科技部部长徐冠华谈国家中长期科学和技术发展规划

2003年11月13日,“走向2020年的中国科技———国家中长期科学和技术发展规划国际论坛”在北京人民大会堂举行。国家中长期科学和技术发展规划领导小组办公室主任、科技部部长徐冠华作论坛主题发言。谈了我国制定国家中长期科学和技术发展规划的背景、思路和需要重点研究的若干战略问题。徐冠华部长说,此次即将制定的中国国家中长期科学和技术发展规划,是新世纪中国第一个中长期科技发展规划,是中国社会主义市场经济体制基本建立以及加入WTO后的第一个科技规划,是中国新一届政府成立后要制定和实施的第一个规划。制定本次规划是关系中国新…     

关于制定《2006～2020年国家中长期科学和技术发展规划》的若干建议

2003年6月,温家宝总理在国家中长期科技和技术发展规划领导小组第一次会议上指出,未来10-20年,是我国经济社会发展的重要机遇期,也是科技发展的重要机遇期,制定国家中长期发展科学和技术规划(2006-2020年)是为全面建设小康社会、加速实现现代化奠定一个好的科学技术基础。温总理进一步强调:"制定《2006-2020年国家中长期科学和技术发展规划》要做到三个'紧密结合',即必须与经济社会发展结合,必须与国家安全紧密结合,必须与可     

经济学术会议信息

<正>中国创新指数与创新能力建设大会通知时间:2008年4月20日～21日地点:中国人民大学明德楼《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要和加强自主创新能力的决定》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006-2020年)提出了走中国特色自主创新道路和建成创新型国家的奋斗目标和任务,为了全面贯彻党中央提出     

创新驱动发展——转变经济发展方式的核心动力——科技创新促进企业转型发展

“十二五”规划提出全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，推进创新型国家建设。未来五年是我国全面建设小康社会的关键时期，是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段。依靠科技进步和创新加快转变经济发展方式，为2020年我国最终进入创新型国家行列奠定坚实基础。     

中国迈进创新型国家行列了么 ——基于六大权威评价指标体系的综合研判

创新型国家建设是化解新时代中国社会主要矛盾的有力抓手，是关乎中国在国际竞争格局中地位的战略举措和迈向现代化科技强国的必然要求。2020年中国迈进创新型国家行列是《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》明确提出的奋斗目标，也是《国家创新驱动发展战略纲要》提出的“三步走”战略之首要一步。以国际公认的六大权威评价指标体系为蓝本，深入研判中国是否符合创新型国家标准，并结合国情及国际横向可比性，构建5大类16项指标体系，通过设定目标值，采用等权重相对衡量法测度中国创新型国家建设水平。研究表明：中国整体进入创新型国家行列，并迈向跨越创新型国家前列的崭新发展阶段，但不平衡性、不充分性、不协调性问题依然突出，中国创新型国家建设任重而道远。     

在全国科技工作会议上的总结讲话

一、关于当前科技工作的几个问题1.研究制定新时期国家中长期科学技术发展规划党的十六大报告明确指出要“制定科学和技术长远发展规划”,是对新时期科技工作提出的新要求。经向国家科教领导小组第十二次会议汇报,将尽快着手研究制定中长期科学技术发展规划。科技规划和计划都是影响国家科技、经济和社会未来发展、具有特定的目标和条件、有组织地进行实施的行动方案,是一个国家政府组织科学研究和技术开发活动的基本形式之一。关于规划的作用,大家的看法可能还不尽一致,有人认为规划“太虚”,没有多少用处。规划到底有没有用,我认为,关键要…     

秦皇岛市建设创新型城市的对策思考

党的十六届五中全会以科学发展观作为我国经济社会发展的指导思想,把提高自主创新能力作为制定“十一五”计划的着力点。2006年伊始,党中央、国务院召开的全国科技大会上,又把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。2006年2月国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》中提出,我国要在2020年进入创新型国家行列,为本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。秦皇岛市是改革开放之初国务院确定的首批14个沿海开放城市之一,把增强自主创新能力,建设创新型城市作为战略目标,不仅是进一步对外开放和全面建设小康社会的必然要…     

