法治视角下浅析我国的行政指导及其制度构建

较之源远流长的行政规制、行政处罚等传统行政行为而言,最近几十年我国才普遍兴起的行政指导仍然稚气未脱。在我国,由计划经济转向社会主义市场经济的过程中,行政指导被广泛的应用于政府工作中。由于一部分行政指导确实是在没有法律依据的情况下实施的,而行政指导又是行政主体一种不可或缺的公务行为,因而具有一定的侵权可能性。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,建设法治政府,因此为了实现法治行政的目标和保护行政相对人的合法权益,应加快行政指导法治化的步伐,逐步构建我国完善的行政指导法律制度体系。     

电力监管行政执法依据梳理与研究

行政执法是电力监管工作的核心内容 行政执法是一个常用而模糊的概念。一般认为,行政执法具有广义和狭义两层意义。广义上是指行政机关依法履行行政职权的行为,是与立法、司法相对应的一个概念;狭义上是指行政机关依据法律、法规和规章,作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收、行政确认等影响公民、法人或者其他组织权利和义务的具体行政行为。本文中专指狭义的概念。     

社会保险经办机构行政行为和建设

社会保险经办机构的行为是行政行为。根据法律法规,社会保险行政主体是劳动和社会保障部门、地方税务机关、社会保险经办机构。社会保险行政主体必须承担法律责任才具有法律意义的行政行为。     

构建企业大行政服务格局

行政服务工作者需避免陷入孤立无援的境地,积极建立横向覆盖社会相关部门、纵向贯穿系统上下的服务资源网,掌控所需核心资源,构建大行政服务格局。行政服务是企业管理、经营发展的重要保障,是办公室的一项重要职能。行政服务工作者是行政服务大局中的关键点,担负着组织协调、承上启下的重要职责。行政服务工作者必须认清形势,改变思路,开拓创新,积极适应社会和企业变革,发挥好联系上下、沟通内外、协调左右的作用,满足企业新形势下的行政服务要求。     

申请回避告知义务在商标评审程序中的适用

行政回避是指行政机关工作人员在行使职权过程中,因其与所处理的事务有利害关系,为保证实体处理结果和程序进展的公正性,根据当事人的申请或行政机关工作人员的请求,有权机关依法终止其职务的行使并由他人代理的一种法律制度。自行回避和申请回避是行政回避程序启动的两种形式。如果说自行回避是行政机关工作人员的一项法定职责,那么申请回避则是作为行政     

完善商标权行政保护制度

商标权行政保护是指国家商标行政管理机关依据有关法律规定，运用法定行政权力，通过法定行政程序，用行政手段对商标权实施的法律保护。商标权行政保护不仅仅局限于行政执法，还包括政府管理机关对商标权予以保护的各个方面。     

试论现代企业行政管理

企业行政是企业的中枢神经系统,行政管理体系担负着企业的管理工作,推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的逐步建立,企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理,对于增强企业竞争力具有重要意义。企业的行政管理可以说是企业能否正常运作的关键所在,本文针对现代企业行政管理的特点及推行行政管理时应注意的问题做一下浅显的探讨。     

我国行政成本偏高的因素分析

我国行政成本偏高的主要因素为政府行为具有垄断性质、行政绩效评估操作困难、行政成本与行政收入关系间接等机制性因素;行政成本意识淡泊、行政法治约束弱化、行政价值观错位等观念性因素;决策失误与缓慢、评价失真、行政浪费、间断行政等行为性原因;人事制度、审批制度、财政制度不合理等制度性原因;职能结构、层级结构、权力结构、人员结构不合理等结构性原因。     

314项行政审批项目将取消或调整

日前,国务院召开常务会议,决定取消和调整314项部门行政审批项目,并批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。会议指出,自2001年行政审批制度改革工作全面启动以来,国务院已先后五批取消和调整行政审批项目。为进一步减少和规范行政审批,会议决定,在以往工作基础上,再取消和调整314     

大发化纤完美胜诉美国反倾销 回顾大发化纤6年反倾销应对之路

11月4日,美国商务部发布对华聚酯短纤反倾销案件第三次行政复审终裁结果,宁波大发化纤有限公司第三次行政复审零税率,这表明大发化纤连续三次行政复审获得零税率。按照美国商务部规定,针对大发化纤的反倾销行政令取消。自2006年美国发起对华聚酯短纤反     

