城乡一体化建设进程中村级财务管理的问题与对策

随着我国社会主义市场经济的发展和进步,实现城乡一体化已经成为我国未来现代化和城市化建设的必然阶段。党和国家做出城乡一体化的战略部署,就是要通过一系列的改革和体制的调整,认真谋划和统筹布局,逐步形成工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村村民的完整与统一,彻底改变传统的城乡二元制经济结构,实现城乡的政策上、产业上和国民待遇上一致与平等,让广大的农村居民共享改革开放的成果,实现我国社会主义市场经济的全面、健康、协调和可持续发展。     

城乡一体化要抓住五个要点

打破城乡二元结构，实现城乡一体化，应当在保留城镇与乡村的前提下推进，真正做到以工促农、以城带乡。就是说，既要保留城市与农村各自的特点，又要逐步缩小和消除城市与农村的巨大差别。这种差别实质是一种不平等，固然与农村经济社会发展水平较低有关，但更重要的是歧视农村、剥夺农村的传统体制造成的。推进城乡一体化正是为了根除这种差别，其关键是要抓住要领。     

社保立法应实现城乡一体化

在加快社会保障立法进程中一个很重要的思想就是普遍性、统一性、公平性,要实现城乡制度的一体化,才能实现公平。我不赞成为农民单独就某一方面利益进行立法,比如为农村合作医疗、农村低保单独立法。我们不应再按城乡二元分割的思维来立法,而是应按照城乡统筹、制度一体化的思维立法。     

新视点

推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农     

城乡一体化：统筹是关键、协调发展是目标——对成都市城乡一体化的理论思考

城乡协调发展是科学发展观的要求,是构建社会主义和谐社会的关键环节,是全面小康社会进而实现现代化的重要标志。一个国家和地区实现现代化的过程就是从二元经济结构向城乡一体化的现代经济结构转变的过程。农业部门本身的现代化是一个国家和地区现代化的重要组成部份。十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国社会主义现代化建设重大历史任务,昭示着中国共产党对现代化建设规律认识的升华。城乡一体化就是要把“三农”问题摆在全面建设小康社会和现代化的全局上来统筹和解决。城乡一体化准确地反映城市和乡村的内在联系,有利于在城乡联系的层面上推进城市化进程,有利于城市化与解决“三农”问题相结合,使之成为实现城乡协调发展,改变二元经济结构的新思维和推动力。用城乡一体化来推进城市化需要着重解决的问题是,为农民转入非农产业创造就业机会和生存条件,使长期进城务工农民变成为产业工人和城市居民。建设社会主义新农村是统筹城乡发展的新目标和新模式。成都市城乡一体化的战略重点应放到建设社会主义新农村上来。开展农村环境综合治理,为广大农民创造良好的生产生活环境是建设社会主义新农村的重要内容;农业产业化是城乡一体化的纽带;县、区是统筹城乡发展的重要操作平台。     

深化改革,处理好农民和土地的关系

<正>实施乡村振兴战略要瞄准关键环节、抓好重点任务深化土地制度改革,立足于加快推进农业农村现代化进程,把处理好农民和土地的关系作为主线。乡村振兴,根本路径是要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,实现城乡资源要素双向流动、双轮驱动,最终促进一体化发展。目前,城乡资源要素流动的藩篱仍未完全拆除,实现工业反哺农业、城市支持农村,土地、资本等资源要素市     

把握新趋势 全面推进城乡一体化

正城乡一体化是经济社会发展到一定阶段的产物,它是采用城乡统筹的理念,把城市与农村作为一个整体来进行统筹规范、统筹建设、统筹管理。如何推动形成以城带乡、城乡一体、良性互动、共同繁荣的发展新格局,将是新时期推进城乡一体化的重点和难点所在。城乡一体化一般包括6个方面:城乡规划布局的一体化,城乡基础设施的一体化,城乡产业发展的一体化,城乡公共服务的一体化,城乡环境保护的一体化,社会治理的一体化。推进城乡一体化的目标是要实现权利同等、生活     

城乡经济社会一体化新格局研究——以驻马店市为例

我国总体上已进入城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。在一体化进程中要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、生态环境保护、社会事业发展的一体化,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,从而形成经济社会一体化的新格局。     

城乡双向开放与农村二次改革

30多年前以实行家庭联产承包责任制为内容的农村第一次改革促成了城市对农村的单向开放,在推进全面深化改革的今天,面临着以实施城乡双向开放为核心的农村第二次改革。停留于单向开放水平上推行城乡一体化会导致"反城乡一体化"。发达地区已具备实施城乡双向开放的条件,农村二次改革可从发达地区率先启动。应遵循梯次推进原则,引导发达地区率先探索和实施土地制度改革,在要素双向流动基础上转向双向城乡一体化,开辟一条具有内生动力的农村发展之路。     

消除农民工就业歧视建立城乡平等就业制度

十六届三中全会提出建立城乡劳动者平等就业的制度，这是统筹城乡发展的核心内容。如何创造一个良好的劳动者自主择业、自由流动、自主创业的环境，形成稳定的促进就业政策和制度，健全城乡统一、内外开放、平等竞争、规范有序的劳动力市场，是一项艰巨而长期的任务。然而，如何消除城乡就业制度上的不平等现象，     

构建城乡一体化发展新格局

如何实现城乡一体化发展新格局?江苏省沛县进行了深入调研和认真思考,总的构想是坚持工业反哺农业,城市支持农村,着力在城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业"五个一体化"上求突破,促进城乡生产要素合理流动、公共资源均衡配置,构建平等和谐的新型城乡、工农关系,形成城乡统筹发展新格局.     

