经营城市

1996年,联合国在伊斯坦布尔世界首脑会议上提出:21世纪是城市的世纪。有人说,城市是经济和社会的发动机。中国经济的区域竞争已越来越演变成为城市之间的竞争。如何把城市建设好管理好?这是市长们殚思竭虑的大问题。面对捉襟见肘的城市财政和嗷嗷待哺的城市建设,经营城市的概念应运而生。经营城市,是指城市政府为突破城建瓶颈,运用公共设施建设、     

试论我国城市公用事业的民营化

我国的城市公用事业由于投资主体单一、缺乏竞争、效率低下、服务质量差等特点，急需实行民营化以激活民间资本，提高公共产品的供给效率。本文分析了城市公用事业的现状、民营化趋势、民营化模式以及政府的管制政策。     

我国城市经营中存在的问题及对策

城市经营在湖南“嘉禾事件”后一下成为我国城市研究中的热门话题。城市经营对推进我国城市化进程、弥补政府财政资金的不足和对改善城市基础设施落后的矛盾起到很重要的作用。但是在各地政府的城市经营过程中往往存在经营城市的政府主导、经营城市的客体模糊不清、经营城市的主体(当然指的是政府)缺位和越位,为此必须就上述城市经营中的问题提出一些建议和对策来规范政府的行为、创新城市建设和加快城市基础设施改造。     

经营城市问题初探

城市化是人类社会的共同规律，随着城市化水平的提高和社会主义市场经济体制的逐步完善，我国经营城市的思想应运而生，引起了城市政府的关注。本论述了经营城市的基本理论，基本原则，分析了我国经营城市的现状，提出了加快经营城市步伐，实现可持续发展的对策构想。     

“企业家型城市”与城市竞争力的提升

在全球化时代,城市不仅是全球经济运行的重要结点,而且是参与全球竞争的最重要的实体单元。与此同时,城市政府与其他团体共同参与城市发展政策和战略的制定实施,形成以城市政府、商界和市民社会彼此     

关于经营城市的思考

针对入世和太原实现在全省的率先发展的要求，从树立经营城市的观念、经营好土地资本、存量资本、无形资本、环境资本，制定好城市发展战略规划六个方面，对如何做好经营城市这篇大章进行了思考。     

城市建设投融资平台——城投公司

城市基础设施建设投资公司（简称“城投公司”）是由政府授权的城市基础设施建设投融资的总平台，是政府经营城市的载体。通过整合城市资源，盘活存量资产，改制原市政公用行业企业，城投公司在总公司下再组建由其投资、控股和参股的子公司，即建立以资为纽带，     

城市化、社会福利体系建设与城市内部融合

构建起一个适应快速城市化进程中的城市社会福利服务体系将是促进城市内部融合的重要方面。文章总结了关于社会福利供给中政府行动与志愿行动关系的两大理论认识演变过程,即公共品视域中的替代与互补关系以及社会资本视角中的挤出与挤入关系。在此基础上,结合我国城市化发展过程城市原著居民对城市新移民认知与相处的经验证据,分析了在城市地区福利社会体系建设过程中政府行动与民间志愿行动的互动空间和方式。     

论城市化过程中过度投资的防范

目前，大多数城市基础设施建设主要靠“城市经营”中经营土地的收益及将收益预期和政府信用相结合获得银行的贷款来进行的。因此，应采取相应的措施来防范城市化建设中的过度投资，包括通过投资体制改革规范政府的投资行为；建立多层次资本市场，为城市建设筹措资金；加强地方政府信用建设，防范过度融资；严格界定中央和地方在财税领域的分工和职责，防范地方政府的债务风险；等等。     

基于政府视角下城市竞争路径研究

在市场经济运行中,城市作为经济主体,参与城市竞争。政府作为城市经济的管理者,政府＂有形之手＂作用于城市竞争,并且始终存在于＂城市区位→城市产业→城市政策→城市定位＂城市竞争路径中。     

社工参与城市治理质性研究

新型城市治理结构引起了公共行政理论与实践的高度关注。研究发现,社工参与城市治理水平均受城市经济发展水平、人口结构、顶层制度设计和民间机构力量的影响。典型城市社工参与城市治理经验具有一定的可复制性,对具有高度相似性的城市可资借鉴。从而做到少走弯路。     

城市意识及对川渝合作的影响分析

历史上,成都与重庆两地同属四川,具有交织互融的共同历史,但每一座城市都有个性化的自然空间、个性化的人文景观和个性化的历史遗存。成渝两地之间,由于自然条件和当代历史发展中的行政分割等因素,导致两地的城市意识有着个性差异。利用城市意识把城市无形资产集合成独特的集聚形态,引发人流、资金流、信息流等流量和流向的一系列变化。这样既可以创造出新的城市经济资本、社会资源和文化资源,又可以直接使这些资源转化为城市的政治、经济、文化和社会效益,从而改善城市内部结构,提高城市竞争力。     

