论新一轮农业结构调整

近三年,我国农业出现了一些新情况和新问题。主要是农产品价格全面持续疲软,各地普遍反映农产品“卖难”,农民收入增速下滑。对这种局面,决策部门和学术界的一致判断是：我国农业已经由主要受资源约束的发展阶段,转入受资源和市场双重制约的新的发展阶段;在这个新的阶段,以市场为导向、以效益为中心、以增收为目标的结构调整是农业发展的必由之路。那么,与以前历次农业结构调整相比较,新一轮农业结构调整到底有什么不同？新一轮农业结构调整到底应当从何入手？为确保新一轮农业结构调整顺利进行需采取哪些政策措施？本文对这些问题…     

我国农业结构战略性调整的思路与对策

新中国成立以来,尤其是改革开放以来,我国农业获得了较快发展,实现了粮食和其他主要农产品由短缺转变为阶段性供大于求的历史性跨越。但是,在农业发展中也面临着一些新矛盾,解决这些矛盾,则要求对农业结构进行战略性调整。本文分析了新一轮农业结构调整的客观必然性,论述了农业结构调整的重点,在此基础上,提出了加快结构调整的对策。     

新时期农村经济结构调整的基本特征和思路

(一 )　　调整结构各地年年都在讲 ,也在做。但是从这次农村经济结构调整的内涵来看 ,它明显不同于过去以追求农业经济发展数量 ,搞外延扩大再生产的供给结构 ,而是在我国经济发展已基本完成解决人们温饱的阶段 ,主要农产品供给发生了由长期短缺转变为总量基本平衡、丰年有余 ,城乡人民消费结构明显升级的重要历史时期 ,必须进行新一轮的战略性调整。这次调整与过去历次结构调整有重要区别 ,其最基本的特征表现在以下三个方面 :一是这次农业经济结构调整是整体性、全方位的调整 ,而不是局部的、单项性的调整 ,是整个中国农村经济需要迈上新…     

农业综合开发支持农业结构调整的思路和政策思考

我国农业发展已经进入了一个新的发展阶段。新阶段农业结构调整具有全局性战略意义。这次调整不是一般的适应性调整 ,而是一次具有全局意义的战略性调整。它不仅要解决当前农产品卖难和农民增收困难的问题 ,而且要立足于农业和农村经济的长远发展 ;不仅要着眼于农业和农村自身发展 ,而且要考虑国民经济发展的全局。一、农业综合开发支持农业结构调整的基本思路　　 (一 )农业综合开发作为政府支持和保护农业发展的战略性措施 ,为我国改革开放后第一次农村经济结构调整和农产品结束长期短缺状态做出了重大贡献　农业综合开发 ,是相对于常规农…     

结构调整：戒急勿躁

调整农业结构过去我们曾提出过,但这次调整农业结构与以前相比,意义更加深远,也有很大的不同:一是提出的背景不同。八十年代进行农业和农村经济结构调整,是在农产品短缺的情况下进行的,这次结构调整是在农业和农村经济发展进入新阶段情况下提出的,主要是在保护粮食生产能力、保护农民生产积极性的前提下,从广度、深度上调整和优化农业生产结构,提高农业生产的市场化程度。二是运用的手段不同。前次结构调整主要是依靠行政命令,这次结构调整不是简单地多种点什么、少种点什么的问题,也不是一般的适应性调整,而是要依靠市场这只无形的手,指导和帮助农民合理安排自己的生产和经营,全面提高农产品质量,优化农村产业结构,优化农业区域布局,实现城乡经济的协调发展。三是所要解决的问题不同。上次结构调整主要解决温饱和吃饭问题,这次结构调整着重     

对农垦农业生产结构调整的几点认识

当前 ,我国农业发展进入了一个新的阶段 ,其标志性特征是农产品供给由长期短缺变为总量基本平衡 ,丰年有余 ,农业的发展由资源约束转变为资源与市场双重约束 ,农业由解决温饱的需要转向适应小康的需要 ,农业生产结构矛盾日益突出。朱基总理在九届人大三次会议政府工作报告中明确指出 ,“对农业结构进行战略性调整是这个阶段的重要任务”。正确认识当前农业的新形势 ,抓住机遇 ,搞好农业结构调整 ,对当前和今后的农垦农业生产具有十分重要的意义。一、充分发挥资源优势和比较优势 ,是搞好农业结构调整的基础和前提了解和认识自然资源是一个…     

盘锦市农业和农村经济结构调整初探

当前，我国农业和农村经济发展已进入新的阶段，面对加入WTO后对农业的挑战和激烈国际市场竞争，新一轮的农业结构调整正在全国范围内进行实施。大力推进农业和农村战略性调整，全面提高农业和农村经济素质，提高农业整体效益，解决农产品供求失调，促进农业结构优化升级，已成为农业发展面临的一项重大课题。下面，本人就盘锦市农业结构调整问题做以初探。     

