基于内审转型视角下的深化人民银行离任审计的构想

对领导干部开展离任审计,是健立健全干部监督机制,督促干部正确行使职权的重要手段。同时,通过离任审计客观评价领导干部在任期内经济责任履行情况,可以为人事部门正确、科学地考核和任用干部提供重要依据。结合近年来人民银行开展的离任审计实践,以经济责任为重点、科学划分责任为核心、准确评价履职情况为目的,探索离任审计的新构想,对于进一步完善人民银行领导干部离任审计具有重要意义。     

进一步完善区县领导干部经济责任审计的思路

一、正视区县经济责任审计工作存在的问题 （一）经济责任审计模式有待转变。个别区县对领导干部任期经济责任审计工作重视不够．仍采用“先离任后审计”的审计模式．干部管理部门没有真正把领导干部经济责任审计制度贯穿于干部监督管理中．评价和任用干部时只是委托审计机关走走行式而已．有的干部已被提拔任用后．才委托审计机关对其进行审计．给审计工作增加了难度,还没有真正认识到经济责任审计是加强干部监督管理。促进依法行政、依法治国的重要举措。     

离任审计不能离后再审

离任审计本是指在领导干部离职时,由审计机关对其任职期间财务收支情况进行审计,通过审计了解领导干部任职期间的政绩,作为任用干部的重要依据。     

提高认识加强领导切实发挥经济责任审计作用

几年来,我们通榆县委、县政府对领导干部经济责任审计工作十分重视,加强领导,规范运作,使经济责任审计在选好干部上发挥了重要作用,促进了乡（局）级领导班子建设。 一、调查研究,找准症结,把经济责任审计作为管理使用干部的重要依据 选好干部,建好班子,是县委做好各项工作的组织保证和重要职责。多年来,我们始终把选好人、用好人、管好人做为一个关键性问题,不断探索新的途径和机制。1999年,县委责成分管干部工作的副书记和组织部长深入到全县各乡（镇）,对乡（局）级班子及领导干部队伍的建设情况进行了调研。从调查情况看,全县乡（局）级领导班子的主流是好的,县委选拔任用干部工作是富有成效的。但是也存在一些不容忽视和亟待解决的问题。一是有的乡（镇）经济管理混乱,没有财务账目,党政一把手说了算,一个兜里装钱,一个兜里装条子。干部调动时,把条子用报纸一包交给下任,下任不负责任不清理前任“包包账”,放到一旁冷处理,同时也效仿前任,离任时又是一个“包包账”,致使组织上对个别乡（镇）领导干部在任期间到底经济上是功还是过,有无问题心中     

健全经济责任审计档案 为强化干部监管工作服务

近年来，为了全面贯彻领导干部经济责任审计的有关规定，我们在实践中采取年度审计与考评相结合、离任审计与考廉相结合、临时审计与考察相结合、任期审计与考核相结合的审计方法，积极探索，全面开展了领导干部经济责任审计工作，并建立了完备的经济责任审计档案，为客观公正地评价干部、正确合理地使用干部和加强干部监督管理提供了重要依据。     

离任审计亟待解决的几个问题

离任审计做为加强干部管理的一条有效途径，能够对领导干部任职期间的工作业绩作出客观公正的评价，为考核任用干部提供真实的依据，避免干部任用中的不正之风，促进廉政建设。但是，当前离任审计存在着不可忽视的问题。     

领导干部经济责任审计工作中存在的问题及对策

去年末,我们宁江区审计局受组织部门委托,对35名领导干部进行了离任经济责任审计。这项工作是审计部门一项新的任务,在审计过程中存在着不少问题,还需要在今后的实际工作中逐步总结和完善。主要存在以下几个方面的问题: 1、先离任后审计,难以达到经济责任审计的效果和目的 中央下发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》中明确要求:“领导干部离开工作前,对其进行离任审计,未经审计不得离任。”但在实际工作中,对领导干部进行离任经济责任审计时,大都是在党委常委研究干部安排问题之后,这些领导干部已经过组织部门谈话,到新的领导岗位上任职。因此使经济责任审计工作产生一些负面效应:一是离任者认为经济责任审计只是为了走过场,因此,在思想上对离任审计不重视。二是领导干部离任前,经过组织部门的考察和党委常委的讨论,任新职后,有的已接手工作,甚至党委的任职决定已经下达,如果离任审计一旦查出严重问题,党委很难处理,不但是工作被动,而且要在社会上造成不良反响。三是由于上述原因,使审计部门处于两难的地位,既怕查出问题给上级党委出难题,又怕漏审了问题,承担审计风险。工作应付了事。 2、经济责任审计的风险大。审计机关受职责范围和审计手段的局     

