我国海关保税监管研究：回顾与展望

海关保税监管体系是为适应新形势下我国外向型经济发展而提出的新理念。加工贸易是一种在海关保税制度下提供的经济运行方式,具有很强的涉外性,海关在促进加工贸易发展方面发挥着重要的作用,因此相应的研究也一直随着加工贸易的演化而不断推进。我国海关保税监管研究主要包括加工贸易海关监管模式研究、加工贸易海关监管法律制度研究、保税物流监管体系研究三个方面。我国海关保税监管研究获得了一定丰硕的成果,对加工贸易的发展和完善具有一定程度的理论指导价值,但是仍然存在一些问题,我国应加强加工贸易转型升级研究、加工贸易流程再造研究、海关特殊监管区域整合研究、保税货物内销便利化研究。     

海关特殊监管区域功能整合的思路及对策

对海关各类特殊监管区域、保税监管场所进行功能整合、政策叠加，应从外延扩张向内涵优化转变。探索建立与现代国际物流发展相协调，既适应我国对外贸易发展需求，又适应跨国公司全球化运作，快捷、高效、安全、方便的多元化保税物流监管新格局，应分为具有国际转口贸易功能一级自由贸易区；区域保税功能的保税监管区和各类企业所需保税物流政策的保税监管场所等三个层次。     

我国高比例加工贸易引发的思考

我国已经成为世界第三大贸易国，但在根据原产地规则计算的进出口总额中，加工贸易的比例正迅速增加，本文从进出口贸易的统计数据出发，指出这一现象源自外商投资企业贸易额占我国贸易额的高比例以及其自身贸易方式中加工贸易的高比例，分析了这种外商投资企业主导进出口贸易，且以加工贸易为主的格局对我国经济的短期和长期影响，就我国今后吸引外资的方向和国内企业的发展做了进一步探讨。     

我国出口加工区发展路向选择浅析

出口加工区是按照“优化存量、控制增量、规范管理、提高水平”的指导原则,改加工贸易“漫山放羊式”为“圈羊式”管理,逐步把增量引入区内。遏制走私的原则设立的。随着我国改革开放的深入和加工贸易的逐步升级,出口加工区几年来发挥着改革示范区和带动周边经济发展的作用。同时随着多种海关特殊监管区域的出现．各种区域在功能上出现交叉、重合现象。怎样凸现出口加工区的保税加工功能优势,是本文探讨的核心问题。文章通过对出口加工区的基本功能、政策优势、存在问题的分析。得出出口加工区向保税物流港区逐步过渡进而向自由贸易区方向迈进的发展路向．     

论保税制度及其在经济发展中的作用

保税制度，是对进口货物不征收关税和其他进口环节国内税，在一珲期限内存放在海关监管下的指定场所的一种海关监管制度。置于保税制度监管下的货物为保税货物。海关监督下的指定场所，称为保税区。它是一个国家在边境上划出一个特殊区域，实行封闭管理，在海关监控下，对进出口区内的货物免征关税，但海关仍保留征税的权利。     

输往巴基斯坦的486种产品可享受零关税

自今年1月1日起．《中国-巴基斯坦关于自由贸易协定早期收获计划的协议》正式实施。检验检疫机构可根据该项下的《中巴自贸区原产地规则》签发中国-巴基斯坦自由贸易区优惠原产地证明书，以使我国出口到巴基斯坦的“早期收获”协议项下的产品享受巴基斯坦给予的关税优惠待遇。     

海关特殊监管区域承接加工贸易转移集中问题研究

随着近年来国际国内经济形势的深刻变化,我国依靠低成本竞争和依赖出口拉动的经济增长方式面临着前所未有的挑战,转变经济增长方式,推动加工贸易转型升级已势在必行。根据全国十一届人大四次会议通过的《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》相关内容和温家宝总理在2010年中央经济工作会议上的相关指示,我国加工贸易转型升级方向已勾勒清晰：加工贸易将陆续向海关特殊监管区转移集中。本文在全面总结转移集中的理论体系及其内涵与外延的基础上,深入分析海关特殊监管区域承接加工贸易转移集中的优势以及面临的问题,并结合区域发展实际提出若干建议。     