试论企业员工的思想政治教育与企业行政管理之间的关系

正企业行政管理是对企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列职能的总称。而企业管理中对人的管理是最重要的内容,其中首要的是企业员工的政治素质和觉悟程度,这是行政管理无法解决的问题,必须依靠思想政治工作来保证。实践证明,思想政治工作是企业行政管理的重要方法,它可以通过渗透和结合到各项行政管理工作中去发挥其作用,是弥补行政管理自身缺陷、更好地完成各项行政管理工作的有力保障。     

政策法规

国务院发布关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定5月15日,国务院发布关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定(国发[2013]19号),新一届政府首批取消和下放的117项行政审批项目正式对外公布。其中,取消行政审批项目71项,下放管理层级行政审批项目20项,取消评比达标表彰项目10项,取消行政事业性收费项目3项,取消或下放管理层级的机关内部事项和涉密事项13项(按规定另行通知)。由《国务院决定取消和下放管     

行政事业单位国有资产管理之我见

行政事业单位国有资产即该单位占有或者使用的、能以货币计量的经济资源。它是国家全部国有资产的重要组成部分 ,是行政事业单位完成行政、社会管理、教育、科研等任务的物质条件和保障。加强行政事业单位国有资产管理 ,充分发挥其价值效用 ,不仅能提高国有资产理财水平和国有资产使用效益 ,而且对提高行政事业单位的资金运用效益和工作效率 ,从源头上预防和治理腐败具有重大的现实意义。一、行政事业单位国有资产的新特点随着社会主义市场经济体制的建立和我国财政管理体制及行政事业单位管理体制改革的深化 ,行政事业单位国有资产的资金来…     

行政事业单位国有资产管理研究

随着行政事业单位国有资产在我国国有资产总额中的比重不断上升,国有资产实际管理中的问题也日益凸显。为此,很有必要对我国行政事业单位国有资产管理进行研究。本文分析了我国行政事业单位国有资产管理存在的问题,产生问题的原因,并提出解决问题的措施,以期能够改善我国行政事业单位国有资产的管理。     

股市:管理过度,治理不足

中国股市是行政机制进入的资本市场。换而言之,是由行政行为控制市场行为、行政权力垄断市场、使市场行为从属行政行为、创造租金的资本市场。这样,上行下效,整个股市难免盛行机会主义     

反垄断与政府管制理论与政策研究新进展——“反垄断与政府管制：理论与政策”国际研讨会观点综述

反垄断法要得到有效执行需要建立科学的反垄断实施体制和法律责任体制,而且还需要科学地解决反行政垄断的执法体制问题。政府管制的前提是科学界定政府作用空间。行政垄断和不适当的价格管制通常会降低市场绩效,恶化社会福利。因此,有效管制的核心是政府职能的科学定位与建立有效的管制机构体制.并需要建立有效的公共治理结构以实现管制决策的科学化和民主化。现有的行政体制是制约垄断行业改革和导致行政垄断的根本原因.政府行政体制改革应成为反行政垄断和深化垄断行业改革的重点。     

我国应当健全行政垄断法律责任制度——以《反垄断法》第51条为基点展开的探讨

我国《反垄断法》第51条对行政垄断法律责任追究方面的规定尚有两个重大缺陷,即＂法律责任形式单一＂和＂执法主体悖论＂。行政垄断能否得到有效规制,很关键和重要的一点就是能否建立起一套行之有效的法律责任制度。健全我国行政垄断的法律责任制度具体包括建立有效的民事责任制度、完善行政垄断的行政责任制度、设置明确的刑事责任制度和完善行政垄断法律责任的执法机制。     

浅议有形建筑市场工作人员的行政过错责任追究

今年，武汉市制定、颁布了《行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》(以下简称《行政过错责任追究办法》)，明确规定：行政机关工作人员不履行、违法履行或不当履行法定职责，导致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或损害行政相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为，都将追究行政过错责任。     

完善审计强制措施

一、完善审计强制措施的理论依据审计强制措施的设定必须符合权利与义务相统一的法律原则。任何一种法律关系的主体，都是权利和义务的结合体，行政法律关系也不例外。它与其他法律关系略有区别的是：行政权利在行政主体上转化为执行权，行政义务在行政主体上转化为行政职责和行政责任。行政法律关系表现为行政职责与行政责任的对应统一关系。     

新事实、新证据在商标行政诉讼中的例外处理规则

按照我国现行的行政法律,人民法院对于行政机关作出具体行政行为之后才出现的新事实、新证据,除法定情形外,原则上不纳入评价具体行政行为合法性的审查体系。这一做法在很大程度上体现了行政法理论上的"案卷排他性"原则。虽然这一原则在学理上被奉为圭臬,但在商