普通高中债务问题不容忽视

审计表明，截至2010年底，某县十所公办普通高中学校用于教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器和设备购置等．与学校建设维护直接相关的债务余额达十亿元（未含银行贷款利息和其他债务），其中包括政府其他相关债务、职工集资、拖欠工程款等举债类型。从调查的情况看，公办普通高中学校债务包袱十分沉重，偿债能力严重不足。我们认为．解决普通高中债务问题．应立足于综合治理。     

普高债务形成的原因和化解途径

近年。我们按照审计署的安排对某县普通高中的债务进行审计调查．从调查情况看,普通高中的债务状况令人担忧。通过对某县五所普通高中进行调查发现,债务总额为4400多万元．生均负债1万余元．给学校的正常运转带来了安全隐患。从审计情况来看,学校负债的原因有以下几个方面：     

武胜县高度关注普通高中债务审计调查工作

2011年．武胜县政府高度重视并积极推进普通高中债务审计工作。一是县政府及时成立由县政府办、县审计局、县财政局、县教育局等多部门组成的联合审计调查组（办公室设存县审计局）制定《武胜县普通高中债务调查实施方案》，明确了审计工作目标，     

政府债务的成因与化解

奎屯市2005年末的政府债务余额已接近2．6亿元，同口径相比较上年增长11％，几乎与当年地方财政收入持平，其中城市基础设施建设和城市维护支出形成的债务占总债务比重达55％；教育支出形成的债务占总债务比重26％；财政借款占总债务比重8％。目前还存在大量隐性债务（如贷款利息和区内初中班基建支出），可见财政风险非常大，已引起了市政府的高度重视。     

创新机制 多措并举 积极化解农村“普九”教育债务

彬县地处咸阳市西北部，辖8镇8乡247个行政村，总面积1183平方公里，总人口33．4万人，是国家扶贫开发工作重点县。近年来，彬县坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡教育为目标，在建立健全农村义务教育经费保障机制的同时，自加压力，负重前进，全面化解了农村义务教育“普九”债务3347．04万元，促进了全县教育事业的健康发展。     

关注民生 惠及大众——“普九”债务审计掠影

党的十七大报告指出，“教育是民族振兴的基础，教育公平是社会公平的重要基础。”“我们要办好人民满意的教育。”什么是教育公平？就是人人都享有受教育的权力，无论是富人还是穷人。政府在全国推行普及九年义务制教育就是实现教育公平的措施之一。但由于各种原因“普九”教育形成的不少债务又一直困扰和影响着“普九”教育的健康发展。因此。锁定和化解这些债务成了当务之急。江西省审计厅予2月22日召开全省“普九”债务审计动员大会之后，组织了11个处室，全省共700多名审计干部就是为落实全国及江西省政府召开的“普九”债务试点工作电视电话会议精神而奔赴在全省各地紧锣密鼓、有条不紊地开展债务审计检查工作。本刊将从本期开始，密切关注并及时将这些审计进展情况报道给大家。     

对两所中等公办职中的审计建议

2011年，我们对2所公办职中进行审计和调查发现目前职业教育存在一些不容忽视的问题。除了没有形成以中职教育为主体．与普通高中相沟通的职业教育体系之外．主要是中职学校设计规模略偏小、专业设置不够合理、教学资源利用率较低以及国家准人制度执行不严．强制手段不力等。为此．本文提出加快中等职业教育发展的几点意见和建议：     

双轨制成本分担与高中教育公平

我国的普通高中，特别是重点示范高中，通过对部分学生收取学费、部分学生收取高额择校费，形成了双轨制的教育成本分担形式。双轨制成本分担对入学机会的公平获得、区域教育的均衡发展、高中教育的过程公平以及公立教育的价值追求均产生了一定的消极影响，必须通过逐步并轨收费等措施加以改善。     

加强学校会计监督的思考

随着我国教育事业的发展，石河子市普通高中学校招生数量不断增多，办学规模不断扩大。在这种形势下，如何合理有效地安排教育资金，保证学校的教学活动顺利实现，确保学校资产安全完整不流失，是学校的首要任务。     

湖北省审计厅领导班子深入基层调研推动教育实践活扎动实开展

8月2日至13日．湖北省审计厅领导子成员分别奔赴全省17个市、州、直管市、林区及部分县（市、区）审计局进行调研，推动教育实践活动深入扎实开展。采取座谈交流、个别谈心的形式，与基层干部群众敞开心扉、坦诚相待，面对面、心交心，广泛征求基层审计机关和审计干部的意见和建议，倾听基层的想法和呼声，使省厅在教育实践活动中进一步查摆问题、找准差距、明确方向，确保活动取得实实在在的成效。在实地调研中，厅领导还分别深入当地政府性债务审计组看望审计人员．现场指导开展政府性债务审计工作。     