宁波保税区企业报关特点与实例分析

保税区是我国为适应对外开放和发展国际贸易，借鉴国外自由贸易区的经验而设立的海关特殊监管区域。较非保税区而言具有区内开展加工贸易、转口贸易、仓储和展示，采取备案制，填写进出境备案清单，但不实行银行保证金台账制度，不收保证金，进口料件全额保税的特点。宁波保税区作为浙江省第一个保税区，发展至今已形成相当规模。本文介绍了宁波保税区当前发展状况，结合实例对宁波保税区企业报关特点进行分析，最后针对当前所面临问题给出解决策略。     

论保税制度及其在经济发展中的作用

保税制度。是对进口货物不征收关税和其他进口环节国内税，在一定期限内存放在海关监管下的指定场所的一种海关监管制度。置于保税制度监管下的货物为保税货物。海关监督下的指定场所，称为保税区。它是一个国家在边境上划出一个特殊区域，实行封闭管理，在海关监控下，对进出口区内的货物免征关税，但海关仍保留征税的权利。保税区与自由港及自由贸易区是既有联系又相互区别的概念。自由港是指划在一国关境以外，准许全部或绝大部分外国商品豁免关税进出口的港口。在自由港内，外国商品和船舶不受海关监管，可自由进出，且可在港内自由储存…     

构建海关保税加工大监管体系必须注重多元关系的和谐互济

构建海关保税加工大监管体系需要深刻认识和把握我国加工贸易发展的一般规律，以及当前海关保税加工监管面临的主要形势、任务和挑战，充分领会海关保税加工大监管体系的建立必须着眼于体系内外的和谐互济，从理念的树立、制度的建立和手段的运用各个方面贯穿落实“四管机制”，充分调动和积极发挥社会力量在构建海关保税加工大监管体系中的重要作用。     

代理人寻租行为的博弈分析--以海关对免税企业的监管为例

在国家海关税收优惠政策的执行过程中,针对一些免税企业逃避海关监管,倒卖减免税商品所形成的寻租行为,本文运用完全信息静态博弈和不完全信息动态博弈的分析工具,通过对博弈的参与双方———海关和免税企业最优均衡策略的讨论,得出结论:1.免税企业逃避监管,非法倒卖寻租的概率和海关监管成本呈正相关关系,和本身所享受的已减免关税与进口环节税之和呈负相关关系;2.海关监管的概率与寻租企业倒卖减免税货物牟利所支付成本负相关,与免税进口的先进设备所带来的利润负相关;3.海关的实际监管技术水平愈高、查验率愈高,则免税企业倒卖免税商品的行为收益就愈少,积极性就愈低。     

出口退税、贸易方式与企业出口行为

根据异质性企业贸易模型,若出口退税率降低,出口市场中一般贸易和进料加工贸易的企业数量和出口数量均会较少,而且一般贸易减少得更多。将2004年1月1日我国下调部分机电产品出口退税率这一事件作为外生政策冲击,使用倍差法进行实证检验,分析表明：降低出口退税率显著地减少了产品的出口数量,这种抑制作用对一般贸易影响更大,而对进料加工贸易和来料加工贸易的影响较小;出口退税对出口的调控作用主要通过对一般贸易集约边际的影响来实现;降低出口退税率对私营企业、贸易中间商以及低效率企业一般贸易的影响更加明显;降低出口退税率将使一般贸易企业的出口产品价格上升、出口金额下降。应有步骤、合理地确定出口退税的产品范围和退税率,对不同贸易方式的企业采取不同的退税政策,并实施更加中性的出口退税政策。     

跨国公司增大了双向贸易不平衡

近年我国对外贸易迅速增长，贸易顺差扩大，使我国与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦加剧。由此引发了新贸易保护主义，也增大了我国经济安全的风险。我国以加工贸易为主要贸易方式、以外商投资企业为进出口主体的贸易结构是长期顺差的主要因素。我国要在扩大进口、增加内需、调整利用外资政策、优化进出口结构、限制加工贸易发展等多方面采取措施，积极稳妥地应对贸易不平衡问题。     

我国加工贸易出口产业转型升级的路径选择研究

我国加工贸易出口产业在促进经济发展、解决就业等宏观层面发挥了重要作用,加工贸易出口总量不断优化、产业结构不断完善。但仍存在着劳动密集型产业过重、加工贸易产业结构地区问发展不均衡、加工贸易产业关联效应和技术溢出效应不显著、缺乏核心技术、增值程度不高等问题。应从政府层面提升我国加工贸易企业的技术创新能力,加快国内加工贸易的梯度转移,加强加工贸易与国内产业的关联度,建立加工贸易的综合监管体系,改革和创新海关监管模式和内容,实现我国加工贸易出口产业的转型升级。     

