两个《暂行规定》，对县级以下党政领导干部进行任期经济责任审计，成了审计机关的一项重要的经常性工作。这项工作涉及的部门和企业多，且经济业务类型繁杂，需要审计的内容多，时间跨度大，完成时间要求紧，质量要求高，而审计机关却因力量不足，造成任务过重，不能保证按时按质完成任务的问题。为了解决这些问题，我们认为审计机关应建立经济责任审计资料库。经济责任审计资料库是根据审计所掌握的资料，按不同部门和企业建立的，其容纳的信息客观、完整、准确、丰富，审计机关在开展经济责任审计时，可以充分利用审计资…