对事业单位收入、支出、结转结余确认与有关财税政策衔接的思考

事业单位对收入、支出及结转结余资金的确认、计量、记录和报告,是事业单位反映年度预算执行情况,并以此作为加强结转结余资金管理的重要参考;是上级主管部门进行年度目标责任考核的重要依据;更是财政部门对财政资金支出进行绩效评价的重要参考因素,对财政部门下达次年预算有着举足轻重的影响。因此,事业单位在对收入、支出及结转结余资金的确认、计量、记录方面要与现行财税政策紧密衔接,才能做到客观、全面的反映年度预算执行及资金结转结余等情况,从而为单位年度工作目标责任的考核及下年度预算编制等工作打下坚实基础。     

政府会计准则制度解释第2号

一、关于归垫资金的账务处理行政事业单位(以下简称单位)按规定报经财政部门审核批准,在财政授权支付用款额度或财政直接支付用款计划下达之前,用本单位实有资金账户资金垫付相关支出,再通过财政授权支付方式或财政直接支付方式将资金归还原垫付资金账户的,应当按照以下规定进行账务处理.     

开展交通行政事业单位内部定期审计

一九八七年一月审计署发出通知,要求以三年左右的时间,对行政事业单位普遍实行定期审计制度,逐步代替一年一度的财务大检查,并规定国家审计机关审计一级预算单位,主管部门内审机构审计二、三级预算单位。国家审计机关审计属外部审计,主管部门内审机构审计属内部审计。两者在审计任务、职权方面固然有所不同,但主管部门内审机构所处的领导地位及其对二、三级预算单位、基层事业单位的财务负有的监督关系,因而它有着外审的性质,具有双重身份。因此在对二、三预算单位、基层事业单位审计时,应该发挥一审二保三帮的作用。促使这些单位严守财经纪…     

优化事业单位支出结构 努力提高资金使用效果

事业单位一般是指受国家行政机关领导 ,但不具有社会生产职能和国家管理职能的直接或间接地为上层建筑、生产建设和人民生活服务的社会组织或机构。用好资金 ,充分发挥资金最大效用 ,始终是事业单位财会工作的重点。在目前各事业单位经费普遍紧张的情况下 ,许多事业单位在加强预算管理、控制经费支出、提高资金使用效益方面作了多方面的努力。有的单位通过化小核算单位 ,强化内部职能部门和基层单位的经费管理责任制 ,制定内部定额下达预算控制指标 ,加强成本核算管理 ,实行收入、支出和职工利益挂钩等措施 ,消化了部分经费增支因素 ,使经费…     

关于贯彻实施《事业单位财务规则》有关政策衔接问题的通知

《事业单位财务规则》经国务院批准，已以财政部部长8号令颁发，从1997年1月1日起执行。为了贯彻落实（事业单位财务规则），做好新老制度的衔接转换工作，现就新的事业单位财务制度取消‘三种预算管理形式”后有关政策衔接问题通知如下：一、取消“三种预算管理形式”并不等于取消财政对各类事业单位拨款数额的差别，财政部门将根据事业特点、事业发展计划、事业单位收支状况以及国家财政政策和财力可能，确定对不同事业单位的不同补助标准。二、取消“三种预算管理形式”后，凡是与“三种预算管理形式”挂钩的有关政策，应在体现国家现有…     

浅议预算单位多头开户

预算单位银行账户又称公共账户,指的是国家财政、税务部门及其他行政机关、事业单位在开户银行设立的基本银行账户、辅助账户和其他账户,它是预算单位资金活动的载体和出入口,预算单位各项资金收付业务都通过公共账户进行反映。因此,预算单位的各项收支的合法、合规性集中体现在公共账户的设立和使用上。长期以来,由于种种原因,预算单位多头开户已成为预算资金管理中的突出问题,给我国经济发展带来了严重的危害。     

行政事业单位国有资产管理与预算管理相结合的探讨

近年来,各级财政部门、主管部门和基层单位在资产管理方面做了大量工作,取得了比较显著的成效,但由于管理体制没有理顺等原因,仍然存在不少问题,本文就目前行政事业单位资产管理与预算管理工作中存在的问题进行研究,提出资产管理预算管理结合的初步设想,供参考。     

交通基本建设资金监督管理办法

<正>交财发[2009]782号2009年12月24日第一章总则第一条为加强交通基本建设资金的监督管理,保证资金安全、合理、有效使用,提高投资效益,根据国家现行基本建设财务管理规定,结合交通基本建设特点,制定本办法。第二条本办法适用于监督、管理和使用交通基本建设资金的各级交通运输主管部门(以下简称交通运输主管部门)和交通建设项目法人单位。     

关于切实加强地方预算执行和财政资金安全管理有关事宜的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,有关国库集中支付代理银行:随着财政国库管理制度改革不断深化,各地财政部门逐步建立起较为完善的预算执行管理机制,有效提升了财政资金的使用效率和安全性。但在实际工作中,一些地区没有严格执行国库集中支付制度关于资金支付和清算管理的规定,个别地区财政部门资金存放和国库现金管理不够规范,既带来了财政资金安全隐患,也影响了预算单位的正常支出需要。为进一步加强地方预算执行和财政资金安全管理,现就有关事宜通知如下.     

