美国银行并购的反垄断规制及对中国的启示

1963年拉开了美国银行并购的反垄断规制的序幕。到目前为止,美国已建立起了较为完善的银行并购的反垄断规制体系。文章通过分析美国银行并购的反垄断规制的缘起、方法与其特征,指出中国应借鉴美国的经验,构建自身的银行并购的反垄断规制体系,包括:(1)以"合理原则"为反垄断分析的核心原则;(2)民族金融竞争力的提高作为银行并购的反垄断目标;(3)高效的组织管理体系和合作有序的管制协调机制;(4)制订《银行并购法》作为银行并购的指引;(5)科学合理的对竞争效果的经济分析体系;(6)激励性和约束性相容的反垄断规制政策;(7)规制政策应具有前瞻性和灵活性。     

论行业管制政策与反垄断法的协调实施

反垄断法与管制政策对管制行业的反竞争行为的规制存在交叉,对于如何处理二者关系,国内主流的观点是反垄断优先。美国的管制行业反垄断实施理论与实践可大致分为三类,一是强调反垄断法对管制行业尽可能少干预的弱干预理论,二是强调反垄断法应该最大限度地对管制行业的反竞争行为进行干预,三是强调反垄断法与管制政策的协调,共同规制管制行业中的反竞争行为。中国反垄断法在管制行业中的反垄断实施可以借鉴美国经验,强调反垄断法与管制政策对管制行业反竞争行为的协调规制。     

《反垄断法》对我国银行业垄断的影响

我国银行业垄断具有垄断主体的复合性、垄断手段的行政性、垄断目的的多样性等特征,并因此妨碍了银行业的有效竞争,不利于金融资源的有效配置及货币政策目标的实现,使侵害消费者权益的行为日益泛滥,更助长了贪污腐败的不良风气。《反垄断法》的出台对我国银行业是约束与保护并重,应该在宏观调控中实现反垄断政策与金融政策的有机配合,建立反垄断执法机构与银监会的管辖分工与协调机制,并对银行并购中的反垄断规制有所侧重。     

经济环境的变化对跨国并购的促进及跨国并购政策的发展

第五次并购浪潮的最大特点就是跨国并购逐步成为国际直接投资的主流投资模式，而跨国并购行为在很大程度上还受经济和管制环境变化的影响。不同的国家对跨国并购进行规制的政策并不相同，跨国并购的规制政策以及国际间的并购政策协调对于东道国具有独特的意义。     

欧盟跨国并购反垄断的实体审查规制

跨国并购在增进效率促进经济增长的同时,也容易产生或加强市场支配力量。从而造成排除或限制竞争的后果。通过对欧盟跨国并购反垄断的实体审查标准的分析,提出了完善我国跨国并购反垄断规制的建议。     

论美国银行并购反垄断的相关市场界定

银行并购中相关市场的界定是对其进行反垄断规制的前提,也是其中难点和最具争议的方面.目前银行并购反垄断中的相关地区市场仍然沿用"本地市场"假设,但对相关产品市场的界定有逐渐脱离"群服务"假设,而分离为各个单独的商业线的趋势.美国相关市场的界定及其变化对中国建立自身的银行并购反垄断规制政策具有重要的参考价值.     

银行分拆的机制设计

银行分拆已成为银行并购反垄断救济的通行方式,有效的分拆机制一方面要能正确地挑选分拆买方,另一方面也要能有效地制约和防范并购方的策略性行为。在银行并购分拆中,参与者有并购管制机关、并购银行、分拆买方三方,分拆就是它们之间的博弈过程,特别是并购管制机关与并购银行间博弈的过程。并购管制机关设计有效的分拆政策必须研究并购银行在博弈过程中的策略性行为。并购银行的策略性行为表现为:一是并购银行与分拆买方的合谋行为;二是并购银行的道德风险。针对并购银行可能的策略性行为,银行并购的管制机关应在充分分析各种可能策略的基础上,有针对性地设计相应的机制安排。     

横向并购反垄断规制中的安全港规则研究

安全港规则的实施能够改进反垄断当局执行企业并购政策的可预期性,降低在企业并购领域反垄断法执行的不确定性,提高并购审查效率,降低执法成本。中国是一个正处于转型时期的发展中大国,在经营者集中竞争评估指南中设置安全港规则,除了具有一般意义上的必要性以外,还可以协调竞争政策与产业政策的关系,加快民营经济和中小企业发展,推动国民经济战略性调整,提升产业国际竞争力。本文在比较分析世界主要国家和地区横向并购指南中的安全港规则及其量化标准的基础上,研究了中国经营者集中竞争评估指南中设置安全港规则的必要性,测算了符合中国国情的安全港规则的量化标准,为制定并购规制政策提供了理论依据。     

必要设施视角下的搜索结果操纵行为管制——来自美国航空公司计算机订票系统案的启示

在美国管制与反垄断实践中，监管机构和法院经常应用必要设施原则来治理必要设施的拥有者的反竞争行为。近来，搜索结果展示偏差及其潜在的反竞争效应受到各界的广泛关注。通过借鉴美国监管机构对航空公司计算机订票系统展示偏差规制的经验，本文从必要设施的视角对搜索结果展示偏差的反竞争效应的救济策略做以前瞻性分析。     

