资源环境审计推动完善国家治理的对策

坚持节约资源和保护环境,建设生态文明,是国家治理的一项重要任务,而国家审计在生态文明建设上推动完善国家治理具有重要作用。本文提出要通过增强做好资源环境审计的使命感、找准国家审计在环境治理中的结合部、探索资源环境审计发挥国家治理作用的新途径来完成好国家治理赋予国家审计的这一重大政治使命。     

国家审计与国家治理能力：一个理论分析框架

理解国家审计在国家治理能力建设中的作用,是有效推动国家审计服务国家治理能力现代化的前提。从分权与权力制约监督的角度分析了国家治理能力的内涵,认为国家治理能力就是以权力配置和运行为基础,调配、运用社会资源,维护国家治理秩序的能力。然后构建了基于权力制约监督的理论分析框架,对国家审计在国家治理能力建设中的作用进行研究。研究发现：国家审计在国家治理能力现代化中发挥重要保障作用,具体表现在国家审计是国家治理资源管理现代化的监控机制、是政府依法行政的重要监督机制、是国家治理风险防控和国家治理秩序稳定的重要保障。     

深化财政审计 推动完善国家治理

财政审计是审计机关最基本和首要的职责,是国家审计在推动完善国家治理中发挥作用的重要组成部分。深化财政审计推动完善国家治理是时代赋予国家审计的重要职责。本文基于国家治理视角,围绕推动完善国家治理这一目标,分析了基层财政审计存在的不足,从更新财政审计理念、创新财政审计方法以及提升财政审计成果水平方面提出了深化财政审计推动完善国家治理的方法和途径。     

国家审计促进完善政府治理的五个途径

国家审计是国家治理的重要组成部分,要实现政府"善治",审计必须发挥其重要作用。本文从科学履行审计职责、提供客观、可靠信息、开展阳光审计、查处严重违法违规问题和加强审计整改等五个方面探讨了国家审计促进完善政府治理的途径     

国家治理现代化对国家审计的影响及其应对

国家治理是国家审计的重要环境,国家治理现代化将对国家审计产生深远的影响。一方面,国家治理现代化有利于提高审计的地位、优化审计环境;另一方面,国家治理现代化也对国家审计工作提出了更高的要求,并对国家审计机关和审计人员提出了巨大挑战。为了适应国家治理现代化的要求,需从如下方面作出变革:第一,从国家治理的高度来重新认识国家审计的使命和任务;第二,深化改革,以便为审计更好地发挥其治理作用创造有利条件;第三,国家审计工作应致力于为促进国家治理体系和治理能力的现代化服务。此外,还应当在审计思维、审计技术与方法等方面进行变革,以实现国家审计的现代化,从而更好地为国家治理现代化服务。     

国家治理视域下高素质专业化审计队伍建设研究

国家审计是促进实现良好国家治理的重要基石,推进审计队伍建设是国家审计实现国家治理价值的内在需要。新时代国家审计要顺应内外部环境的变化,创新审计队伍建设模式和路径,以系统化思维打造高素质专业化的审计队伍,以促进完善国家治理体系,提升国家审计的国家治理价值,推进国家治理体系和治理能力的现代化。     

论国家治理框架下的审计优化路径

国家审计的产生及发展既满足了国家治理的客观需要，同时也是国家政治制度的重要组成部分，为国家治理奠定了基石，发挥着重要的保障作用。国家治理的目标决定了国家审计的发展方向，国家治理的模式决定了国家审计的制度形态。当前，国内外环境复杂多变，随着依法治国战略的全面实施和全面深化改革的协同推进，我国国家治理诸多领域得到了新发展，对国家审计提出了新要求。作为国家治理现代化的重要组成部分和重要推动力量，国家审计也亟须实现高质量发展。本文对国家治理框架下审计制度存在的主要问题及原因进行了深度剖析，并提出了国家治理框架下的审计优化路径。     

