深化县乡财政体制改革,增加农村公共产品供给

当前我国农村公共产品供给总体来说普遍缺乏,增加农村公共产品供给是建设社会主义新农村的重要内容,我国现行财政体制缺陷导致了县乡财政困难,这是农村公共产品供给不足的重要原因,只有深化县乡财政体制改革,才能增加农村公共产品供给。     

公共财政与新农村建设

农村公共财政体制建设是我国公共服务体系建设的重要组成部分,新农村建设离不开公共财政的支持。然而目前我国在新农村建设中,仍存在诸多问题,需要从财政支农体制等方面完善,推进新农村建设。     

新农村建设中的农村公共产品供给分析

党的十六届五中全会提出构建社会主义新农村对我国财政提出了更高的要求,从财政角度来看,要顺利推进新农村建设,当前应着重解决好农村公共产品供给问题。农村公共产品供给现况表现为总量不足、质量不高。针对目前农村公共产品短缺的状况,一些专家和学者分析了原因,即:农村公共产品基本供给体制不合理;公共产品供给的财政体制不合理;“自上而下”的公共产品供给决策程序不尽合理。文章针对以上原因提出了改革措施。然后陈述了近三年政府在农村公共产品供给方面的实践。最后,对新农村建设中公共产品供给提出了政策建议。     

加快发展农业专业合作社 推进社会主义新农村建设

随着改革开放的不断深入,我国农村经济和社会发展已进入向农业产业化、社会城镇化转变升级的新的历史阶段,农民生产经营活动各个环节的商品化、市场化的程度大大提高。随着市场经济体制的建立和农业市场化进程的加快,农村分散的农户生产经营暴露出许多问题。国家正式实施《农业专业合作社法》,为建设社会主义新农村开辟了新的道路。本文就对加快发展农业专业合作社,推进社会主义新农村建设进行探讨。     

论社会主义新农村建设的财政政策取向

社会主义新农村建设事关我国社会经济发展全局。当前财政支持新农村建设面临一些困难,如财政投入不足导致农村公共物品短缺,地方财政困难影响基层政权正常运转等。财政支持新农村建设应坚持基本公共服务均等化、坚持公共财政等原则,并且创新财政机制支持新农村建设。     

铺设社会主义新农村建设的政策双轨

党的十六届五中全会提出了在"十一五"时期建设社会主义新农村的重大历史任务.由于我国农村问题和新中国成立后长期实施城市偏向政策密切相关,新农村建设的各项政策自然体现出明显的农村偏向指向,即把政策的着眼点放在农村,国家财政向农村倾斜,改善农村环境和建立农村社会保障等.     

关于打造新型乡镇基层政府的思考

随着社会主义市场经济体制的建立和农村改革的不断深入,在构建社会主义和谐社会的大背景下,乡镇政府工作职能的重新定位,事关社会主义新农村建设进程。我国农村及农民特点决定了乡镇政府在新农村建设中能够并且应当有所作为,其地位和工作职能主要体现在组织、管理、协调、服务上面来。按照建设法治型政府、服务型政府、效能型政府的要求,充分发挥乡镇政府在服务和指导新农村建设中的积极作用。     

在深化改革中推进新农村建设

建设社会主义新农村不仅是发展问题,而且是改革问题,建立社会主义新农村的过程,实际也就是深化改革,不断消除城乡二元结构的过程。建设社会主义新农村必须建立以工促农、以城带乡的体制机制,没有这些创新,建设社会主义新农村的一系列政策措施的贯彻落实就没有可靠的体制机制保证,农民的积极性和创造性就难以真正发挥,新农村也不能真正变“新”。2006年在全国范围取消农业税以后,农村税费改革进入了新的阶段,建设社会主义新农村改革的重点将转向以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革等为主要内容的综合配套改革。     

新农村建设视域中的乡镇体制改革

近年来,国家为解决“三农”问题,先后推行了一系列改革如费改税、免除农业税等,并以乡镇体制改革为其配套改革,从而有力地促进了农村经济社会的发展,但农村公益事业举办难、城乡收入差距大等问题又凸显出来,为了解决这些问题,十六届五中全会提出了建设社会主义新农村。建设社会主义新农村的主体是农村广大农民群众,其主导则是各级政府组织,乡镇一级政权在建设社会主义新农村运动中将起到至关重要的作用,而乡镇体制中存在的许多问题又直接影响着社会主义新农村建设。本文试图以我国乡镇体制改革理论与实践为基础,就深化乡镇体制改革推进社会主义新农村建设谈谈自己的看法。     

论多中心理论视角下我国农村公共物品供给体制

农村公共物品的有效供给对促进农村经济社会发展、建设社会主义新农村具有重要意义。西方国家公共物品供给的多中心理论为研究我国农村公共物品的供给体制提供了新思路。解决农村公共物品供给困境的合理选择是构建农村公共物品供给的多中心体制。     