党政领导干部离任审计中存在的问题及对策

一、当前领导干部离任审计的现状和存在的问题１９９５年 ,山东荷泽地区率先对领导干部离任审计试点以来 ,各地陆续进行了参观学习 ,并进行了推广实行 ,探索出了一些经验和成效。一是初步建立了离任审计制度。正式把审计监督纳入干部监督管理的轨道 ,初步形成了组织监督、纪律监督和审计监督有机结合的干部监督管理新机制 ,使离任审计工作走向制度化 ;二是初步规范了离任审计的操作方法。制订了《离任审计实行办法》 ,对离任审计的范围、内容、程序、方法、纪律和成果应用都作了规范 ,使离任审计有章可循 ;三是初步取得了离任审计效果。通过…     

全南县委、县政府重视经济责任审计工作

在全南县委、县政府主要领导的心目中,经济责任审计是加强干部监督管理,促进领导干部廉政勤政必不可少的重要手段,也是选拔任用干部的一个重要依据。为此, 1998年年初,县委、县政府制定下发了《关于在全县范围内建立领导干部离任审计制度的通知》,把审计工作作为领导干部离任和选拔任用的必经程序,纳入经常性干部监督管理范畴。县委、县政府还成立了由县主要领导挂帅,有关部门负责人参加的经济责任审计工作领导小组。又从人员编制和领导职数上加强了审计力量。纪检、监察机关、组织部门和审计执法监督部门定期召开联席会议,交流情…     

领导干部经济责任审计与财务收支审计的区别和联系

领导干部任期经济责任审计，是在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下产生的。在经济转轨过程中，对干部的监督管理工作遇了不少新情况和新的问题，领导干部的经济责任越来越突出。出现的问题中，涉及经济方面的相应增多，“官出数字、数字出官”的现象时有发生，各种弄虚作假、虚报政绩现象逐渐使我们认识到，考察领导干部的任期经济责任，是加强对领导干部的监督管理，促进领导干部廉洁从政必不可少的重要方面，加强对领导干部的经济责任审计，也是选拔和任用干部的一个重要依据。为了在新的历史条件下不断拓宽和发展审计监督的新领…     

领导干部离任审计中应注意的几个问题

实行领导干部离任经济责任审计制度,对于客观评价和正确使用干部,促进党风廉政建设具有重要的作用。为了做好领导干部离任审计工作,笔者通过近年来的工作实践,认为在审计中应注意以下几个方面的问题。一、注意搞好清产核资清产核资是实施离任审计中的一个重要环节,只有把离任者所在单位的资产搞清楚,确认其真实性,查清家底,才能保证离任审计结果真实。这项工作对机关事业单位来说,相对容易一些,审计组在审计过程中,可以对被审计单位的货币资金、固定资产、库存材料、应收及预付账款逐项核实,检查是否账实相符,落实其真实存在性。而对企业来…     

领导干部离任审计应坚持“先审计后离任”的原则

领导干部任期审计普遍称作离任审计,它的本意是领导干部离任要先经过审计,分清经济责任,然后再根据审计结果,安排使用干部。但是,在实际操作中遇到了一个突出的矛盾,即：是“先离任后审计”还是“先审计后离任”问题。“先离任后审计”。这种情况一般是因为组织人事部门在干部安排调配完毕公布上任后,才通知审计部门去审计造成的,被称作“马后炮”式的审计。这种做法,使得审计部门在开展工作时很被动,表现在：一是对查出的问题不好处理。因为领导干部已经调离原单位,与这个单位没有了经济关系,如果进行处理,实际上是对这个单位…     