加入WTO西部地区农业结构调整的新思路

在中国即将加入ＷＴＯ之际 ,西部农业产业结构的调整既是农业自身发展的迫切要求 ,也是加入ＷＴＯ面临的机遇和挑战的必然要求。本文就中国加入ＷＴＯ后西部地区农业产业结构存在的主要问题 ,成因及调整的障碍因素、基本思路作些初步探讨与思考。一、加入ＷＴＯ后我国西部农业产业结构调整的新特点及调整的紧迫性西部地区新一轮农业和农村经济结构调整与 80年代中期有很大不同 ,主要有以下特点 :( 1 )全面性 ,即大多数农产品即期乃至中期供给都出现了过剩 ,这就提出了整体调整而不是局部调整 ,包括总量调控而不仅仅是结构调整。 ( 2 )高度性…     

我国农业和农村经济结构战略性调整需要考虑的几个问题

进入90年代以来，我国农业和农村经济结构调整进入了一个新的阶段。社会主义市场经济体制的逐步建立和农产品购销体制的重大改革，有力地促进了农业和农村经济结构的调整。从总体上看，农业结构的2高速对发展农业生产，增加农民收入，保证市场供给发挥了重要作用。但由于农业结构中长期积累的矛盾并没有根本解决，特别是市场机制在农业资源配置中的作用仍没有充分发挥，农业中出现了一些新问题：90年代后以来，农产品供求关系发生了根本性的变化，主要农产品供给由长期全面短缺变为总量基本平衡，丰年有余。许多农产品供给出现了相对过剩，农产品市场由卖方市场变为买方市场。受农产品需求的约束，农民收入增长减缓。优质农产品少，加工转化率低，自然资源利用不合理，一些地方的生态环境遭到破坏。乡镇企业和第三产业发展缓慢，农业整体效益低。特别是加入WTO后，关税减让和进口贸易的重大重组对我国农业带来的影响将不可避免。这些都是新一轮农业和农村经济结构调整要面对和解决的问题。必须从战略发展的角度，优化和调整好我国的农业和农村经济结构，促进农业和农村经济的可持续发展。     

农业发展新阶段与结构调整——在农业结构调整与农民收入研讨会上的发言

调整农业结构是当前农村工作的重要任务。怎样理解结构调整,又如何进行结构调整,是需要回答的两个问题。具体来说,调整结构需要明确四点认识,可以提出八点调整建议。认识之一：调整农业结构,增加农民收入,是我国农业发展进入新阶段后的一项重要任务　经过２０年的改革开放,我国农业已经进入一个新的发展阶段。新阶段的主要标志是：农业的综合生产能力已经基本满足了现阶段人民对农产品的需求,为全国改革、发展、稳定做出了历史性贡献。新阶段也出现了新问题,主要是粮棉等多数农产品出现了阶段性供过于求,品质不完全适销对路,农民…     

不同农业科技创新载体对农业结构调整的作用

目前，我国进入农业和农村经济结构调整的关键性阶段。农业结构调整不仅仅是数量关系的调整，更是经济增长方式转变和产业结构与技术水平的升级。本文提出调整农业和农村经济结构、增加农民收入、提高我国农产品国际竞争力必须加强农业科技创新载体的建设，建立不同类型农业科技载体运行模式，充分发挥不同类型农业科技载体的作用。     

种植业结构调整中的问题与对策

从1998年开始,我国开始了新一轮的农业结构调整。这一轮种植业结构调整,从主要追求农作物的产量向追求质量效益转变,从主要追求粮食产量向以粮食生产为主的多种农作物共同发展转变,种植业结构调整的目的是解决农产品结构不合理的问题和提高农民收入,促进农产品的更新换代。几年     

试论技术创新与农业产业结构调整

当代科学技术的迅猛发展对我国农业起着重要的促动作用。农业是国民经济的基础，是个弱质产业，具有自然和市场双重风险，搞好农业，实现农业的可持续发展，只有依靠结构调整，而结构的调整在于技术创新。 　　一、现代农业产业结构调整的趋向 　　1、以市场为取向，发展市场农业。经过 20年的改革与发展，我国农产品供给由长期短缺变为总量基本平衡、丰年有余，农业的发展由资源约束转为资源与市场双重约束，农业由解决温饱的需要转向适应进入小康的需要，人们对农产品的品种和质量有了新的要求。面对这一新的形势，我国农业生产结构性矛盾…     