全球先进自由贸易区的功能定位、监管模式与政策创新——以迪拜、新加坡、伊基克为例

自由贸易区是为投资者提供离岸区域和先进商业基础设施,拥有灵活弹性商业政策,具有吸引力的税收和低投资、低运营成本的商业区.本文在对现有的自贸区评价体系分析基础上,在法治层面,对新加坡自由港、迪拜港自由贸易区、伊基克自由贸易区三大先进自由贸易区的监管模式进行了横向比较,并研究了三大自由贸易区在管理体制、监管制度、功能定位、政策优惠等方面的异同.通过对比我们发现,自由贸易区成果的关键是通过统筹经营、放松管制,加快货物进出、人员往来、资金流动、信息传递,以期对中国（上海）自由贸易试验区的发展有所启示与借鉴意义.     

贸易含义的演进与中国（上海）自由贸易试验区性质探析

摘要：贸易的含义本来是指货物贸易,但随着服务业的发展和WTO的成立,贸易的含义就逐步扩大到了服务贸易,涉及投资和知识产权保护领域。自由贸易区有跨国区域型和境内关外型两大类。它们各自的发展都体现了贸易含义从货物贸易向服务贸易、投资自由化以及知识产权保护方面扩大的趋势。中国以往的保税区、保税港区、综合保税区、保税物流园区等基本上还是在货物贸易传统含义下的实践,体现的是海关特殊监管制度。但中国（上海）自由贸易试验区的建立则体现了贸易的新含义,其服务业、投资以及知识产权等方面的措施表明它已经发生本质的变化,这一变化对中国进一步深化改革具有深远的意义。     

企业异质性、中间品进口与出口绩效——基于中国企业微观数据的实证研究

本文在企业异质性理论的框架下,采用中国海关数据库2000~2006年高度细分的进出口数据,从不同的维度出发,全面分析了中间品进口对企业出口绩效的影响。回归结果显示:与不使用进口中间品的企业相比,使用进口中间品的企业具有更大的出口额、更多的出口产品种类及更高的出口持续可能性。而且,伴随着企业使用进口中间品数量和种类的增加,这种影响更加显著。同时,进一步研究显示,企业使用进口中间品质量的提升对其出口产品的质量升级有明显的促进作用。此外,从中间品的进口来源国看,企业使用从高技术国家进口的中间品对其出口绩效的影响更大。本文的结论在去掉加工贸易样本以及将解释变量滞后一期后依然稳健。这一系列结论对中国制定贸易政策以使企业更好地参与国际竞争、实现经济持续健康发展具有重要意义。     

我国所得税法中经济性重复征税问题探讨

为了鼓励本国企业之间以及企业的跨国投资，世界各国都通过制定不同的税收优惠政策，对本国的投资活动进行鼓励、促进。其中，消除经济性重复征税是税收优惠政策的重要内容之一。本文在简要评介世界各国消除经济性重复征税的典型做法的基础上，分析我国所得税法中关于消除经济性重复征税的现行政策及存在的问题，提出了相应的政策建议。     

基于高收入群体的税收政策反思

中国的某些税收政策没有起到调节收入分配、缩小收入差距的作用,对形成高收入群体的收入来源和财产,往往采取轻税政策,广大低收入者由于在收入、财产等方面的匮乏使其无法享受到税收优惠的好处。中国应改变目前的税收政策取向,加大对高收入群体的征税力度,发挥税收政策调节功能,实现收入分配公平。     

浅析中国国际收支双顺差现象

中国国际收支双顺差现象的长期存在给中国经济带来了极大的影响,双顺差问题亟待解决。文章通过对双顺差现象分析发现:过高的储蓄率、出口鼓励政策、中国贸易中出口加工贸易的支配地位是中国经常项目顺差的主要原因;吸引外资的优惠政策、对于引资的不合理利用、全球过剩流动性的输入是中国资本项目顺差的主要原因。建议降低高储蓄,促进内需、调整出口导向战略、外汇储备"走出去"、健全利用外资和加工贸易的相关政策、深化人民币汇率改革。