试论我国新农村制度建设的路径

制度建设是当前我国新农村建设的关键所在。我国农村进一步发展存在着某些制度瓶颈,政府应从制度创新和政策改进上解决好目前在农村地权制度、财政制度、基础设施建设、社会保障制度等方面的有关问题,使我国新农村建设得以纳入社会主义市场经济的体系之中。     

新农村建设与农村金融体制的构建

建设社会主义新农村,需要大量资金投入,这离不开农村金融业的支持;而在我国现行农村金融制度安排下,农村金融供给不足、发展滞后,农民贷款难没有得到根本解决,已严重阻碍了农村经济的发展。农村金融体制改革必须通盘考虑,增加金融供给,建立与社会主义新农村建设相适应的农村金融体制,满足新农村建设多层次、全方位融资需求。     

基于马克思“产品扣除”理论下的我国农村医疗体制改革问题研究

在构建和谐社会和建设社会主义新农村的过程中,解决好我国的农村医疗体制问题是一项十分关键的工作。目前农村医疗卫生方面问题日益凸现,特别是取消农业税之后基层财政普遍紧张的状况下,新农村合作医疗如何进行已成为各级政府面临的一道新的民生问题。科学界定农村医疗卫生的层次、构建三位一体的农村医疗保障体系、加大对农村医疗卫生事业的转移支付力度、完善基层医疗卫生机构,将是发展农村医疗卫生事业的重要措施。     

发挥农村信用社在新农村建设中重要作用的思考

在建设我国社会主义新农村建设中,金融系统加大对农村的信贷资金投入,是新农村建设的必备条件,为此探讨农村信用社系统体制的改革显得尤为重要。     

论我国农村综合改革的基本内涵与外延

农村综合改革不仅涉及经济领域的改革,而且涉及政治、社会、文化等领域的改革,是一场重大而深远的制度创新和社会变革。下一步,我国应按照“整体推进”和“重点突破”相结合的改革思路,全面深化农地产权制度、民间融资体制、乡镇政府体制、农民义务教育体制、县乡财政体制、农村公共产品供给体制、农业科技推广体制等方面的配套改革,同时推进国民收入分配制度、财政体制、户籍制度、就业制度、社会保障制度等宏观领域的深层改革,为社会主义新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉,不断增强农村发展的内部活力,不断扩大基层社会的民主政治。     

社会主义新农村建设中金融支持问题探讨

金融是现代经济的核心和命脉,同样农村金融也是社会主义新农村建设的核心和命脉。我国的新农村建设必需要有金融支持,但是我国的农村金融存在诸多问题,使其对农村经济的支持力度不够,严重阻碍了新农村建设的开展。因此在开展新农村建设的今天,必需完善农村金融服务,制定合理有效地法律,有政府财政支持,建立一个政策金融、商业金融、合作金融并存的完整的农村金融结构体系,以支持农村的发展和社会主义新农村的建设。     

完善县级财政农业专项资金报账制

随着两个"中央一号"文件的出台,国家对农业、农村、农民的投入越来越大,社会主义新农村建设也已提上议事日程,本文就如何加强财政农业资金管理和完善县级财政农业专项资金进行分析,从而使公共财政的阳光普照广大农村,提高农民群众的生活质量。     

农村公共保障体系建设的财政对策思考

农村公共保障体系建设是构建和谐社会的内在要求，也是公麸财政建设的重要内容。各级财政如何支持农村公共保障体系建设，提高农村公共保障能力，全面实现建设社会主义新农村——生活宽裕的目标。是当前农村财政建设的重要课题。本文对农村公共保障存在的问题进行分析，并提出我国农村公共保障目标和实现途径。     

浅析公共财政支持社会主义新农村建设的重点和主要方向

支持农业和农村的发展是公共财政的本质要求,也是扎实推进社会主义新农村建设的客观需要。但新农村建设是一个庞大的系统工程,是一项长期而艰巨的任务,国家财政所能提供的支农资金的有限性与社会主义新农村建设对资金的巨大需求之间存在着较大矛盾,这就要求在财政支农资金的安排和使用上,既要统筹兼顾,又要突出重点,尽可能多地为农村居民提供生产生活所需的公共产品与公共服务,更好地发挥财政支农资金的公共职能。     

改善新疆农村公共产品供给体制的思考

农村公共产品供给不足,是新疆社会主义新农村建设过程中非常严重的障碍之一。原有的农村公共产品供给体制落后,已不能适应农村发展的新要求。如何有效地改善农村公共产品供给体制,增加农村公共产品的供应量是社会主义新农村建设的关键。