我国政府采购制度完善中的重点问题研究

经过近十年的努力,我国政府采购制度体系已基本形成,政府采购规模不断扩大,效益不断提高,政府采购科学运作与依法运行的观念越来越为人们所接受。但是,因为政府采购制度建设在我国仍是一项新事业,对于涉及多方面利益关系、过程极其复杂的政府采购的规范,不可能一步到位。实践也表明,在政府采购制度建设和操作实践中的确存在诸如范围不明确、运行机制尚未理顺等多方面的问题,政府采购制度完善仍有许多事情要做,特别是一些影响全局的问题急需深入研究。为此,笔者拟就政府采购制度改革与完善中的一些重点问题进行探讨。     

完善我国政府采购制度的思考

我国从1996年开始试行政府采购制度，至今已走过十二个年头。回顾这十二年的发展历程，我国政府采购制度取得了喜人的成绩，积累了丰富的经验。但是，目前我国政府采购制度依旧存在很多问题，难以面对新的形势，应对新的挑战。为此，本文将在回顾和肯定已有成绩的基础上，探究目前我国政府采购制存在的问题，并针对这些问题提出进一步改革的建议。     

完善政府采购信息发布管理制度的对策建议

自推行政府采购制度改革以来，我国一直重视政府采购信息的发布工作，先后制定了《：政府采购法》、《政府采购信息公告管理办法》等法律规定，确定了政府采购信息发布的内容及有关要求，建立了指定发布媒体制度，明确了财政部门对政府采购信息发布活动的监督管理职责，这对提高政府采购的透明度，促进公平竞争起到了巨大地推动作用，但在政府采购信息发布工作执行过程中还存在种种问题，政府采购信息发布制度亟待完善。[编者按]     

不仅仅是名词和提法问题

我国推行政府采购制度改革已经八九年了,政府采购法正式实施也有一段时间了。但是,直到现在有关政府采购制度的一些提法、名词仍然不够准确、不够规范。这些不准确、不规范的名词、提法,不仅经常出现在报刊上,还不时出现在正式文件中。这就使我们感到,这不仅仅是名词、提法问题,而是直接关系到对政府采购制度改革如何正确理解和积极推进的问题。因而,对一些不准确、不规范的提法提出不同看法,绝不是故意抠名词、抠字眼,而是继续宣传实行政府采购制度改革的重要意义。一、关于“全国政府采购规模”的提法在报刊上,甚至在正式文件上我们经常看…     

基层政府采购现状与问题调查

本文通过调查的方式为读者实地的了解基层政府采购制度改革以来的实施情况,并以举例子的方法向读者说明,使一个真实、客观的基层政府采购工作现状呈现在读者面前,剖析其中存在的问题,努力开创我国政府采购事业新局面。     

探索 改革 前进——我国政府采购十年改革回顾

在“政府采购改革与国际化研讨会”上,与会代表分别就中国政府采购的制度建设、透明化进行了回顾,全面总结了我国政府采购十年来的发展历程,取得的成效,并根据出现的问题,提出了解决对策。与会代表一致认为,我国十年来的政府采购改革可以说是在探索中改革,在改革中探索,在开拓中前进。     

多措并举做好政府采购工作

政府采购是我国财政改革的一项重要内容，是市场经济条件下加强财政支出管理．延伸财政支出监督职能、规范政府消费行为、从源头抑制腐败的一种有效手段。我国自实行政府采购制度以来，取得了良好的经济效益和社会效益。但政府采购制度作为一个新生事物，在我国起步较晚，还存在许多问题，诸如：政府采购缺乏具体的法律依据；机构设置不规范，管采不分；缺乏预算和计划性；采购网络化进展缓慢；节能产品没有节能标准；制度不健全；工程采购长期游离于政府采购领域之外等。笔者认为，需要多措并举才能做好政府采购工作。[编者按]     

政府采购制度实施外部环境分析

湖南省文化厅的乡镇文化站群众文化活动设备采购项目被诉“买高不买低”一案,再次将政府采购推到了舆论的风口浪尖,大有否定政府采购制度改革之势。是政府采购制度本身和我国政府采购制度设计先天不足的问题？还是我国政府采购制度实施的外部环境存在问题？     

浅析我国政府采购制度建设

我国政府采购法实施以来,所取得的显著成效有目共睹。但是,由于制度建设时间不长,政府采购实践中还存在制度建设不完善、执法意识不强、管理体制不顺畅、执法力度有待增强等亟须解决的问题。因此,必须采取有力措施加强监管,规范目标,完善制度,增强意识,理顺体制,保障政府采购制度建设健康发展。一、我国政府采购制度建设存在的问题分析(一)采购政策目标管理有悖初衷目标管理是政府采购立法宗旨的具体体现。我国政府采购制度建设的目标     