对新增乡镇债务应当问责

在对一部分乡镇书记镇长开展任期经济责任审计中发现．有的乡镇任期内因公用经费超支形成新增账外债务高达七八十万元，其巾：一是生活接待费高，占新增账外债务的68．69％、差旅费较大占新增账外债务的10．14％：二是近三年债务占新增债务的96．13％。这些沉重的债务严重的影响了行政运行．导致工作开展闲难，矛盾突出，恶性循环．对此，我们建议：     

从财政学角度分析我国普通高中教育

近年来，随着高校扩招和义务教育在农村地区实行免费，政府对高等教育和义务教育投入均有偏重，而普通高中教育则成为政府投入的“谷地”。普通高中经费短缺的矛盾依然突出，是制约普通高中教育发展的主要因素。本文主要从财政学的视角探讨我国普通高中教育，以此来理顺我国普通高中教育经费的现状与存在的问题，便于有关政府部门调整教育投资决策，从而形成国家、社会和家庭科学合理的分担机制。     

湘西土家族苗族自治州基础教育问题研究

本文从湖南湘西土家族苗族自治州（简称湘西州）基础教育的基本情况、当前存在的突出问题和困难、解决问题的对策及建议三方面进行了论述，说明了“普九”巩固提高工作任务艰巨、高中阶段教育发展滞后、民办教育规模太小是制约民族地区教育振兴的“瓶颈”，提出了巩固“‘普九’成果，提高‘普九’水平和大力推进普通高中教育的发展”的加快民族地区基础教育发展的基本思路。     

优质普通中学存在的典型问题及建议

今年以来，为治理教育乱收费，维护群众的切身利益，景德镇市审计局按年初审计工作计划对该市三个优质普通高中2001年至2002年度财务收支情况进行了就地审计。经审计查出了几个带典型性的问题。     

应对农村“普九”债务强化学校财务管理

虽然国家财政对教育投入逐年增加，学校财务管理在教育事业的整体发展中日趋规范，但是全国农村“普九”债务高达500亿元的严峻形势却令人难以轻松。作为学校财务人员，在寄希望于国家每年给予适当财政补助，用3年左右时间基本完成“普九”债务化解工作，并建立起化解乡村债务和制止发生新的农村义务教育债务稳定机制的同时，也应树立高度的责任感意识，以科学发展观统领财务工作，认真分析查找当前学校财会队伍建设相对滞后，管理体制和监督机制未能全面完善落实，财务管理和资金运行等方面仍然存在一些薄弱环节的现状和原因，     

“智能农业装备与设施”成农村科技重大专题

据审计署审计，截止2010年底，全国地方政府性债务余额107174．91亿元，其中：政府负有偿还责任的债务67109．51亿元，占62．62％；政府负有担保责任的或有债务23369．74亿元，占21．80％；政府可能承担一定救助责任的其他相关债务16695．66亿元，占15．58％。     

主权债务危机下欧洲国家公共服务改革的新动向

自2009年12月希腊主权债务危机发生起，债务危机逐步向欧洲其他国家蔓延。目前，陷入主权债务危机的希腊债务总额与GDP之比为136．8％，爱尔兰为112．7％，意大利为115．8％。     

中小学校整合中的财务合并

近年来，为了提高教育质量，优化教育结构和布局，实现资源共享，优势互补，我县对幼儿园、小学、初中、普通高中、职业中学等各类学校都进行了较大规模的合并。其中，财务合并是学校合并过程中的一个重要方面，它是合并的基础，也是各校事业发展的保证。为此，笔者结合我县各类学校合并谈一些粗浅的看法。     

巨额债务下高等教育危机探讨

为了解决事业发展与经费供给的矛盾。负债办学成为高校发展的必经之路。然而高校大规模建设中出现了盲目扩张、高标准建设的倾向,高校贷款规模急剧扩大。导致过度负债。巨额债务给高校带来的压力开始显现。已经严重阻碍高校的持续发展,而隐藏在债务危机背后的是教育的困惑和迷茫。要化解高校债务危机,必须深刻剖析潜伏在深处的教育危机,对症下药,标本兼治。     

浅谈企业债务重组

债务重组是在债务人发生财务困难的情况下，债权人按照其与债务人达成的协议或者法院的裁定作出让步的事项。债务重组的方式主要包括：以资产清偿债务；将债务转为资本；修改其他债务条件．如减少债务本金、减少债务利息，不包括以资产清偿和将债务转为资本：以上两种或两种以上方式的组合等。随着市场经济的发展．企业间的债务重组事项也越来越频繁．因此．债务重组的顺利进行对于企业和国家都有着非常重要的意义。