信息化环境下金融审计服务国家治理的管理模式研究

国家审计是国家治理的重要组成部分,是发挥监督控制作用,制约权力规范运行的重要方式,是国家治理大系统中的"免疫"系统。金融审计在保障国家金融安全,防范化解金融危机方面具有重要作用,也是国家治理在金融领域的重要实现途径。为应对信息化条件下金融领域的变化趋势,金融审计要更好的实现国家良治,必须改革完善现有的项目组织管理模式。本文从指出金融审计服务国家治理的体现方式和实现途径入手,分析信息化条件下,现行组织管理模式应对信息化变革的缺陷和不足,剖析金融审计项目组织管理变革的必要性,阐明需要改进完善的方面,并提出相应政策建议。     

我国政府绩效审计技术路径及治理机制分析

政府绩效审计是促进政府改革、国家治理的重要工具。国家审计署正大力推进绩效审计的开展,但实施效果还不甚理想。制度环境和经济环境形成了审计环境的基础,地方政府绩效审计发展水平不均衡是制约绩效审计整体发展不容忽视的重要因素。文章分析了政府绩效审计发展的制约因素,提出深化政府绩效审计的技术路径及治理机制。     

内部审计与公司治理互动模式探析

公司治理提供了企业内部各项管理活动的环境,是企业整体运行的方向盘。而内部审计是公司治理机制中一个不可或缺的重要组成部分。良好的公司治理也是内部审计独立性与审计质量的最好保障。公司治理与内部审计是相辅相成、相互促进的。本文就从两者的涵义与联系为出发点,揭示了内部审计在公司治理中的地位和公司治理对内部审计模式的影响,分析了各种审计模式的机制,探讨了我国完善内部审计与公司治理的良性互动模式的途径。     

国有企业政治关联、政府审计质量和企业绩效——基于我国A股市场的实证研究

在我国,国有上市公司既拥有股权政治关联又拥有高管政治关联。相对于樊纲指数,更为微观的政府审计质量是影响政治关联对国有企业绩效作用发挥的重要因素。在不考虑政府审计质量的情况下,国有股权政治关联会降低企业的绩效,而高管政治关联会提升企业绩效;在考虑政府审计质量的情况下,政府审计质量越高,高管政治关联提升作用越不明显,也越会降低股权政治关联对企业绩效的损害作用。因此,提高政府审计质量可以改善国有企业的生存环境,优化资源的配置,促进企业的健康发展。     

市场诱吓、政府引导、自我施压与非审计业务拓展策略——来自本土会计师事务所的证据

基于本土会计师事务所的问卷调查数据,运用结构方程模型,从宏观环境、市场诱吓、政府引导和自我施压四个构面研究非审计业务拓展的驱动机制。研究发现:宏观环境、市场诱吓构面的战略资产导向与防御导向均未对非审计业务拓展策略产生正向影响;市场诱吓构面和政府引导构面因素促使事务所偏好于非审计业务领域及范围的拓展;自我施压构面因素促使事务所偏好于非审计业务收入的提高;所有显著的驱动因素中,按照总效应从大到小排序,依次是市场势力获取、制度设计导向、资源运用、客户导向和政府引导。     

论建立乡镇政府审计机关的必要性——基于审计需求和审计主体的理论框架

以资源为基础的委托代理关系、激励不相容、信息不对称、环境不确定性,这些是主要的审计需求因素,独立性和审计成本是影响委托人构建或选择审计主体的主要因素。根据上述理论框架分析,乡镇政府各行政部门、乡镇直属事业单位、村居集体经济组织、乡镇集体经济企业、村居委员会这些组织对乡镇政府审计机关作为优先审计主体有着稳定和相当规模的需求,从独立性和成本效益原则两个视角,为了满足乡镇审计需求,组建乡镇政府审计机关是完全必要的。     