事业单位经济合同管理存在的问题及对策分析

我国的事业单位大都分布在公益性领域中,整体职责使命是向社会提供公共服务。加强经济合同管理,是优化事业单位内部控制、提高预算资金管理水平的重要手段之一,对规范预算资金的有效使用和保障事业单位提供优质公益服务起到积极的促进作用。目前,事业单位的合同管理实效并不显著,相对来说有关制度还不够完善。本文从事业单位经济合同管理中普遍存在的问题着手,分析并提出加强事业单位经济合同管理的几点对策,为相关单位合同管理者提供一些建议。     

基于预算视角的交通运输事业单位财务管理效率实证研究

随着市场经济体制改革及财政预算管理改革的不断深入,交通运输行政事业单位的改革创新也在逐步推进。部门预算作为财务管理的核心部分,贯穿于事业单位发展规划和管理考核全过程,其在单位的财务管理工作中发挥着引领性作用。本文基于预算视角,依托交通部门的工作实际,探讨影响事业单位财务管理工作效率的主要因素,并提出针对性的解决方案以供参考。     

财政体制改革后公路事业单位财务管理若干问题的研究

党的十六届三中全会决定我国财政体制改革的目标是健全公共财政体制,明确各级政府的财政支出责任,深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革。这对我国公路事业单位财务管理提出了更高的要求,公路事业单位财务管理无论是在管理理念,还是管理方式、手段都要适应财政体制改革。本文针对这些问题进行探讨和研究,提出公路行业财务管理工作基本思路,明确财务管理重点是预算管理、预算执行、绩效评价,回答了财政体制改革后公路事业单位财务管理“管什么”、“如何管”等问题。     

浅谈公路建设会计核算的几个问题

<正>一、根据公路建设的特点,找准会计核算的基点。首先,要做好公路建设资金管理。在公路建设资金管理中,应坚持设计有概算,施工有预算,竣工有决算的管理原则,这就要求财务人员必须参与到整个建设过程中去,要按照《基本建设单位会计制度》进行会计核算,从工程前期的财务评价,到资金筹集、工程计量、合同签订、变更审核、项目后评优等,都要纳入财务管理范畴。     

对《企业财务通则》的几点认识

<正>一、《企业财务通则》改革的主要内容1.改革了企业财务管理体制。《通则》规定,企业应当按照国家有关规定建立有效的内部财务管理体制,一是要建立财务决策制度,明确决策规则、程序、权限和责任等;二是要建立财务风险制度,明确经营者、投资者以及其他相关人员的管理权限和职责,按照风险与收益均衡、不相容职务分离原则,控制财务风险;三是要建立财务预算制度,以现金流为中心,按照实现价值最大化等财务目标的要求,对资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、重组清算等财务活动,实施全面预算管理;四是要建立投资者和经营者的财务管理职责。     

优化交通预算资金管理构建成本节约型机关

在“绿色、低碳、环保”理念下,“强调成本效益”是落实政府带头过“紧日子”、化解财政收支矛盾的重要举措。本文通过分析机关事业单位预算资金管理普遍存在的问题,结合本单位实际，有针对性地提出加强成本理念在机关事业单位的应用，从“谁来管、如何管、管什么”等不同角度对如何构建成本节约型机关进行了深入探讨，目的是通过成本效益理念的渗透，实现交通预算资金优化的目标。     

事业预算单位“筹集”购买机械设备资金的思考

事业预算单位应该如何既不违反会计制度,又能“筹集”购买机械设备固定资产的资金,实现机械设备等固定资产“保值增值”呢?可以改变事业预算单位购买机械设备,调拨给有事业收入或经营收入的下属事业单位的做法,采取下属事业单位向事业预算单位借款购买机械设备,然后向事业预算单位归还借款,事业预算单位就可以通过减少支出的方法,“筹集”购买机械设备固定资产的资金了。具体账务处理如下:1.下属事业单位开展专业业务活动及辅助活动或经营活动需购买机械设备固定资产,资金不足时可向事业预算单位借款,事业预算单位挂“其他应收款”账户。2.…     

企业化管理事业单位实行预算管理的思考

随着我国财政体制改革不断深入,国家对行政事业单位实行预算管理的要求不断加深。对于实行企业化管理的事业单位来说,既要满足国家对行政事业单位预算管理的要求,又要符合企业自身预算管理的需求。本文深入探讨了行政事业单位预算管理与企业预算管理相结合的问题,为企业化管理的事业单位推行预算管理提供一定借鉴。     

交通运输行政事业单位资金管理存在的问题及对策浅议

按照国务院统一部署,自2009年1月1日起,取消交通"六项收费"后,交通运输行政单位资金来源为成品油税费改革中央转移支付资金。成品油税费改革至今已有9年了,各地交通、财政部门认真落实成品油税费改革重大决策和收入返还基数转移支付管理办法,交通运输发展取得一定成效。但随着新《预算法》颁发和公共财政制度建立,现行交通运输资金管理已明显不符合交通发展需要和公共财政预算管理要求,交通资金管理仍存在不符合财经纪律和公共财政建设等方面的问题,交通运输行政单位资金管理有待加强。     

财政部办公厅关于印发政府收支分类改革后有关科目具体运用解答的通知

政府收支分类改革后有关科目具体运用解答问:事业单位经营收支已纳入部门预算编制范畴,但《2007年政府收支分类科目》并未包括这类收支,财政部门是否应当批复单位的经营收支调整预算,是否应当向同级人大报告?答:根据《财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知》(财预[2006]13号)规定,2007年实施政府收支分类改革后,暂不改变目前预算管理基本流程和管理模式,不改变预算平衡口径及预算内、外等政府收支的管理方式,因此,对事业单位经营收支仍维持现行管理办法。问:各项社会保险基金被归入2007年科目的“社会保险基金收入”类,但附录二政府性…     

对公路养路费预算外资金管理的思考

对公路养路费预算外资金管理的思考裴德秀，陶国华，董在华预算外资金是由各地区、各部门、各单位根据国家法律，法规和具有法律效力的规章收取或提留等形式筹集的按规定方向使用而不纳入国家预算的资金。预算外资金相对于预算内资金具有自主性、专用性、分散性和法定性的...