落脚于城市:商贸移民如何进入自雇创业领域

商贸移民的自雇创业是农业转移人口落脚于城市的有效途径。基于杭州、苏州、宁波和温州四个城市的668份自雇创业者调查问卷,分析了城市商贸移民自雇创业进入方式及其影响因素。将城市商贸移民的自雇创业进入类型区分为自己摸索、社会网络及工作经验转入三种方式,在此基础上探讨个体特征、人力资本、社会网络及企业特征因素对不同创业进入类型的影响。研究结果表明,城市商贸移民的自雇创业进入对社会网络的依赖性较强,个体特征因素、工作经历、网络关系强度、网络异质性及企业特征因素对城市商贸移民自雇创业进入方式具有显著的影响,而受教育程度和社会网络规模的影响并不显著。     

陕西都市农业发展中的政府行为——以西安市为例

都市农业实践遍布世界各地。当前,都市农业是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的必由之路。西安市都市农业的实践和SWOT分析表明,都市农业具有显著的公共物品的特征,拥有有效的政府管理是顺利推进都市农业发展的最基本条件。陕西省政府应优化区域布局,强化政策引导;改革投资机制,加强基础设施;健全服务体系,强化社会服务;完善配套法规,稳定政策扶持;培训新型农民,提高科技支撑。     

基于生态位的城市发展战略

随着全球化和信息化的迅猛发展,城市发展所需资源的竞争更加激烈。制定科学合理的发展战略,才能保证城市和区域持续快速发展。城市生态位作为城市发展战略的基础和核心,决定了城市的发展模式和发展方向。城市发展战略应该建立在城市资源空间的基础上,以提高城市生态位为目标,有效利用城市资源,实现城市的良性发展。     

中国城市就业吸纳能力及其影响因素研究——基于286个地级市就业弹性的分析

采用弧弹性方法测算我国286个地级市的就业弹性,从城市规模和所处区域两个层面分析不同城市就业吸纳能力的差异,并进一步考察高就业弹性是否以牺牲城市劳动生产率为代价以及不同规模城市就业弹性差异的影响因素,研究结果表明：中国城市就业吸纳能力失衡问题较为突出,较大规模城市和东部城市总体上具有更高的就业弹性;各类城市的第三产业就业弹性普遍较高;较大规模城市和东部城市在绝对数值上具有更高的劳动生产率,但城市就业吸纳能力在增速上与城市生产效率存在替代关系;较大规模城市的较强就业吸纳能力取决于多种因素,包括工业化发展阶段、城市就业结构、城市化进程、基础设施与公共服务水平以及城市民营与外资经济发展水平等。     

新中国城市化：历程、问题与展望

新中国城市化经过围绕工业化建设生产型城市（1949--1978年）j城市体制改革拉动（1979—1990年）、城市外部扩张和内部重组加速（1991--1999年）3个阶段后,进入城乡统筹发展阶段。当前,我国城市化主要存在失地农民、生态环境、资源和城市发展均衡4个重大问题;未来城市化的新布局主要体现在深度城市化、低碳生态城市、组团城市群以及中小城市和小城镇等方面。微观上要解决城市化过程中存在的劳动就业、教育、医疗、住房等制度性障碍,改革长期存在的城乡分割的户籍制度;中观上要解决好资源环境问题,建设低碳生态城市;宏观上要统筹城乡发展,以大带小,构建大、中、小城市共同发展机制,促进城市群和小城镇协调发展。     

转型社会中农民工城市社会资本的缺失与构筑

农民工真正实现市民化是我国城镇化健康发展的必然要求,也是构建和谐社会的重要内容,城市社会资本的构筑有利于农民工融入现代城市生活,加速市民化进程。当下,农民工在城市中私人关系型社会资本、组织型社会资本和制度型社会资本的不足严重影响了其城市融入过程。因此,应当建立以政府政策制度支持为前提,以社会文化环境支持为基础,以组织为核心,以自身能力和文化素质提高为动力的农民工城市社会资本构筑框架体系,不断丰富农民工私人关系型社会资本、组织型社会资本和制度型社会资本的存量,以加速农民工市民化进程,促进城市社会经济协调发展,构建和谐社会。     

治理理论视域中的社区自治

目前，我国城市社区的地位和重要性日益突显，社区是社会经济发展的必然产物，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，社区在社会管理中的地位将不断增强。在全面推进小康社会建设中，必须加强我国城市社区建设，而要加强社区建设，必须进一步深化社区自治。社区自治是治理理念在社区领域的实践，达到治理的境域可以说是我国城市社区自治的发展方向，二者在范围上相互衔接。在目标上指向一致。     

新中国成立初期陈云对城市规划和建设的思考与探索

新中国成立初期,陈云对新中国的城市规划和建设工作非常重视,在他的主持下,政府按照统一的国民经济计划对城市规划和建设进行了统筹安排和具体部署,促进了一批重点城市的扩建和新兴工业城市的兴起,以及工业建设在沿海与内地城市的合理布局,保证了新中国成立初期大规模经济建设的顺利开展。陈云的规划和建设思想对新中国成立初期城市规划工作的启动和发展,以及社会主义工业化建设的顺利进行,发挥了不可磨灭的贡献,同时也对我国当前促进城市规划工作的健康有序运行提供了有益启示。