浅析政府在农业结构调整中的作用

目前，我国农业正在进行战略性结构调整。在这一过程中，政府必须有所为有所不为。但是，“为”什么，“不为”什么，政府在新一轮结构调整中到底应该发挥什么作用？一、政府应有所为经过改革开放２０多年的发展，我国农业及农村经济已经进入了新的阶段。农产品供求关系出现了重大变化，主要农产品由长期短缺变为总量基本平衡，丰年有余，出现结构性过剩，农业发展日益受到资源及市场双重约束；农民收入增长缓慢；农业发展中的一些深层次问题，例如，产品质量不高，大路货多，名优产品少，专用产品少，区域优势不明显，产业化程度低，初级产…     

对当前农业结构战略性调整的几个基本问题的认识

农业结构战略性调整是一个热门话题 ,是当前农业和农村工作的中心任务。然而 ,结构调整不是新话题 ,而是农业和农村经济发展永恒的主题。由于影响农业结构的诸因素不断发生变化 ,必然需要不断地对结构进行调整。我国农业和农村经济发展的过程 ,就是不断调整和优化农业结构的过程。与以往不同的是 ,目前我国农业发展进入了一个新的阶段 ,加入ＷＴＯ后 ,农业发展也将面临一个新的环境 ,新阶段、新环境迫切要求对农业结构进行战略性的调整 ,以迎接国内市场变化与国际市场竞争的双重挑战。那么 ,怎样理解结构调整 ,又如何进行结构调整 ?本文试从…     

入世后加强地方农业立法与农业结构调整工作的若干问题

一、正确认识农业结构调整工作的内涵对农业和农村经济结构进行战略性调整 ,是农业和农村经济发展新阶段提出的客观要求。所谓战略性调整 ,就是不能像以往那样只是简单地解决多种点什么、少种点什么或多养点什么、少养点什么的问题 ,而是要全面优化农村产业结构 ,优化农业区域布局 ,提高农产品质量 ,实现农业可持续发展。近年来 ,随着农业综合生产能力的稳步提高 ,我国长期存在的农产品短缺现象已经有了根本改变 ,过去农产品供不应求的状况已被供求基本平衡、丰年有余的状况所代替。供求关系的变化 ,带来了农产品出卖困难、价格持续下跌、农…     

农业结构调整要抓住关键环节

一、澄清农业结构的内涵———农业结构调整的重要前提当前，有关农业结构调整有多种提法，如农业生产结构调整、农业产业结构调整、农产品结构调整等，概念上的混淆，必然产生认识上的差异，势必给农业结构调整带来不利影响，因此，有必要正确认识农业结构的内涵。我们认为，现代农业结构至少应包括四个层次：一是农业生产结构，即大农业中农、林、牧、渔各部门和各部门内部的组成及其相互之间的比例关系；二是农产品结构，即农产品的品种、品质结构；三是农业经营结构，即农业经营单位的经营形式与经营规模及区域化布局的比例与相互之间的…     

欲说调整好困惑实践呼唤新思路：关于农业结构调整的对话

20年的改革开放,我国农业综合生产能力显著提高,农业发展进入了一个新阶段,农产品出现了结构性和阶段性的过剩。由此而来出现了农产品市场价连续走低、农民增产不增收等问题。为解决这一难题,近年来中央和地方政府一直在倡导调整农业结构,去年9月国务院办公厅转发了农业部调整农业结构的意见,拉开了新一轮调整农业结构的帷幕。新一轮调整农业结构究竟怎么调?面临哪些困难?具体如何实施?对这些问题不少基层干部和农民群众还茫然不清。为此,日前记者带着以上问题走访了有关领导、专家和农村基层干部。他们为新一轮调整农业结构勾画出了轮廓图。     

关于调整苏州市农业结构促进产业升级的几点思考

一、苏州市农业面临的新形势,迫切需要调整农业结构 经过二十多年的改革和发展,苏州市农业已经进入了一个新的历史阶段,迫切需要加快新一轮农业结构调整,实观产业升级。 1.从国际农业形势来看,农业市场竞争日趋加剧。随着农业的对外开放和我国入     

论新形势下的农业结构调整

一、农业结构调整势在必行1 从国内情况看 ,经过二十多年的改革开放 ,我国农业结构发生了很大变化 ,与过去相比其特征在于 :农产品的供求关系发生了根本性变化 ,由过去长期短缺转向供求基本平衡 ,丰年尚有余 ;农业的发展由资源约束型转为资源与市场双重约束 ;农业由解决温饱的需要转向适应进入小康的需要 ;城乡居民消费者对农产品的品种和质量有了新的较高层次的要求。为了适应新形势 ,必须尽可能快地对我国农业结构进行战略性调整。2 从国际范围看 ,各国尤其是发达国家都在加紧进行农业结构调整 ,发达国家的农业产业结构、产品结构在近十…