中国小城镇发展战略研究

在评价我国小城镇发展现状的基础上 ,分析了发展动因 ,提出了建设和发展小城镇的原则及目标构想 ,建议确立“小城镇带动战略” ,选择符合本地实际的发展模式。最后 ,从行政区划、土地流转、融资渠道等角度 ,为我国小城镇的建设提供了政策建议。建议以深化改革来推动小城镇上规模、上档次、上水平 ,进而带动整个农村经济快速、稳定发展。     

关于制定《2006～2020年国家中长期科学和技术发展规划》的若干建议

2003年6月,温家宝总理在国家中长期科技和技术发展规划领导小组第一次会议上指出,未来10-20年,是我国经济社会发展的重要机遇期,也是科技发展的重要机遇期,制定国家中长期发展科学和技术规划(2006-2020年)是为全面建设小康社会、加速实现现代化奠定一个好的科学技术基础。温总理进一步强调:"制定《2006-2020年国家中长期科学和技术发展规划》要做到三个'紧密结合',即必须与经济社会发展结合,必须与国家安全紧密结合,必须与可     

我国人与自然和谐发展面临的挑战及其战略选择

对人与自然和谐发展的内涵进行理论解析，从人口、资源、环境、时间、空间五个方面，分析我国人与自然和谐发展面临的挑战，提出实施“人口零增长”、“资源利用效率‘十倍’跃进”、“人力资源能力建设”和“自然资本投资”四大战略，以促进我国人与自然和谐发展。     

要把国家科技宏观管理体制的改革与创新放在优先位置

科学技术是生产力中最活跃、最革命、最主要的因素,是“第一生产力”,科学技术进步是推动经济和社会发展的决定性力量。随着科学技术日新月异的发展,知识社会的来临,一方面,科技自身发展呈现出一系列新的特点和新的规律；另一方面,科技与教育、科技与经济、科技与社会等之间的关系发生了深刻的变化,因此,与时俱进,对科技宏观管理体制进行改革与创新成为我国科技发展的必然要求和客观规律。目前,世界各国都十分重视对国家科技宏观管理体制进行改革与创新,针对各自的国情,在其各类科技政策、规划(计划)中明确提出科技宏观管理体制改革与创新的方向、目标、任务和措施,把推进科技宏观管理体制改革与创新作为实现科技大发展的战略性举措,作为具体落实科技政策、规划(计划)的组织保障和支撑条件。例如,日本成立科技最高决策与咨询机构一-内阁“综合科学技术会议”,合并文部省与科学省,成立文部科学省,并对科技宏观管理部门进行明确的职责定位。德国对新联邦州(原东德地区)科技体制进行全面、彻底的市场化改革,对国家大型科研中心进行战略性调整和重组。韩国成立7由总统任委员长的“国家科学技术委员会”,推进科技体系由“强势政府”主导向“全面市场化”为主导的方向转变。俄罗斯也加紧对其过去计划经济时期形成的科技体制进行改革与创新,明确国家主要科技活动主体的功能和职责。针对中国国情,我们认为在《2006-2020年国家中长期科学和技术发展规划》中,科技宏观管理体制的改革与创新应占非常重要的地位,其改革与创新的总体目标、思想和思路应体现于“两个加强、三个转变,四个结合”。“两个加强”是指：(1)通过改革与创新有效地加强政府对科技发展的宏观调控能力；(2)通过改革与创新迅速加强企业作为科技创新的主体地位。“三个转变”是指；(1)实现由注重对科技微观活动主体的体制改革向重视对科技宏观管理体制顶层设计的转变；(2)实现由注重直接的科技项目管理向重视间接的宏观科技政策和科技计划管理的转变；(5)实现由注重局部改革、部门改革的单项体制突破向重视综合改革、整体改革的全面推进体制创新的转变。“四个结合”是指：(1)促进“军民结合”,实现军民科技体制的有机融合；(2)推进“科技与教育结合”,通过建设研究大学和教育型科技基地,实现科技创新与人才培养之问的双向互动和一体化；(3)强化     

科技人力资源对区域经济增长贡献的实证研究——基于省级尺度的分析

本文在经典的柯布-道格拉斯函数的基础上,扩展了生产要素,测算了各个省市的科技人力资源对经济增长的贡献率。研究表明:劳动力对经济增长的贡献主要体现在科技人力资源上,普通从业人员对经济增长的贡献率较低;中部主要省份的科技人力资源在近10年获得了较快的发展,对经济增长的贡献逐步提高;某些省市的科技人力资源没有得到充分利用,对经济增长的贡献很小甚至为负,存在着一定程度的人员浪费现象;在科技人力资源发挥作用较小的省市中,能源和资本依然是两个最重要的促进经济增长的要素,其中水资源逐步成为制约经济增长的一个重要因素。     