县（区）级政府采购工作存在的问题之浅见

一、政府采购工作存在的问题及成因 1、对政府采购的思想认识不到位，集中采购难推行，政府采购制度在县（区）推行时间不长，是一个新生事物，也是一项改革举措，了解的人不多，误解的人却不少。[编者按]     

政府采购制度实践与改革政策建议

我国政府采购制度经过近20年的探索和实践,已从单纯的财政支出管理手段升级为体现国家政策性意图的工具,在宏观调控、经济结构调整和提高财政资金使用效益等方面发挥了重要作用。然而在政府采购实践中也面临着许多深层次问题亟待研究解决。本文以新疆为例,基于对政府采购制度的现状及实践中存在的主要问题进行研究和分析,提出进一步推进政府采购改革的政策建议。一、政府采购制度改革的现状新疆政府采购制度改革起步于1998年,经过十几年的积极探索和有益实践,采购程序逐步规范,管理制度日     

加强政府采购预算管理的几点思考

近年来,随着我国部门预算改革的深化,政府采购预算管理工作取得了重大进展,但由于起步晚,目前尚处于探索和完善阶段,当前的政府采购预算管理工作还存在不少问题严重阻碍了政府采购制度在我国的发展,亟待解决。     

政府采购及其制度研究文献综述

随着我国市场化改革的逐步深入和公共财政框架的逐步建立,公共支出的效率倍受关注。其中,推进政府采购改革就是提高公共支出效率的重要举措之一。近年来,我国学者从政府采购及其制度的概念、政府采购与公共财政、效益财政之间的关系、政府采购制度的功能、政府采购规模的衡量、政府采购的现状、政府采购过程中的寻租问题研究、政府采购效益及其评价等方面进行研究。本文对这些研究成果进行梳理以期让读者全面地了解我国政府采购及其制度研究的全貌。     

深化政府采购制度改革研究

我国《政府采购法》已经颁布实施两年多,政府采购制度也在探索中走过了9个年头,虽然取得了明显的成效,积累了丰富的经验,但目前我国的政府采购制度依旧存在很多问题,需要进一步深化改革。本文着重探讨了政府采购机构设置不合理、不规范、采购效率不高、无法应对加入WTO后面对的国际采购的挑战,以及无法适应稳健财政政策的实施等四个方面的问题,并针对这四个主要问题提出了进一步深化政府采购制度改革的建议。     

政府采购呼唤立体化监管

我国的政府采购制度改革已经迈过了10个年头,实行政府采购对节约财政资金、遏制腐败现象的发生起到了积极的作用。但由于种种原因,运作过程中仍存在一些问题和漏洞,其中较为突出的一个问题,就是如何利用多元化的监督力量,形成立体化监督体制,进一步规范政府采购行为,完善政府采购的监督机制。     

论政府采购文化

政府采购改革的有效推进,需要政府采购文化的支持。只有采购文化建立并发展起来,才能更好地深化我国政府采购制度改革进程。本文从政府采购文化的概念和内涵着手,对政府采购文化的结构和作用进行了分析,并就政府采购文化建设提出了有效建议。     

谈中国政府采购制度建设的成就

中国的现代政府采购制度始于1995年的上海试点工作。从政府采购的总体情况来看,中国尚处于现代政府采购制度的初级发展阶段。十年来,中国努力推进了政府采购制度改革及其配套制度改革,这使得中国政府采购的效率与以往相比,得到了巨大的提高,这在制度建设方面主要表现为以下几点     

完善《政府采购法》夯实政府采购制度基础

《政府采购法》是政府采购工作的根本大法,是实施政府采购的制度基础。我国《政府采购法》自2003年实施以来,在规范政府采购行为的道路上发挥了十分重要的作用。但实施近五年的实践表明,政府采购法中仍存在一些亟待解决的问题,如没有相应的实施细则和解释,与某些法律有冲突,可操作性较差等等,应针对其中存在的问题逐步完善我国政府采购法律制度。     

依法行政 从严律己——保障地方阳光采购顺利实施

政府采购是新形势下政府推出的一项重大财政支出改革举措，如何将政府采购制度推行到位、规范好政府采购秩序，是目前落实好《政府采购法》的最根本任务。目前地方政府采购实施过程中主要存在以下几点问题：一是采购范围狭窄，没有按《政府采购法》要求全面展开；     

政府采购评审风险及其防范

作为公共财政制度三驾马车之一采购制度改革一直为社会所关注。政府采购评审不仪是政府采购活动的一个主要环节,也是政府采购公开、公平、公正原则的实现途径和集中体现。随着政府采购制度改革的深化和政府采购覆盖范围不断扩展,政府采购评审风险日益显现。本文从政府采购风险的角度,探讨和剖析了政府采购评审风险的影响因素和原因,提出了防范政府采购评审风险的措施。