高层声音

解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决＂三农＂问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。     

陕西城乡经济一体化协调发展思路

城乡经济一体化协调发展是破解"三农"难题,打破城乡二元结构,建立新型工农关系、城乡关系,构建社会主义和谐社会的一项重要决策,具有十分重要的意义。加快形成具有陕西特色的城乡一体化发展新格局,要在城乡科学规划、城乡基础设施建设、城乡社会保障制度的统筹衔接、农村体制机制创新等方面实现突破,才能从根本上改变长期以来形成的二元经济结构,真正实现城乡融合。     

新常态下中国城乡一体化格局及推进战略

在中国经济进入以"增速减缓、结构优化、动力多元、质量提升"为基本特征的新常态后,城乡一体化格局已呈现出新的趋势,即城镇化增速和市民化意愿下降,城乡收入差距进入持续缩小时期,要素从单向流动转向双向互动,政策从城市偏向转向农村偏向。新常态是一把"双刃剑",既给城乡一体化发展提供了良好机遇,也将使推进城乡一体化面临严峻挑战。这种挑战包括:农民增收和市民化难度加大,"农村病"综合治理刻不容缓,资源配置亟待实现城乡均衡,城乡二元体制急需加快并轨。当前,中国已经进入全面推进城乡一体化的新阶段。在新常态下,全面推进城乡一体化需要采取系统集成的一揽子方案,而不能采取零敲碎打的办法。当前重点是全面深化城乡综合配套改革,构建城乡统一的户籍登记制度、土地管理制度、就业管理制度、社会保障制度以及公共服务体系和社会治理体系,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置,实现城乡居民生活质量的等值化,使城乡居民能够享受等值的生活水准和生活品质。     

城乡一体化不是“一样化”

城乡一体化不是城乡一样化,而是通过统一城乡规划,打破城乡分割的体制和政策,加强城乡间的基础设施和社会事业建设,促进城乡间生产要素流动,逐步缩小城乡差别,使城市更像城市,农村更像农村,实现城乡经济、社会、环境的和谐发展。     

“村改居”莫忽视集体资产管理

<正>撤村建居,进行大规模的农村社区化建设,这是实现城乡一体化的一个重要途径。在"村改居"进程中,农村集体资产如何处置,是现实发展中的实践命题,也是关系到农民切身利益的关键问题所在。"村改居"意味着城乡两种完全不同的管理体制的并轨。居委会与村委会是两种不同的制度设计,在性质、地位、功能上有着本质区别。按照《城市居民委     

推进农地改革 赋予农民更多的财产权利

<正>推进集体所有的建设用地"同地同权同价",将充分盘活农村闲置资源,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,为城乡经济与社会发展注入强大动力,有力保障农民公平分享土地增值收益。推进农村集体建设用地使用制度改革,关键是要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,完善配套法律法规,加大制度创新力度,强化规划控制,建立城乡一体化的土地市场。一、我省探索农村集体建设用地使用制度改革的做法和特点     

健全城乡发展一体化体制机制让广大农民共享改革发展成果

<正>习近平总书记在主持中央政治局第22次集体学习时,就健全城乡发展一体化体制机制发表重要讲话。他强调,加快推进城乡发展一体化,是党的十八大提出的战略任务,也是落实"四个全面"战略布局的必然要求。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是农村贫困地区。我们一定要抓紧工作、加大投入,努力在统筹城乡关系上取得重大突破,特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破,给农村发展注入新的动力,让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。     

城乡融合背景下人口双向流动与融合制度体系构建

人口双向流动有助于加速城乡融合，但现阶段城乡人口流动呈现出不稳定性，单向流动仍然在多数地区占主导，为改善这一现状，需构建有利于人口双向流动的融合制度体系。为此，一要从户籍制度入手，让农村居民和城市居民都能够享受到平等的社会福利。二要加大对土地制度改革，让土地更好地为农民服务；三要深化农业经营制度改革，构建更为开放包容农业经营制度，吸纳新农民参与农业生产和农村社会治理，激活农村发展活力，实现城乡融合发展、协同发展。     

城市或城镇——农民的现实选择

农村和城市由于就业机会多寡的差异,表现出显著的不平衡性。 要纠正或改变这种不平衡,可供选择的两种办法是: 1.发展和开放大中城市,鼓励并引导农村人口向城市流动。以人口的地域性社会移动为手段,实现城乡就业的动态平衡。 2.刺激农村经济启动,创造更多的农村经济中心。以农村就业机会的增多为条件,实现城乡就业的动态平衡。