遴选科技发展优先领域和重点方向要以服务于国家战略目标和国家战略利益为最高原则

在典型国家科技发展规划(计划)中都十分明确地提出科技发展的优先领域和重点方向。其确定和选择国家科技发展的优先领域和重点方向有两个基本依据(1)根据当代科技自身发展的新规律、新特点和新趋势,以及当代科技与经济、社会相互作用“范式”的变迁,通过科学评估、技术预见和预测等手段,来把握孕育科技发展重大突破的科技发展优先领域,该依据具有“普适性”。(2)各国根据其基本国情和国家政治、经济、军事发展目标,把“服务于国家战略利益和国家未来发展总体战略目标”作为选择科技发展优先领域和重点方向的最高原则,它体现确定和选择科技发展优先领域和重点方向的“特殊性”。虽然这些典型国家通过科学评估、技术预测和预见等手段,把未来科技发展的优先领域和重点方向都聚焦在信息科技、生物科技、材料科技、能源科技等领域,但是由于各国追求国家目标和国家利益的“特殊性”,使各国确定和选择的科技发展优先领域和重点方向的排位又有较大的差别。美国是当今世界惟一的超级大国,在其科技政策(计划)中,把“保持在全球的全面领导地位”、“确保国家安全”、“保持经济繁荣”和“改善人民的生活和健康”作为科技发展的四大目标。美国虽然强调科技“全面领导地位”,但其仍有科技发展优先领域,并把生命科技、信息科技、纳米技术、新能源技术等作为优先领域,针对这些优先领域,分别制定了相应的专项领域科技发展计划,如,人类基因组计划及其“生命基因组计划”、高性能计算机与通信技术研究计划和“TT2”计划、国家纳米技术计划、新能源计划,等等。印度是发展中的世界大国,一直在积极谋求成为世界军事大国和政治大国,其科技发展优先领域服务于国家政治目标和军事目标尤其明显,以发展国防科技和高科技为科技发展的重要导向,其优先领域确定为核技术、信息技术、空间技术、生物技术等,并出台了“一体化核弹计划”、“无人探月计划”和“信息技术计划”等专项领域的科技发展计划。日本的国家发展目标是在巩固世界第二经济大国地位的基础上,成为世界政治大国和军事大国。2001年日本根据本国国情把信息、生物、环境和纳米技术确定为四大优先领域。俄罗斯科技政策的宗旨是确保国家战略目标的实现(包括保障国防和国家安全,实现经济增长等)。并提出了科学、工艺和技术优先发展方向和关键技术清单。德国提出的优先领域排序是信息技术、生物技术、人类健康和可持续发展。韩国科枝发展的优先领域是信息、生命、环境、能源和材料技术。中国是世界上最大的发展中国家和社会主义国家,作为联合国五个常任理事国之一,也是世界政治大国,但是中国还不是军事大国、科技大国、经济大国。毫无疑问,《2006-2020年国家科学和技术发展规划》的科技发展目标不仅要服务于我国全面建设小康社会宏伟目标,而且要服务于保障国家安全和促进国家和平统一的基本目标,科技要为中国走“和平崛起道路”保驾护航,科技要对影响和干扰国家安全、国家和平统一的因素起到有效的威慑作用。20世纪90年代末,     

经济学的力学范式及其在发展经济学中的应用

古典经济学的理论体系和方法体系充满了物理学隐喻，尤其是综合应用和借鉴力学的概念、思想、原理和方法未研究和揭示经济现象和规律。“广义梯度”理论和“各态遍历假说”理论作为经典力学中的两个理论范式，其基本概念、思想、原理和方法在发展经济学中有广泛的应用。文章提出了“广义梯度理论”，并应用该理论对区域经济发展理论作统一的理论诠释和对区域经济增长的多重均衡态进行说明；表述“各态遍历假说”的理论内涵，提出了应用该假说对区域环境与发展的库兹涅茨倒“U”型曲线(EKC)的“临界点”进行预测的方法，并对中国的“临界点”进行了初步的理论估算。     

中国经济与人口重心的时空演变及产业分解研究

区域协调发展成为我国发展理念的重要组成部分， 经济重心和人口重心则是衡量地区发展状态的代表性指标， 良好的区域发展状态应表现为二者在空间上的重合， 而重心的时空演变过程也反映出地区经济发展的变化过程。 为探究我国区域发展过程中经济与人口发展的协同程度， 本文从重心法出发， 计算并分析了1993年以来我国的经济重心和人口重心及其演变趋势与特征。 随后， 采用灰色关联分析方法测算了三次产业重心与经济和人口重心的关联度， 以分析三次产业对我国经济和人口重心迁移的影响情况。 结果表明， 1993年以来我国的经济重心一直在人口重心的东北方向，2013 年以来， 经济重心和人口重心均快速向西南方向迁移， 经济重心的迁移速度大于人口重心； 二者的距离由 1993 年的 179.2千米缩小至2016 年的173.6 千米， 说明我国经济发展的总体状态渐趋协调。 三次产业中， 第一产业重心与经济和人口重心的经度关联度均最高， 而二三产业则是造成我国南北经济发展差距的主要原因， 第三产业成为造成我国南北人口迁移的主导因素。     

尽快建立和完善中长期科技发展规划评估体系和评估制度

世界各国都十分重视对科技政策、规划(计划)的评估，如美国具有十分完善的科技计划评估体系和评估制 度，而且科技计划评估的法制化、程序化非常强。日本在《科技基本计划》(第一期、第二期)特别突出科技 评价制度的地位和作用，强调把客观公正、高度透明的科技评估作为推进基础研究和完善竞争性的研发环境的重 要前提和手段。把科技评估的重点从注重立项之前的评估，转移到对研发结果的评估，并把评估结果与预算经费 分配直接挂钩。韩国依据其《科学技术基本法》，由韩国科学技术评价院负责对科技规划进行依法评估。德国 也建立…     

关于加强我国可持续发展制度能力建设的几点建议

党的十六届三中全会提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观．促进经济社会和人的全面发展”和“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的发展思想，赋予了可持续发展崭新的内涵，对中国可持续发展能力建设提出了崭新的要求。我们认为，目前我国可持续发展制度能力建设的重点任务应集中在以下四个方面：