遴选科技发展优先领域和重点方向要以服务于国家战略目标和国家战略利益为最高原则

在典型国家科技发展规划(计划)中都十分明确地提出科技发展的优先领域和重点方向。其确定和选择国家科技发展的优先领域和重点方向有两个基本依据(1)根据当代科技自身发展的新规律、新特点和新趋势,以及当代科技与经济、社会相互作用“范式”的变迁,通过科学评估、技术预见和预测等手段,来把握孕育科技发展重大突破的科技发展优先领域,该依据具有“普适性”。(2)各国根据其基本国情和国家政治、经济、军事发展目标,把“服务于国家战略利益和国家未来发展总体战略目标”作为选择科技发展优先领域和重点方向的最高原则,它体现确定和选择科技发展优先领域和重点方向的“特殊性”。虽然这些典型国家通过科学评估、技术预测和预见等手段,把未来科技发展的优先领域和重点方向都聚焦在信息科技、生物科技、材料科技、能源科技等领域,但是由于各国追求国家目标和国家利益的“特殊性”,使各国确定和选择的科技发展优先领域和重点方向的排位又有较大的差别。美国是当今世界惟一的超级大国,在其科技政策(计划)中,把“保持在全球的全面领导地位”、“确保国家安全”、“保持经济繁荣”和“改善人民的生活和健康”作为科技发展的四大目标。美国虽然强调科技“全面领导地位”,但其仍有科技发展优先领域,并把生命科技、信息科技、纳米技术、新能源技术等作为优先领域,针对这些优先领域,分别制定了相应的专项领域科技发展计划,如,人类基因组计划及其“生命基因组计划”、高性能计算机与通信技术研究计划和“TT2”计划、国家纳米技术计划、新能源计划,等等。印度是发展中的世界大国,一直在积极谋求成为世界军事大国和政治大国,其科技发展优先领域服务于国家政治目标和军事目标尤其明显,以发展国防科技和高科技为科技发展的重要导向,其优先领域确定为核技术、信息技术、空间技术、生物技术等,并出台了“一体化核弹计划”、“无人探月计划”和“信息技术计划”等专项领域的科技发展计划。日本的国家发展目标是在巩固世界第二经济大国地位的基础上,成为世界政治大国和军事大国。2001年日本根据本国国情把信息、生物、环境和纳米技术确定为四大优先领域。俄罗斯科技政策的宗旨是确保国家战略目标的实现(包括保障国防和国家安全,实现经济增长等)。并提出了科学、工艺和技术优先发展方向和关键技术清单。德国提出的优先领域排序是信息技术、生物技术、人类健康和可持续发展。韩国科枝发展的优先领域是信息、生命、环境、能源和材料技术。中国是世界上最大的发展中国家和社会主义国家,作为联合国五个常任理事国之一,也是世界政治大国,但是中国还不是军事大国、科技大国、经济大国。毫无疑问,《2006-2020年国家科学和技术发展规划》的科技发展目标不仅要服务于我国全面建设小康社会宏伟目标,而且要服务于保障国家安全和促进国家和平统一的基本目标,科技要为中国走“和平崛起道路”保驾护航,科技要对影响和干扰国家安全、国家和平统一的因素起到有效的威慑作用。20世纪90年代末,     

实现科技投入目标强度的协调机制研究

《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》提出的科技投入目标强度,对于促进科技事业的发展和实现"加强自主创新能力、建设创新型国家"的战略目标具有重要意义。在分析我国科技投入现状的基础上,提出了实现科技投入目标强度的协调机制。     

“三个面向”科技方针的内涵及意义

本文简要回顾了新中国以来我国科技方针的调整。在中国特色社会主义进入新时代以及《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》执行期即将结束之际,本文提出,"三个面向"应该成为我国新时代和下一轮中长期科技规划的指导方针。"三个面向"是习近平科技创新思想的重要内容,对于我国建设世界科技强国具有重要的指导意义。     

自主创新——主编寄语

创新是民族进步的灵魂,是中国走向强大的不竭动力。改革开放以来,中国在各个领域里都在创新。进入2006年,《中共中央关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006年—2020年)》的发布。自主创新成了时代的最强音。创新有了侧重,侧重在“自主”。从1978年的科学技术是生产力,到1995年的科教兴国,到今天的自主创新,中国的发展正在向纵深推进,中国社会的变革,往往出乎所有预言家的想象。改革开放以来,中国从计划经济走向市场经济,从农业社会迈入工业社会,从封闭社会融入全球开放社会。正当中国制造…     

科技投入产出绩效评价模型研究

我国在《2006￣2020国家中长期科学和技术发展规划纲要》中提出要建设“创新型国家”并制定了包括1项投入和5项产出在内的实施目标,这就需要相应的测度体系对科技投入的产出绩效进行评价。在归纳和总结传统科技评价方法的基础上,建立了基于内生增长理论的模型框架和指标体系。     