领导干部离任审计的探讨

1998年,根据中纪委、审计署等五部委的要求,县级审计机关普遍开展了领导干部离任审计。对此项工作,在认识上有必要进一步提高,做法上有必要进一步探讨,使其在干部管理和廉政建设中发挥更大的作用。一、开展领导干部离任审计是新形势下干部管理和廉政建设的迫切需要。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,干部监督管理遇到不少新情况新问题。领导干部的经济责任越来越突出,出现的问题中涉及经济方面的也相应增多。过去考察任用干部把德、才、绩、能、勤作为考核内容,没有把“财”(即干部任职期间的财务管理状况)作为考察干部的内容。…     

离任审计的现实问题与制度创新

领导干部离任经济责任审计(以下简称离任审计)是监督干部的有效形式，是考察了解干部、教育保护干部的重要手段，也是纯洁干部队伍，规范干部行政、经济行为的主要途径。然而，由于我们开展离任审计工作的时间不长，实践经验不足，在体制、机     

浅谈目前经济责任审计结果反馈滞后问题及对策

经济责任审计通过正确评价领导干部任职期间的经济责任,为组织部门科学合理地考察任用干部提供客观依据。但从审计实践看,还有许多问题不尽如人意,从而制约甚至背离了开展经济责任审计的目的。其中,审计结果反馈滞后问题就是非常重要的一项。目前,开展经济责任审计的程序各地不一。一般是由组织部门立项,审计机关接到组织部门的委托书后再制定审计工作方案、下达审计通知书并实施审计。而组织部门多是在审计对象离任之后进行立项,实施审计时,审计对象一般已接任新职务或办理了调动或离退休手续,以致“离任审计”成了经济责任审计的代名词。…     

进行离任审计评价的几点做法

通过近几年的工作实践,我市的干部离任审计已成为干部选拔任用工作中的一个必经程序,初步形成了组织监督和审计监督有机结合的干部监督管理新机制。今年１—９月份,我局共完成离任审计１１项,查处各类违纪违规金额２９１６万元,增加财政收入１３９万元。通过审计有２人被提拔重用,有４人平调,有１人被免职,有２人被降职,另有２人尚在待岗。审计结果公布后,在我市引起了震动,离任审计工作越来越被接受和重视,特别是离任审计评价的一些做法受到了上级领导的充分认可和社会各界的广泛好评。一、认真理解审计评价在开展领导干部离任审计工作之初…     

深化经济责任审计服务领导干部监管--我市领导干部任期经济责任审计的现状和对策

实行领导干部任期经济责任审计制度是新时期为加强对干部的管理和监督,促进领导干部廉洁自律,认真履行工作职责的一项重要举措.随着中办、国办两个<暂行规定>的出台,领导干部任期经济责任审计已成为国家审计机关一项十分繁忙而重要的工作.审计真正开始步入了干部监督管理行列,为党政领导、组织人事、纪检监察部门考察选拔任用干部提供重要依据.     

开展经济责任审计的几点思考

经济责任审计是一个全新的事物,正处于起步后的再发展阶段,现在存在的主要问题有:一是对该新生事物的宣传没有跟上,在认识上没有形成经济责任审计是控制腐败重要措施之一的良好氛围,导致一些党政领导干部和企业厂长(经理)离任后一走了之,不清不白地做官,或将离任与任期审计混淆起来,仅仅将离任作为审计环节,忽视任中审计,     

关于加强领导干部经济责任审计工作的研究

对领导干部实施离任审计，是健全干部监督机制，督促领导干部正确行使职权的有力措施。但是，在县级审计工作实践中，领导干部离任经济责任审计目前仍处于发展和完善阶段，还有一些困难和问题需要认真解决。     

离任审计亟待解决的几个问题

离任审计亟待解决的几个问题□金引成党朝东离任审计做为加强干部管理的一条有效途径，能够对领导干部任职期间的工作业绩作出客观公正的评价，为考核任用干部提供真实的依据，避免干部任用中的不正之风，促进廉政建设。但是，当前离任审计存在着不可忽视的问题。一是少数...