企业合作范式演进中的反垄断管制改革

合作、竞争、垄断之间存在内在的联系,反垄断管制改革不仅要关注竞争的变化,同时要关注合作的演进。企业合作范式的演进对反垄断管制的理论与实践提出了一系列的挑战。因此,各国政府的反垄断管制改革应当把握企业合作范式的演进趋势,同时要调整管制的重心。     

跨国并购与中国产业安全问题研究

自20世纪90年代初以来,中国连续多年成为发展中国家利用外资最多的国家,外资并购国内企业日益成为外商直接投资国内市场的重要方式之一.本文分析了跨国公司并购的理论和现实动因及其在中国的新特点,探讨跨国公司的并购对中国产业安全的影响,并提出一些对策建议.     

小企业贷款业务之争——中外资银行上演尖锋对决

近年来,随着外资银行对我国金融市场渗入力度的加大,中外资商业银行之间的一场恶战已是无法避免,而尚未被国内银行充分挖掘的小企业贷款业务也必将走进中外资银行全面争夺的视野.毋庸置疑,中外资银行在这一业务的争夺上各有优劣,通过权衡它们潜在的优劣势,对中国小企业贷款业务的最终归宿做了合理展望.     

外资银行的经济增长效应:生产率增长还是资本积累?——基于增长分解的实证研究

自2001年中国加入WTO之后,外资银行在中国市场上迅速增长,构成了一个理想的检验外资银行相关理论的实验样本。本文采用2005～2011年中国31个省的数据,在分解经济增长的框架下实证评估了外资银行进入对中国经济增长的影响。研究发现,在调整了外资银行进入的内生性之后,外资银行的进入显著提高了中国的经济增长率,同时,外资银行进入的增长效应主要源自全要素生产率的增长,其对资本增长的影响不显著。上述发现说明,深化银行业的对外开放和积极引进外资银行,不仅能使中国经济获取额外的"开放红利",而且,也能够推动中国经济增长方式由"粗放"向"集约"的转型,促进经济增长的可持续性。     

中国商业银行竞争效率的国际比较

在对商业银行效率概念分析和效率分析方法比较的基础上,应用数据包络分析方法评估10家国内银行和6家外国银行2003-2005年的效率.结果显示,我国商业银行的效率值明显要低于外国银行,而其中新兴股份制银行的效率值普遍高于四大银行.并以2005年为例,运用单要素指标分析法比较我国与外国银行的经营效率、成本效率和资产配置效率.分析显示:我国商业银行整体的盈利能力较低,只有不断加强我国银行业的各项改革,才能使银行业不断地认识并弥补自身的不足,进而提高我国银行业的效率.     

我国银行业效率与外资银行进入程度关系研究——基于面板单位根、面板协整方法

本文利用近年来最新发展起来的面板单位根及面板协整时间序列方法,对我国银行业经营效率与外资银行进入程度之间的关系进行了实证检验。实证样本基于我国14家商业银行1997~2006年的面板数据。检验结果表明,我国内资银行盈利效率、运营成本与外资银行进入程度存在"互补"关系,收入效率和经营稳健性与外资银行进入程度之间不存在长期稳定关系。最后,本文对形成这一结果的原因做了简要说明,并指出该结论对于政策制定的重要含义。     

中外资商业银行个人理财业务竞争力比较分析

随着我国商业银行个人理财业务市场的发展和对外开放程度的深入,中外资商业银行个人理财业务的竞争日趋激烈。本文从衡量竞争力的四大要素的角度来对比分析中外资商业银行个人理财业务的竞争力,分析中资银行个人理财业务竞争力较弱的原因,并提出应该完善商业银行个人理财业务发展的宏观环境,商业银行应该健全其个人理财业务发展内部机制等建议。     

中国银行业与外资银行比较——兼论外国银行入境对中国银行业的影响

中国境内经营的外国银行现已达到相当的规模，这对中国银行业是巨大的挑战和竞争压力，也是改革机遇。通过比较中国本地银行与境内外国银行的特点、优势和业务，指出中外银行各自竞争力所在和中国银行业所面对的危机，并提出了应对策略。     

追随客户与外资银行进入：中国的证据与政策含义

借鉴国外同行的分析方法,对追随客户假说在中国的适用性的检验表明：出口、进出口总量和外商直接投资对外资银行的进入存在正向影响,而进口的影响则为负.从政策层面上看,外资银行进入原因的复杂性蕴含着诸多机遇与挑战,而核心则是协调对外贸易政策、外商直接投资政策和金融管制等多种政策工具与手段.     

银行业对外开放对我国农村经济发展的影响

以银行业开放为视角,在介绍我国银行业开放现状的基础上,分析了当前银行业开放对我国农村经济发展的不利影响:银行业开放并没有优化农村金融资源的配置,反而加剧了农村资金供求的矛盾,同时也降低了农村金融服务水平。通过分析,提出了银行业开放条件下发展我国农村经济的几点建议。