用科学发展观培育我国环境审计

目前世界上许多国家非常重视环境审计,并将环境审计作为审计发展的新方向,而我国没有积极探索和开展环境审计。随着科学发展观的提出,审计工作要树立“环境是生产力”的意识。本文拟从科学发展观的角度探讨培育我国环境审计的有关问题。     

政府审计成本管理探析

随着近年来审计公开力度的加大,审计透明度的增强,社会公众对审计监督的期望也越来越高。但长期以来审计任务繁重与审计资源相对短缺之间的矛盾也很突出。在审计经费有限的条件下,必须借助审计成本管理的手段来解决这一矛盾。本文就加强审计成本管理的必要性,审计成本管理的原则以及如何实现对审计成本的控制等方面进行了分析和探索。     

论我国独立审计的发展战略

随着我国会计审计国际化趋同的实现,我国独立审计服务业将面临严峻的竞争压力。在新形势下如何发展我国独立审计服务业,提高我国独立审计的国际竞争力显得尤为重要。本文分析了我国目前独立审计行业面临的各种具体问题,旨在通过建立适合我国国情的独立审计监管模式,改善独立审计市场激励机制,加强风险管理,提高审计质量,建立一套有中国特色的独立审计发展战略。     

政府环境审计、注意力配置与国有企业绿色创新质量

基于2005—2020年中国沪深A股国有上市公司样本,探讨了政府环境审计对国有企业绿色创新质量的影响及作用机理。研究结果表明,政府环境审计能够显著提升国有企业绿色创新质量,且该结论在克服内生性等问题后依然成立。作用机制分析发现,提升企业及政府层面的环境注意力强度与环境注意力持续性是政府环境审计提升国有企业绿色创新质量的关键路径。进一步分析发现,企业微观特征与政府宏观调控会影响政府环境审计提高国有企业绿色创新质量的作用效果。具体来看,当企业拥有较多环保背景高管、环境责任履行更积极时,政府环境审计对国有企业绿色创新质量的正向影响更为明显;若政府干预较少且给予企业较多的补贴,则政府环境审计能够更有效地激励国有企业进行高质量绿色创新活动。此外,在政府环境审计的支持下,高质量的绿色创新能够更好地提升国有企业绿色全要素生产率,为发展绿色低碳经济创造条件。     

新一轮改革背景下国有企业审计内容变革研究——基于审计供给和审计需求均衡视角的分析

国有企业审计的内容取决于国企审计需求与国企审计供给的相互作用。当前,国企审计需求主要来源于党委政府、社会公众和国有企业管理层,而国企审计供给的主要因素则包括审计资源、审计法制、审计技术等。在新一轮改革背景下,实现国企审计需求和国企审计供给的均衡,需要将传统的国企审计内容向政策执行审计、管理审计、个人责任审计、境外资产审计、信息系统审计、社会责任审计、整改审计、外部发展环境审计等方向变革。     

国家审计人力资源价值评估研究

人是价值创造的主体,审计人力资源对国家审计的生存和发展至关重要。对人力资源价值进行评估,是充分发挥审计人力资源潜能、促进人力资源优化配置和提高审计机关绩效的有效手段。国家审计人力资源的价值构成可划分为三个维度,即储备价值、现实价值和预期价值,通过综合考虑这三个维度,构建价值评估模型,可以对国家审计人力资源的群体价值和个体价值进行定量评估,为国家审计机关实施人才开发战略奠定基础。     

党政领导干部经济责任审计机制创新研究

实行党政领导干部任期经济责任审计,是促进领导干部廉洁勤政、依法行政的一项基础性机制。我国经济责任审计机制的现实缺陷主要包括立法层次较低,独立性严重缺失;审计标准不规范;执业人员素质偏低;事后处理难;其机制创新在于加快法制化建设进程,建立合理可行的审计规范体系;实施人力资源开发战略,培养高素质的审计专门化人才;客观和公正使用审计成果,努力提高经济责任审计的功效等方面。