关于"十一五"期间的主要政策取向

目前正在编制的“十一五”规划和2020年远景目标是一个新的中长期规划。站在新的起点上,面对新的机遇和挑战,我们务必切实贯彻落实科学发展观,着力提高经济增长的质量和效益,促进经济结构优化升级,充分有效发挥我国巨大的经济增长潜力,实现全面、协调和可持续发展。     

澳门经济要打几张牌？

澳门特区政府成立一年来,经济已略有起色,预计全年经济增长率有望达4%左右,初步扭转了连续7年下滑、4年负增长的局面.但是,澳门经济如何改变长期以来形成的随波逐流的发展模式,规划好特区未来的中长期发展目标,这是澳门各界人士所共同关注的大事.最近,由澳门发展策略研究中心、澳门经济学会共同组织的课题组所完成的研究报告<澳门2020一未来20年远景目标与发展策略>就此作出明确的回答:20年后,经过四任行政长官和特区政府积极施政并带动澳门居民的全面开拓,澳门将成为全中国和亚太地区中一个实施"国两制"原则的中等规模全方位开放国际性"明星"城市:     

高科技迎来春天

2月9日,《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》简称《纲要》全文发布.在看似枯燥的文字背后,实则蕴涵了中国科技发展很多新的突破和转变.     

解读“全面小康社会”

党的十六大在十五大基础上,对第三步战略目标的三个时段(到2010年、建党100年和新中国成立100年)任务进行了调整,提出力争到2020年国内生产总值(GDP)在2000年基础上翻两番,基本实现工业化,全面建设更高水平的小康社会,到2050年基本实现现代化。本世纪头20年,对中国未来发展来说,是一个非常重要的战略机遇期。只有认真理解“全面小康社会”的深刻涵义,形成共识,集中力量,努力奋斗,使经济总量、综合国力和人民生活水平都上一个大台阶,才能加速实现“第三步”战略目标。     

高校落实科学发展观要树立五个意识

坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体系统总结20多年改革开放经验后得出的科学结论,是指导我们改革和发展的新的科学理论。高等学校要落实科学发展观,就是要牢固树立“五个意识”,办好让人民满意的大学。一、牢固树立发展意识,认真规划发展目标。科学发展观首先是一种发展观,实质是更好更快的发展。发展是我党执政兴国的第一要务。当今世界的竞争是以经济和科技为基础的综合国力的竞争,但归根到底是人才的竞争。高校担负着我国高层次人才培养的重任,是科技创新的主力军。高等教育事业…     

俄罗斯的中长期科技政策

２００２年俄总统普京亲自签署了三份重要内部政策文件：《俄联邦２０１０年前和未来国家科技发展基本政策》（简称《基本政策》）；《俄联邦科学、工艺和技术优先发展方向》；《俄联邦关键技术清单》。这是２００２年俄联邦政府出台的关于中长期科技发展的重大方针政策，对俄今后国家科技发展将产生重要影响。《基本政策》的出发点《基本政策》的宗旨是确保俄联邦国家战略目标的实现，其中包括提高国民的生活质量，实现经济增长，发展基础科学、教育、文化，保障国防和国家安全。《基本政策》的目标和任务俄国家科技政策的目标是使国家的发…     

转变生产方式 发展循环经济是实现环境保护目标的关键

党的十六大和国家长远发展规划确定了我国到2020年国内生产总值（GDP）比2000年翻两番，人均GDP达到25000元人民币，约合3000美元，并全面实现小康社会的发展目标。在2010年前。我国环境保护的目标主要是控制环境恶化趋势。并改善重点地区的环境质量；从2010年起到2020年。则是要求全面改善环境质量。到那时，拥有14亿多人口的中国将初步进入到中等发达国家的行列，从求生存、求增长阶段进入到求经济社会全面发展的新阶段。整个社会步入生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。实现这一目标，可称得上是中国历史性的跨越。     

论从经济大国到经济强国

党的十六大提出了新世纪我国经济建设的宏伟目标,吹响了全面建设小康社会的号角。改革开放以来的20多年里,我国胜利实现了现代化建设“三步走”战略目标的第一步和第二步,人均国内生产总值达到800亿美元以上,人民生活总体上达到了小康水平。按照十六大的战略部署,今后20年我国要建设成一个惠及十_几亿人口的、人民生活更加殷实的、更高水平的小康社会。到2020年,我国国内生产总值将比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强,基本实现工业化,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。到本世纪中叶基本实现现代化,从而实现十五大提出的到建国100周年达到中等发达国家水平的发展目标。